Бюрокрация какво е bjurokratija значение и тълкуване на думата, определение на термина
- 1) система на социално управление, осъществявана от привилегирована каста на чиновници, обединени от общ корпоративен интерес; 2) тип организация, която се характеризира с ясна управленска йерархия, строги правила и стандарти на дейност, специализирано разпределение на труда.
(от френски burean) - зелен плат, с който се покриваха масите на служителите на държавните канцеларии, откъдето идва и терминът "бюрократ", т.е. служител на средните нива на държавния апарат, длъжностно лице.
(fr. bureaucratie fr. bureau бюро, офис + гр. kratos власт, господство) - слой от хора, професионално ангажирани с проблемите на управлението и изпълнението на решенията на висшите органи. Тяхната дейност се основава на разделяне на ролите и функциите чрез ясни правила и процедури. Б., според М. Вебер, технически е най-чистият вид легално господство. Той формулира и основните изисквания към длъжностните лица: лично свободни и подчинени само на делови служебни задължения; имат стабилна йерархия на услугите; имат добре дефинирана компетентност; работа по силата на договор (въз основа на свободен избор); работа в съответствие със специална квалификация; се възнаграждават с постоянни парични възнаграждения; считат службата си за единствена или основна професия; предвиждат кариерата си; работа в пълна "откъснатост" от средствата за контрол и без разпределяне на служебни места; подчинени на строга, единна служебна дисциплина и контрол. В условията на законно господство винаги съществува опасност Б. да се превърне от слуга на обществото в затворена каста, стояща над него. Методите за ограничаване на Б. включват: редовна ротация (пропорционална замяна след определен период)квалифицирани кадри на административния апарат и контрол върху тях от страна на политическите институции.
- тип организация, която се характеризира с ясна йерархия на властта, предписания и инструкции, които определят поведението; персонал от длъжностни лица, работещи на пълен работен ден срещу заплащане.