Чужди работници
Използването на труда на чужди граждани в такава индустрия като строителството е доста често срещано явление. Необходимо е да се спазват изискванията на действащото законодателство, така че работата на такива граждани да бъде призната за законна.
В съответствие със законодателството на Българиячужд гражданинсе признава физическо лице, което не е гражданин на България и има доказателства за гражданство (поданство) на чужда държава.
За целите на горепосочения федерален закон правният статут на чуждестранните граждани се приравнява на правния статут на лица без гражданство.
Имайте предвид, че чужд гражданин се счита за легален в България, ако притежава един от следните документи:
- валидно разрешение за пребиваване;
- разрешение за временно пребиваване;
- виза и (или) миграционна карта;
- други документи, предвидени от федерален закон или международен договор на България, потвърждаващи правото на чужд гражданин да остане (пребивава) в България.
Този законодателен акт, първо, освобождава чуждите граждани от задължението за годишна пререгистрация, и второ, с цел подобряване на механизма за регулиране на миграционните потоци на федерално и регионално ниво, се опростява механизмът за наемане на работа на чужди граждани в България.
Федерален закон № 110 въвежда промени по отношение на механизма за наемане на работа и миграционните процедури, свързани с получаване на статут на временно пребиваващ в България чуждестранен гражданин, пристигнал в България по начин, който не изисква виза.
Сега работодателите имат право да наемат чужди граждани, пристигнали в България по начин, който не изисква получаваневизи, без получаване на разрешение за привличане и използване на чужда работна ръка.
Всички тези нововъведения са насочени към решаване на демографските проблеми и подобряване на държавното регулиране на външния пазар на труда в България.
За първи път обществените отношения в областта на миграционната регистрация бяха законово регламентирани.
Миграционната регистрация като една от формите на държавно регулиране на миграционните процеси е насочена към осигуряване и изпълнение на гаранциите, установени от Конституцията на България, че правото на всеки, който законно се намира на територията на България, на свободно движение, избор на място за пребиваване и пребиваване в България и други лични права и свободи, както и осъществяването на националните интереси на България в областта на миграцията.
Федерален закон № 109 предвижда процедура за уведомяване за миграционна регистрация, която има за цел да премахне различни фирми, които предоставят незаконни регистрационни услуги.
Федерален закон № 109 е насочен основно към:
- подобряване на ефективността на управлението на миграционните процеси;
- намаляване на потока от нелегални мигранти към България;
- повишаване нивото на гарантиране на правата на чуждите граждани, работещи на територията на България;
- чужди граждани, постоянно пребиваващи в България - лица, получили разрешение за пребиваване;
- временно пребиваващи в България чужди граждани - лица, получили разрешение за временно пребиваване;
- временно пребиваващи в България чужди граждани - лица, пристигнали в България с виза или по начин, който не изисква виза, и които нямат разрешение за пребиваване или разрешение за временно пребиваване.
За чужди граждани, пристигащи в България по начин, който не изискваВизовите изисквания включват чуждестранни граждани, които имат гражданство на тези държави, с които България има споразумения за безвизово пътуване.
По-специално това са страни като:
Така наемането на чуждестранни работници ще става при същите условия, както и наемането на български гражданин. Тоест основата за възникване на трудови отношения ще бъде трудов договор, който е сключен в писмена форма, съставен в два екземпляра, всеки от които е подписан от страните.
Чуждите граждани имат право свободно да разполагат със своите способности за работа, да избират вид дейност и професия, както и право свободно да използват своите способности и имущество за предприемачески и други икономически дейности, незабранени със закон, при спазване на ограниченията, предвидени в закона.
Чуждите граждани могат да извършват трудова дейност на територията на България въз основа на трудов договор или граждански договор за извършване на работа (предоставяне на услуги).
Освен това действащото законодателство предвижда възможност чужд гражданин да извършва трудова дейност на територията на България като индивидуален предприемач, без да образува юридическо лице, ако има следното издадено по установения ред:
- разрешение за постоянно пребиваване в България;
- удостоверение за регистрацията му като индивидуален предприемач;
- разрешение за работа - документ, потвърждаващ правото на чуждестранен гражданин, регистриран в България като индивидуален предприемач, да извършва предприемаческа дейност.
