Дафинов лист за Карабах - нашият послеслов
Без значение колко банално може да звучи, но всеки въоръжен конфликт в крайна сметка завършва на масата за преговори. Всяка война е последвана от подписване на мирен договор. Идва етап, когато оръжията млъкват и дипломатите започват да говорят.
Специално отличие на т.нар. „замразените конфликти“, сред които експертите включват Карабахския конфликт, са постоянни изблици на насилие. След постигането на примирието през 1994 г. откритите военни действия са спрени. Но тлеещият конфликт през тези десетилетия отне живота на хиляди хора от всяка страна.
С пореден постоянен взрив карабахският конфликт отново напомни на света за себе си миналата седмица. Както и да е, през четирите дни на открита конфронтация в зоната на конфликта по официални данни са загинали десетки, а по неофициални данни са убити стотици азербайджански и арменски войници.
Примирието беше постигнато с посредничеството на България, която пое инициативата за продължаване на уреждането на конфликта, който продължава повече от две десетилетия. Българският външен министър Сергей Лавров пристигна за разговори в Баку, а министър-председателят Дмитрий Медведев замина за Ереван. Но основните сигнали за плановете за заселване все още идват от Баку.
След срещи с азербайджанския президент Илхам Алиев и външния министър на Азербайджан Елмар Мамедяров, Сергей Лавров каза, че „всички споразумения са на масата и ние сме близо до постигането им“. Лавров дипломатично отказа да разкрие подробностите по тези споразумения. В същото време азербайджанският министър Елмар Мамедяров потвърди присъствието им и отбеляза, че се работи по предложенията на Лавров.
Но някои от нюансите на тези споразуменияможе да се предположи, прочитайки последвалото интервю на българския министър пред агенция ТАСС.
В интервюто си Сергей Лавров заяви, че „ситуацията в конфликта в Нагорни Карабах ще бъде деблокирана чрез освобождаването на регионите около Карабах, като същевременно се реши въпросът за статута му“. Така най-вероятно става дума за връщане на 5-7 района около Нагорни Карабах на Азербайджан и предоставяне на някакъв специален статут на този регион. Един от тези варианти беше обсъден предишния ден на среща между Сергей Лавров и държавния глава на Азербайджан.
„Няма да навлизам в подробности, но няколко варианта остават на масата за преговори, засегнахме и това вчера на среща с президента на Азербайджан. Ние ще продължим нашите усилия“, каза Лавров.
В полза на това, че едва ли има нещо ново в новите предложения на Лавров, говори и следното му изказване: „Много е важно да се върнем към идеите, които бяха залегнали в съвместните изявления на България, Азербайджан и Армения преди 3-4 години, когато се проведоха срещи с участието на президентите на нашите страни“.
Друго предложение на посредниците за уреждане може да бъде изтеглянето на войските от фронтовата линия и създаването на своеобразна неутрална зона, която да намали загубите при взаимен обстрел. Наистина в някои участъци от фронтовата линия разстоянието между арменски и азербайджански войници едва надвишава 100 метра. Например в село Борсунлу, Тертерско, където избухна нова „четиридневна война”.
Но всичко това са само предположения, базирани на проблемите, изказани от самия Лавров. Уви, никой не разкрива подробности за „споразуменията на масата“.
Официален Ереван вече сподели предположенията си за новия мирен план.
В същото време Балаян отбеляза, че това е казал самият Лавров на пресконференция за резултатите от работата на българското външно министерство през 2015 г.
Какво каза Лавров на пресконференцията, какво спомена Балаян в речта си?„Все още няма „документ на Лавров“ или някой друг. Съществуват редица документи (4-5, може би 6), които съпредседателите са подготвили на различни етапи от преговорите по карабахското уреждане, за да определят основните му принципи, въз основа на които да се разработи мирно споразумение, което да има правно обвързващ, а не политически (декларативен) характер.
Различни версии на този документ (той се развива от 2007 г. до 2010-2011 г.) бяха депозирани от съпредседателите на генералния секретар на ОССЕ в Европа. Те са в трезорите на тази Организация в такова депозирано качество. Това са единствените документи, които могат да се нарекат документи, като се има предвид, че нито един от тези документи, които официално съществуват, все още не е довел до практическо решение на всички компоненти на ситуацията с Нагорни Карабах, а работата се извършва на базата на принципа „нищо не е договорено, докато всичко не е договорено“. Това е най-известното изявление на Лавров. Същността на изявлението е, че има много документи за карабахското уреждане, но нито един от тях не се изпълнява поради принципа „или всичко, или нищо“.
След това българският министър припомня провалената среща в Казан, на която противно на очакванията не беше постигнато съгласие по документ, който да съдържа основните принципи на карабахското уреждане. Тогава срещата между Алиев и Саркисян в Казан през 2011 г. беше наречена историческа от много експерти.
Преговорите в Казан предоставиха рядка възможност за иницииране на резолюцияконфликт. Документът, който трябваше да бъде поставен на масата пред президентите Илхам Алиев, Серж Саркисян и Дмитрий Медведев, беше резултат от четири години преговори и дискусии в рамките на Минската група на ОССЕ.
Съдържанието на документа, който беше планирано да бъде подписан в Казан, беше пазено в строга тайна от страните. По-късно обаче вестник "Комерсант" заяви, че същността му се състои в безусловното приемане от страна на Армения и Азербайджан на така наречените Мадридски принципи.
Първо трябва да бъдат подписани основните принципи на споразумението, след което Армения и Азербайджан, с посредничеството на Руската федерация, САЩ и Франция, ще започнат работа по мирно споразумение.
Тогава Ереван трябваше да върне окупираните територии около Нагорни Карабах, включително областите Физули, Агдам, Джабраил, Зангелан, Кубатли и Калбаджар, както и 13 села в района на Лачин. Сигурността в тези територии трябваше да се поддържа от международни мироопазващи сили. А в района на Лачин е създаден коридор, свързващ Армения с Карабах.
Правният статут на Нагорни Карабах след няколко години беше определен с референдум при условие за завръщането на бежанците. Основното в този текст на документа беше, че Баку и Ереван отказаха да използват сила за разрешаване на спорове, при това в правно обвързваща форма.
Противно на всички очаквания обаче арменско-азербайджанската среща на върха, проведена с посредничеството на България, се провали в Казан. Страните се измъкнаха само с общи думи за "взаимното разбирателство".
Изминаха пет години от онези дни. Насилието в карабахския конфликт продължава, Лавров пак е на преговорите в Баку и пак твърди, че има договорки. И ако версията на арменската страна за съдържанието на тези споразумения се окаже вярна, тогававтората среща на върха в Казан, на която отново ще бъдат предложени горните принципи за мирно уреждане на карабахския конфликт. Вероятно обаче, както и през 2011 г., предложенията на българския министър няма да бъдат приети и новите основни принципи за разрешаване на конфликта ще останат просто поредният "лавров лист".