Детски омбудсман в Бурятия - ХИВ-инфектирани деца могат да бъдат осиновени - Монголски новини,
Омбудсманът на Бурятия Татяна Вежевич, снимка СНИМКА: egov-buryatia.ru, uisburyatia.ru, Radna-Nima Bazarova
Автор: Ердем Гомбоев
Докладите на криминалната хроника в Бурятия са пълни с доклади, свързани с насилие над деца. Миналата година републиката беше шокирана от крещящ случай на изнасилване на бебе. Съвсем наскоро ARD разказа история за това как нещастни родители просто забравиха едномесечно бебе в апартамент. В последния случай бебето е спасено от 17-годишно момче. За съжаление ситуацията е подобна в много региони на България и често национални. И какво правят възрастните защитници на правата на децата в Бурятия?
Отделно мнение с комисаря по правата на детето в Република Бурятия Татяна Ефимовна Вежевич. Тя каза на автора на ARD кой е виновен за смъртта на дете в сиропиталището в Малишок, как да се справим с педофилията, колко ХИВ-позитивни деца имаме, как да изкореним рекета в училище, изнудването и много други.
- Връщането на дете на майка, изоставила новородената си дъщеря, реално ли е?
Фрапантен случай, когато случайно намерено дете в канавка. Ако минаващият овчар не беше чул вика, момичето щеше да умре. Ситуацията се усложнява от факта, че майката, която се е опитала да се отърве от детето, и бащата, който не е взел мерки за предотвратяване на това престъпление, не са били лишени навреме от родителски права. Осиновителите издадоха попечителство, подготвиха документи за осиновяване на момичето, според закона е необходимо съгласието на биологичните родители. Естествено, те бяха отказани и освен това бяха изправени пред факта, че кръвните родители се опитаха да върнат момичето. След това Върховният съд на Бурятия прие скандално решение за връщане на детето. Взели сме всички мерки за спиране на решениетосъдебна зала. Неочаквано съдът решава за осиновяването на детето от приемното семейство на Шойжилжапови. Но биологичните родители подадоха жалба. Затова адвокатът, когото препоръчахме на приемното семейство, заведе дело за лишаване от родителски права на биологичните родители. Тази процедура не е започната своевременно от органите по настойничество на Иволгински район. Сега положението се влошава. Въпросът е под мой контрол и на Павел Алексеевич Астахов. Ще използваме всички законови възможности, за да защитим правата на бебето - не можете да върнете детето в семейството, където са се опитали да го убият.
- Какво наказание ще понесат служителите във връзка със смъртта на шестгодишно момче в сиропиталището "Малишок"?
В момента разследването продължава, извършват се експертизи и заключения. В зависимост от резултатите от тези проучвания ще стане ясно кои от длъжностните лица ще понесат наказателно наказание. Във всеки случай ще бъде образувано наказателно дело. В момента директорката на дома е уволнена и по отношение на нея може да се говори за небрежност, тъй като първите сериозни нарушения бяха разкрити миналото лято. Тогава Roszdravnadzor откри нарушения - лекарят работи без лиценз, не се извършва сертифициране на медицински работници. След това учредителите и Министерството на социалната защита нямат контрол върху отстраняването на констатираните нарушения. Но неприятностите можеха да бъдат избегнати, ако всеки на негово място съвестно изпълняваше задълженията си.
- Защо, за да монтирате капак на канализационен кладенец, хората се обръщат към вас?
Първо, хората се обръщат към нас не само чрез кладенци. И те искат да хванат кучетата, да овладеят скандалджиите, търсим злонамерени издръжки, намесваме се в покупко-продажбите в интерес на децата, нареждаме нещата на детските площадки и т.н.Хората се обръщат към нас, уморени да ходят при властите, да чакат помощ от служители. Ходене през мъките в истинския смисъл на думата. От друга страна, хората разбраха, че реагираме бързо, контролираме ситуацията и оказваме реална помощ. Когато получа сигнал, веднага се обаждам на този, който трябва да коригира ситуацията, и ако хората не разбират, отивам на място. Може би затова хората се свързват с нас, защото се стараем да реагираме незабавно, да постигнем резултати и да не се отписваме. Така казват – „няма към кого друг да се обърнем“.