Параграф 1 от член 32 от Закон № 115-FZ определя, че контролът върхуТрудовата дейност на чуждестранните работници се извършва от федералния орган на изпълнителната власт в областта на миграцията от неговите териториални органи в сътрудничество с други федерални органи на изпълнителната власт, техните териториални органи и органи на изпълнителната власт на субектите на Република България в рамките на тяхната компетентност.
Редът за извършване на трудова дейност от чужди граждани зависи от техния статут. Чужди граждани, които имат разрешение за временно пребиваване или разрешение за пребиваване, могат да бъдат наети на работа по реда, предвиден за гражданите на България.
Работодателят или клиентът на строителство (услуга) е длъжен да получи разрешение за привличане и използване на чуждестранни работници, а чуждестранните граждани, временно или постоянно пребиваващи на територията на България, не трябва да получават разрешение за работа.
Член 13, клауза 4 от Закон № 115-FZ предвижда, че чужд гражданин има право да работи само ако има разрешение за работа.
§ постоянно пребиваване в България;
§ временно пребивават в България;
§ са служители на дипломатически мисии, служители на консулски служби на чужди държави в България, служители на международни организации, както и частни домашни помощници на тези лица;
§ са служители на чуждестранни юридически лица (производители или доставчици), извършващи монтажни (под надзор) работи, сервизни и гаранционни услуги, както и следгаранционни ремонти на доставено в България техническо оборудване;
§ са журналисти, акредитирани в България;
§ учат в България в учебни заведения за професионално образование и работят (осигуряватуслуги) по време на празници;
§ учат в България в учебни заведения за професионално образование и работят в свободното си време като помощен учебен персонал в учебните заведения, в които учат;
§ поканени в България като преподаватели за провеждане на занятия в учебни заведения, с изключение на лица, които влизат в България за извършване на преподавателска дейност в институции за професионално религиозно образование (духовни учебни заведения)
Всички останали граждани на страните членки на ОНД подлежат на разрешителния ред, установен в България за упражняване на трудова дейност.
¨ документ за самоличност;
¨ разрешение за временно пребиваване или разрешение за пребиваване;
¨ миграционна карта с отметки за влизане на територията на България и регистрация по местоживеене.
Трябва да се помни, че чужд гражданин, който има разрешение за временно пребиваване, има право да работи само на територията на субекта на България, в който му е разрешено да пребивава.
Чуждите граждани нямат право на:
Ø да е на държавна или общинска служба;
Ø заемат длъжности в екипажа на кораб, плаващ под Държавното знаме на Република България, в съответствие с ограниченията, предвидени в Кодекса на българското търговско корабоплаване;
Ø да е член на екипажа на военен кораб на България или друг плавателен съд, използван с нетърговска цел, както и въздухоплавателно средство на държавна или експериментална авиация;
Ø да е командир на въздухоплавателно средство на гражданската авиация;
Ø да бъдат наети от съоръжения и организации, чиято дейност е свързана сгарантиране сигурността на България. Списъкът на тези обекти и организации се утвърждава от правителството на Република България;
Ø извършване на други дейности и заемане на други длъжности, допускането на чужди граждани до които е ограничено от федералния закон.
„1. Обекти и организации на въоръжените сили на България, други войски и военни формирования.
2. Структурни подразделения за защита на държавната тайна и подразделения, извършващи работа, свързана с използването на информация, представляваща държавна тайна, държавни органи и организации.
3. Организации, които включват радиационно опасни и ядрено опасни индустрии и съоръжения, които разработват, произвеждат, оперират, съхраняват, транспортират и обезвреждат ядрени оръжия, радиационно опасни материали и продукти.“
Осъществяването на трудова дейност от чужди граждани със статут на временно пребиваващи има редица характеристики и ограничения, които ще бъдат разгледани по-долу.