Българският бизнес в Узбекистан е застрашен
Напускането на Ислам Каримов едва ли ще подобри положението на българския бизнес, който многократно се сблъсква с откровен рекет от страна на държавните структури в Узбекистан. Освен това ситуацията може дори да се влоши. Но има и фактори, които могат да бъдат полезни за България и газовите договори са само един от тях.
Смяната на властта в Узбекистан едва ли ще улесни българските компании да правят бизнес в страната. Кланизъм, високо ниво на корупция, неспазване на споразумения, изземване на активи - местният бизнес се е сблъсквал с всичко това повече от веднъж в републиката и е претърпял осезаеми загуби. И в бъдеще компаниите от България могат да се сблъскат с допълнителни трудности, ако местните елити решат да прекъснат практиката на балансиране между различни геополитически сили, установена при Ислам Каримов, и да се ориентират повече към Запада или Китай.
„Там е невъзможно да се прави сериозен бизнес“
Обемът на търговията между България и Узбекистан е сравнително малък. За миналата година по данни на Федералната митническа служба той възлиза на едва половин процент от общата стойност на външнотърговския оборот на България или 2,837 млрд. долара. Това беше достатъчно, за да я постави на четвърто място в списъка на най-големите търговски партньори на България в ОНД след Белобългария, Казахстан и Украйна, но разликата от тези три страни е доста значителна - през миналата година Узбекистан представляваше едва 4,3% от търговията на България в ОНД. Търговският оборот със съседен Казахстан например е четири пъти по-голям.
В същото време търговският баланс с Узбекистан е в полза на Руската федерация: обемът на българския износ за Узбекистан през 2015 г. възлиза на 2,235 млрд. долара, което е почти четири пъти повече от стойността на узбекския внос в България (601,8 млн. долара). Нашата гама за износ включвадървен материал, машиностроителни продукти, метали, минерални торове, хранителни продукти. На свой ред България купува от узбеките текстил и готови продукти от леката промишленост (те представляват около половината от вноса), както и газ за по-нататъшна продажба в чужбина и автомобили, сглобени в концерна Daewoo.
„Узбекистан няма толкова значителни природни ресурси, колкото Казахстан и Туркменистан. Освен това узбекската икономика има строго административно регулиране - няма пазарна икономика като такава. Икономиките на Казахстан и България могат да се считат за пазарни икономики, докато Узбекистан има командна икономика и без политически „покрив“ е невъзможно да се води сериозен бизнес там. По принцип е доста трудно за чуждия бизнес в Узбекистан, това не е Казахстан. В същото време според международните оценки корупцията в Узбекистан е много висока и е по-добре за българския бизнес да не отива там без сериозно политическо прикритие“, описва общата картина на бизнес климата в страната Андрей Казанцев, директор на Аналитичния център на Института за международни изследвания на МГИМО.
Местните компании многократно са изпитвали тази специфична атмосфера. Първият шумен скандал с безсрамното отбиване на българския бизнес е през 2010 г., когато с решение на Ташкентския градски съд активите на компанията WBD Tashkent, дъщерно дружество на най-големия български производител на сокове и млечни продукти, са прехвърлени на узбекската държава. Навлизането на този холдинг на узбекския пазар се състоя още през 2003 г., когато беше подписано споразумение за модернизацията на най-големия млекопреработвателен завод в страната "Ташкентсут" и създаването на съвместно предприятие Централная на негова основа. Той планира инвестиции в узбекското предприятие в размер на 7–10млн. долара, а българската компания е освободена от данък върху печалбата и мита върху вноса на технологично оборудване за седем години. Но в крайна сметка узбекските власти я обвиниха в умишлено неизпълнение на инвестиционни задължения и в същото време в други грехове, след което конфискуваха активите, признати за „престъпни оръжия“. Един от основните акционери по онова време Давид Якобашвили нарече принудителната национализация на предприятието политическо решение, но тази история не получи широк отзвук в България, в бизнес средите по това време сделката за продажбата на PepsiCo привлече много повече внимание.
Наблюдатели пряко свързват конфликта около Уздунробита с дъщерята на президента на Узбекистан Гулнара Каримова в областта на телекомуникациите. В началото на миналата година базираната в Сараево международна организация за изследване на престъпността и корупцията (OCCRP) публикува доклад, който показва, че Каримова е получила общо повече от милиард долара от различни филиали, опериращи в Узбекистан, като плащане за транзакции и други услуги.