Въпреки че всичките ми предложения са препоръчителни, това не означава, че не трябва да се прилагат. Информирам ръководителя на републиката за сериозни нарушения, той незабавно дава указания за предприемане на бързи мерки. Имам право да прехвърлям жалби до прокуратурата и до всеки друг надзорен орган. Длъжностните лица знаят това, така че се опитват да изпълнят нашите препоръки. Държим всяко обръщение под контрол до пълното разрешаване на проблема, стараем се да изпълняваме обещанията си към гражданите. Вероятно затова е по-лесно да се свържете с нас.
- Как може ръководителят на Бурятия да подобри ситуацията с насилието, престъпленията срещу сексуалната неприкосновеност на малки и непълнолетни деца?
- Имам ежедневно наблюдение на престъпленията, извършени от непълнолетни и срещу тях в републиката. Цялата информация идва при мен чрез правоохранителните органи, където отделно проследявам престъпления от сексуален характер. Анализът на ситуацията за 1-во тримесечие на 2015 г. показва ръст на тези престъпления. Обсъдих ситуацията с Вячеслав Сухоруков, началник на СУ СК България за Бурятия. Съвместно разработихме набор от мерки за предотвратяване на подобни престъпления и изпратихме писмо до ръководителя на републиката Вячеслав Наговицин, в което представихмеанализ на най-известните престъпления и поиска да даде инструкции на отдели и началници на области. Указанията на ръководителя на републиката са задължителни за изпълнение, те са под специален контрол. Според нашето писмо Вячеслав Наговицин е дал инструкции на министерства и ведомства. Например Министерството на образованието трябва преди края на учебната година да проведе родителски срещи във всяко училище, във всеки клас. с покана на следователи, районни инспектори, специалисти, за да разяснят на родителите ситуацията по отношение на подобни престъпления. За това как да идентифицираме такива явления в семейството на ранен етап, как да защитим детето от насилие. В крайна сметка много майки не вярват, че в тяхно отсъствие съквартирантите, вторите бащи изнасилват деца. В повечето случаи това се случва скрито и случайно се разбира за това. Колко недиагностицирани случаи имаме?
На кметовете на общините беше разпоредено да проведат селски събори във всяко населено място. Необходимо е да се включат самите жители във възстановяването на реда в селото, селото, населеното място. На събора на селото органите на реда ще информират жителите за сексуални престъпления срещу деца и юноши и за мерките, които трябва да се вземат. Нека местните власти организират обществени акции, контрол върху нефункциониращи семейства. По-често това се случва там, където родителите пият. И такава превантивна работа би трябвало да има ефект. Бяха дадени указания на всички структури, свързани с решаването на този проблем. И, разбира се, ще има търсене на направеното.
- Защо родителите на тежко болни деца трябва сами да събират пари за лечение?
Някои родители не искат да чакат квотата, други не вярват на българските лекари, сами решават и избират мястото за лечение. Това е тяхно право. Но тогава това лечение се заплащасамите родители. За да се лекувате за обществени разноски извън България е необходимо експертно становище от Министерството на здравеопазването на България, че такава помощ не може да бъде предоставена у нас и се препоръчва лечение в чужбина.
- Имаме ли много ХИВ-позитивни сираци?
За съжаление има такива деца. В нашите домове има такива деца, не са много. Съгласно закона за личните данни, действащите закони в областта на здравеопазването тази информация не се разкрива. Тази информация има само законният представител, в домовете за сираци това е директорът, ако е в семейството, тогава приемният родител и медицинските работници. Тези деца са на специален регистър, ежегодно преминават медицински прегледи, необходими процедури и лечение. Тези деца могат да бъдат осиновени.
- Как да обърнем ситуацията с училищните такси?
Това е бичът на нашето време. Всяка детска институция днес се нуждае от развитие. Само заради нуждата на училището, детските градини събират средства за създаване на условия за децата. Именно от тази позиция, въпреки че родителите имат право да не правят това, те са длъжни да участват в живота и развитието на институцията.
