Десет заповеди и парламентарна етика - Парламентарен вестник - Тюменски новини
Народни представители, журналисти и научни експерти, които се събраха миналата сряда на заседание на парламентарния пресклуб „Прости правила“
Парламентаристи, журналисти и научни експерти, които се събраха миналата сряда на заседание на парламентарния пресклуб „Прости правила“, не можаха да стигнат до консенсус относно това какво е парламентарна етика и как тя се отнася към набора от универсални морални норми. В хода на много интензивна дискусия, а причината за нея беше разработването на „Правилник за депутатската етика в Тюменската областна дума“, което започна тази есен и вече е към завършване, многократно бяха споменати общочовешки морални принципи (в европейската и българската традиция те се основават на десет християнски заповеди) и бяха изброени различни видове етика. Не само депутатски, но и служебен, фирмен, партиен. Заместник-председателят на пресклуба, генералният директор на Радио-7 Анатолий Мокроусов полушеговито дори спомена „комуналната етика“, което само разпали ораторите. В „Правилата“, а за изготвянето им отговаря постоянната комисия на Думата по въпросите на депутатската етика и регулаторните процедури, председателствана от Тамара Белокон (водещ научен експерт - доктор по философия, професор от Университета за нефт и газ Владимир Бакщановски), беше направен опит да се регулират две области на депутатска дейност - външна и вътрешна - и това е цялата пречка. Ако въпросът засягаше само външната страна на въпроса, това, което обикновено се нарича етикет в научна употреба, разработването на документа щеше да премине достатъчно бързо и без много дебати. В края на краищата нарушението на етикета, според Владимир Бакщановски, може лесно да бъде „свързано с шаблон“, което означава, че нарушителят може да бъде наказан. Между другото, проектът на „Правила“ съдържа доста подробностисписък с такива наказания: публично извинение, публично порицание, информационно съобщение в медиите за неетична постъпка по избор на хората и т.н. Фантазирайки, човек може да си представи как депутат затръшва вратата или се държи грубо с някой от колегите си. Но всъщност днес няма особена необходимост от такова регулиране. И тъй като въпросите на депутатския етикет вече са свързани с разпоредбите на Думата и регионалния закон „За статута на депутата. ”, и защото персоналният състав на сегашния депутатски корпус не буди никакви оплаквания в това отношение. Тамара Белокон потвърди това на срещата.
Друго нещо е мотивацията на депутата при извършване на дейността му, идеята му за професионален дълг или, както се казва днес, мисия. Тук избухна основният спор. Така известният тюменски журналист Анатолий Туринцев се усъмни в целесъобразността на приемането на етични правила и тяхната жизнеспособност, смятайки, че съвременната българска политика е до голяма степен неморална и депутатите, волно или неволно, са принудени да играят по нейните правила. Като доказателство той спомена скандалите в Държавната дума на Руската федерация, свързани с ексцентричните лудории на някои парламентаристи и информацията за доходите им, изтекла в пресата. "Всяка професионална общност има свои собствени, специални правила на поведение и те със сигурност са необходими - подкрепи критичния тон Олга Ожгибесова, колегата му от "Тюменски куриер". - Друг е въпросът дали тези правила могат да бъдат разработени административно, така да се каже, отгоре." Депутатите от областния парламент бяха по-оптимистични. „Според мен говорим за корпоративна етика“, сподели мнението си Виктор Буртни. - Депутатският корпус може да се разглежда като професионална общност, и туккорпоративната етика е това, за което се разбраха депутатите за в бъдеще. Това са стандартите за качество на нашата работа.” Николай Баришников, като посочи, че изборът на хората като "продукт на обществото" е подчинен на съществуващите в него морални аномалии, също призна необходимостта от "Правила" като определен морален ориентир. „Този документ ще бъде написан от нашите ръце“, подкрепи мнението, че инициативата трябва да дойде от самите депутати, председателят на областната Дума Сергей Корепанов. „Основното дори не са правилата на поведение на депутатите като такива, а целите, които те преследват, докато работят в депутатския корпус. В резултат на това депутатите и научните експерти стигнаха до извода, че най-важното нещо в „Правилата“ не е етикетът, а идеята на депутатите за тяхната мисия, а техните опоненти останаха неубедени. В същото време някои въпроси, като например разграничението между обществената дейност на депутата и неговия личен живот, и той сериозно разтревожи някои журналисти („Правилата“ предлагат да се ограничат само до парламентарната сфера), останаха без отговор. Това не е изненадващо, тъй като работата по документа все още продължава. Може би, както предложи професор Бакщановски в една от своите бележки, първо ще бъдат приети кратките „Правила на депутатския етикет“, а след това, във вече разширена форма, „Кодекс на депутатската етика“. Кой вариант е по-вероятен, ще покажат следващите парламентарни изслушвания. Етичният проблем обаче няма да свърши дотук: той ще съществува, докато функционира регионалния парламент.