Историята с MTS, според OCCRP, беше следната. В началото на миналото десетилетие Каримова успя да установи контрол върху Уздунробита - 20% от акциите на компанията й бяха дарени от American International Communication Group, а други 31% тя получи от държавата. След това Uzdunrobita беше изцяло продадена на MTS за 376 милиона долара, като една от сделките беше свързана с офшорната структура Swisdom, която принадлежеше на гражданския съпруг на Каримова Рустам Мадумаров. Бехзод Ахмедов, бизнесмен, който беше близък сътрудник на дъщерята на узбекския президент, беше назначен за „наблюдаващ“ генерален директор на оператора и непосредствената причина засензационна история с MTS в Узбекистан беше неговият конфликт с Каримова. Без да чака ареста си, Ахмедов избяга от Узбекистан, след което Уздунробита стана лесна плячка за узбекските служители на реда.
„Изстискването“ на активите на MTS обаче беше последният „триумф“ на Гулнара Каримова, която по това време се смяташе на пет минути за официален наследник на баща си. Неуморните апетити на дъщерята на президента явно раздразниха значителна част от политическия елит на страната и още през есента на 2013 г., след като в интернет се появиха публикации с компрометираща информация за нейното обкръжение, тя изпадна в немилост. Крайният клиент на тези публикации беше шефът на службата за сигурност на Узбекистан Рустам Иноятов, който също се смята за покровител на страната, Шавкат Мирзияев, един от основните претенденти за поста нов лидер на Узбекистан.
Изходът от този конфликт обаче не трябва да се смята за победа за българския бизнес, смята Андрей Казанцев, тъй като МТС успя да възобнови дейността си, но компанията понесе огромни загуби. В същото време, отбелязва експертът, не е редно да се говори за проводници на българските интереси в елита на Узбекистан и да се очаква, че българският бизнес ще намери съюзници там. „Узбекският политически елит е много изолиран по отношение на външни играчи, има затворен кланов характер и е лоялен преди всичко към своето ръководство. Същото беше и в съветско време: дори чистките на Андропов (известният „памучен бизнес“) показаха, че узбекският елит се подчинява на Москва само номинално“, казва Казанцев.
Газ история на успеха
За щастие отношенията между местния голям бизнес и Узбекистан не се ограничават до скандали с и MTS - в горивно-енергийния комплекс взаимодействието се развива доста положително. Основните агенти на българското влияние в този бранш са ЛУКОЙЛ и Газпром, които отдавна прилагатУзбекистан има големи проекти за добив на газ (страната заема едно място в света по запаси).
Изпълнението на първия инвестиционен проект на ЛУКОЙЛ в Узбекистан в групата находища Кандим започна през 2004 г., когато беше подписано споразумение за разпределяне на продукцията (PSA) за период от 35 години (през 2014 г. беше удължено със 7 години - до 2046 г.). До 2020 г. холдингът планира да достигне ниво на производство от над 16 милиарда кубически метра газ годишно, а приходите на узбекската държава за целия период на изпълнение на проектите на ЛУКОЙЛ трябва да надхвърлят 40 милиарда долара.
По принцип Узбекистан е една от най-важните зони за международна експанзия в газовия сегмент за ЛУКОЙЛ. Отчетът на холдинга за миналата година гласи, че именно тук са концентрирани най-ефективните газови проекти. Като цяло чуждестранните проекти на холдинга сега представляват 34,6% от търговския добив на газ, повече от половината от който се произвежда в Узбекистан. През миналата година производството се увеличи с 28,6%, а инвестициите на ЛУКОЙЛ в развитието на узбекски проекти възлизат на 55 милиарда рубли - това е вторият по големина регион след Каспийския по отношение на инвестициите.