Проблемът е, че трябва да го направите законно. Самите родители трябва да заемат активна позиция. Когато някои възрастни седят със скръстени ръце, естествено изглежда, че им се диктува, събират пари без ясна причина. Сърдят се и се оплакват. Когато родителите създават родителски комитет, проучват състоянието на нещата, идентифицират какво липсва в училището, детската градина и решават как да помогнат на институцията, това променя ситуацията. Днес много родители са готови да помогнат и имат средствата да го направят. За да направите това, е необходимо да се създаде регулаторна рамка, официално да се регистрира обществена организация на родителите, например под формата на настоятелство. Това дававъзможност за откриване на банкова сметка. Тогава родителите имат възможност да контролират приходите и разходите, сами да решават за какво да харчат парите. Днес не се предлага навсякъде. Не трябва да е така директорът на училището, директорът, учителите да събират пари. Те не трябва да са свързани с набиране на средства. Ако се събират пари от родители, това трябва да е инициатива и решение на самите родители. Друго нещо е, когато директорът се обръща към настоятелството с молба да разгледа въпроса за разпределяне на средства за нещо. Тогава родителите обмислят този въпрос и вземат решение. Това трябва да е решение на всички родители, а не на тясна група.
СНИМКА: egov-buryatia.ru, uisburyatia.ru, Radna-Nima Bazarova
Освен всичко това е необходимо тези вноски да се диференцират в зависимост от възможностите на родителите. Ако това са многодетни семейства, деца от приемни семейства, самотни майки, сираци, тогава трябва да има отстъпки за всяко семейство от тази група. Например за многодетни семейства - 50%, самотни майки - 75%, а семействата, отглеждащи сираци, са освободени от тези вноски. Разбира се, това решават родителите. Но ръководителят на институцията трябва да е мъдър човек и да доведе родителите до това решение.
- Имате ли нещо общо с формирането на местните бюджети, всъщност тези изнудвания са резултат от недостатъчно финансиране?
- Мога да изляза с инициатива по тези въпроси в рамките на моите правомощия. Например с тези такси, след като обобщихме резултатите от анализа за град Улан-Уде и стигнахме до извода, че образователните институции получават малко пари за покупка и ремонт. Тези средства едва стигат за премахване на предписанията на надзорните органи. Обръщам се към учредителя – кметството на града, тъй като от това зависи формирането на бюджета. За издръжка на детесе обърна към Народния хурал. Детските надбавки за гледане на дете се изплащат до 1,5 години, докато майките трябва да седят с дете до 3 години, тъй като детската градина се взема от тази възраст. И от какво трябва да живее семейството в този момент? Ние обобщихме тази практика и внесохме предложение чрез федералния апарат в Държавната дума, тъй като решението на този проблем принадлежи на федералните правомощия.
- Какво е положението с осигуряването на жилища за сираци и деца, останали без родителска грижа?
Като цяло обаче има положителна тенденция: първият опит даде възможност да се разработят механизмите за изграждане на жилища за специален жилищен фонд, да се изградят отношения с добросъвестни разработчици и, което е не по-малко важно, да се решат проблемите с прехвърлянето и запазването на жилищата от собствениците.
- Какво да правя с училищния ракет?
- Сега работим в училище N37 на град Улан-Уде. Най-големият проблем с училищния рекет е, че жертвите не искат да докладват на полицията. Ясно е, че децата се страхуват, заплашват ги да говорят за това. Ако декларациите не бъдат получени в полицията, тогава естествено никой няма да предприеме нищо. Изнудването е скрито и в редки случаи може да бъде разкрито. Добре е, че в училище 37 роднини смело и открито заявиха факта на изнудване, като се обърнаха за помощ към кмета на града. Благодарение на информация в социалните мрежи и медиите в ситуацията се намесиха органите на вътрешните работи.
- И как си сътрудничите с детския комисар на град Улан-Уде?
- Сега няма такава позиция в град Улан-Уде, защото новият състав на Общинския съвет на града не е взел такова решение. В миналото свикване беше добро решение - назначаването на депутата Индира Валериевна Шагдарова за комисар. Тя, в рамките на своите депутатски правомощия, контролираше въпроси, свързани с детството.Подписахме споразумение с нея, успяхме да направим много - създадохме института на училищните омбудсмани в столицата, обучихме я. Индира Валериевна насърчи работата на активисти за правата на човека, въведе безвъзмездна подкрепа. Училищните омбудсмани разрешиха много конфликти и оказаха практическа помощ. Беше много добър вариант в град Улан-Уде, защото в столицата има най-много непълнолетни деца и най-много детски заведения. Затова планирам среща с Александър Голков, за да обсъдим въпроса за възстановяването на институцията на комисаря по правата на детето в Улан-Уде.
- Имаме ли такъв институт в регионите на републиката?