За "Газпром" Узбекистан е една от малкото чужди държави, в които произвежда най-големият български холдинг. В края на 2002 г. "Газпром" и "Узбекнефтегаз" подписаха споразумение за стратегическо сътрудничество в газовата индустрия, в рамките на което се разработва голямото находище Шахпахти. Общият обем на производството на "Газпром" в Узбекистан миналата година възлиза на 357,4 милиона кубически метра газ, година по-рано - 334 млн. В същото време отношенията между "националното богатство" и узбекския елит се развиват доста конструктивно. Последното доказателство за това беше газовият конфликт със съседен Туркменистан по-рано тази година. След дълги съдебни спорове с "Turmengaz" наотносно цената за закупуване на туркменско синьо гориво Газпром реши да се откаже напълно от него. В същото време ръководителят на концерна Алексей Милер обяви намерението си да увеличи покупките от Узбекистан. „Ние високо ценим резултатите от преговорите, постигнати с нашите узбекски приятели. Узбекистан е наш надежден партньор в газовия сектор и ние ще продължим да развиваме нашето взаимноизгодно сътрудничество“, каза тогава той.
През последните три години обемът на покупките на Газпром в Узбекистан значително намаля - ако през 2013 г. те възлизаха на 5,7 милиарда кубически метра за страните извън ОНД и 3,7 милиарда кубически метра за страните от ОНД, то две години по-късно - съответно само 3,5 и 2,9 милиарда кубически метра. Следователно решението за увеличаване на покупките беше много добра новина за Ташкент - макар и не безплатна: както следва от отчетите на българския холдинг, миналата година беше постигнато споразумение за намаляване на цената на покупките на газ от Казахстан и Узбекистан. В същото време Газпром успя да навлезе на узбекския петролен пазар, като започна доставките си за републиката.
„Узбекският елит е доста националистичен“
Бизнес взаимодействието между България и Узбекистан, разбира се, не е "едностранна игра" - узбекският елит също има много интереси в България. За най-важен посредник във взаимния обмен се смята родом от Ташкент Алишер Усманов, който вече заема третата позиция в класацията на българския Forbes със състояние от 12,5 млрд. долара. Основната фигура в узбекския елит, с която се свързва Усманов, е премиерът Шавкат Мирзияев. През 2009 г. племенницата на жена му се омъжи за племенника на Усманов, но този брак завърши трагично - през май 2013 г. наследникът на богатството на милиардера катастрофира в Ташкент с Ford Mustang.
Алишер Усманов е известен в родината си не само като бизнесмен, но и катофилантроп, например, с негови средства е построен голям медицински комплекс в Ташкент. Българските експерти обаче се съмняват, че толкова значима фигура за родния бизнес ще може да окаже значително влияние върху бизнес климата, който се е създал в Узбекистан, дори ако Шавкат Мирзияев стане новият президент на страната. Усманов действа по-скоро като посредник, отколкото като „сиво превъзходство“, смята Андрей Казанцев, като подчертава, че при по-нататъшното развитие на бизнес контактите с Узбекистан е необходима по-активна позиция на българската страна: „Българската държава може да се погрижи да предостави на бизнеса, който желае да работи в Узбекистан, политически гаранции. Ние сме заинтересовани да запазим стабилността в тази страна, особено през преходния период.
„И двамата възможни наследници на Ислам Каримов, Шавкат Мирзияев и неговият заместник Рустам Азимов, са хора от клана. Първият представлява така наречения самаркандски клан, а вторият – ташкентският“, казва Казанцев за бъдещите перспективи на страната. - Следователно, ако един от тях ръководи Узбекистан, тогава те ще преследват преди всичко интересите на своите кланове, с една единствена разлика: ако Мирзийоев е чисто узбекски човек, родом от село, смятан за добър изпълнител, тогава Азимов има оксфордско образование и, вероятно, ще бъде по-отворен към Запада. Може би този нюанс е важен за последващото развитие на събитията, въпреки че е малко вероятно да има сериозно отклонение от общата линия и се крие във факта, че узбекският елит е много затворен в себе си.
„Узбекският елит е не само затворен, но и доста националистичен: Узбекистан смята себе си за основната страна в Централна Азия и всъщност не иска външни сили да проникват в този регион“, казва Андрей Казанцев. —Има примери, когато Узбекистан за кратко време беше член на различни блокове, например ЕврАзИО и ОДКБ, но реалното сътрудничество на Узбекистан в рамките на тези организации беше слабо, по-скоро възпрепятства дълбоката интеграция и всичко завърши с факта, че членството беше спряно. Следователно, дори ако формата на присъединяване на Узбекистан към ЕАЕС се случи, тогава е възможно да се предвиди какво ще последва.