Диалогът на Цицерон "За държавата"
В този диалог Цицерон за първи път прави опит да даде правна обосновка на държавата като институция на политическа власт, според която основният принцип на гражданското единство, единодушието не са моралните отношения, както вярваха гърците, а правните отношения. Това дава основание да се припише името на Цицерон на първите политически мислители, които стояха в началото на разбирането на идеята за правна държава в нейната съвременна форма.
Според Цицерон истинската държава е "причината", "състоянието на хората". Народът „не е комбинация от хора. но съюз на много хора, обвързани чрез споразумение по въпросите на закона и общността на интересите"). Той свързва произхода му с вродената потребност на хората да живеят заедно. Подобно на Аристотел, Цицерон смята семейството за основна клетка на обществото, от пълното единство на което естествено възниква държавата. „Основната му цел и предназначение е общото благо, защитата на частните имуществени интереси на семейството, гражданите, съхраняването на традициите и обичаите на бащите. Държавата е общ правен ред, съгласувани правоотношения на нейните членове, основани на общочовешки разумни закони и справедливост. То, подобно на закона, по своята същност и природа на божествен произход „трябва да бъде устроено така, че да бъде вечно“.
В диалога „За държавата“ той обръща голямо внимание на анализа на теорията за циркулацията на държавните форми на власт, която логично поражда идеята за смесен тип държавно управление, подобно на това, което Полибий по своето време възниква в зародиш. И тук е важно да се обърне внимание на следните точки от изследването и заключенията на Цицерон. В зависимост от броя на владетелите той разграничава три крайни форми на управление: кралска власт, власт на оптиматите (аристокрация), народовластие (демокрация). Нестабилност инесъвършенството на тези прости форми неизбежно води до тяхното израждане.
За разлика от Платон и Аристотел, които разглеждат смяната на държавните форми на управление като естествена циркулация на прости форми в затворен цикъл (в рамките на един определен етап от развитието на държавността), Цицерон, следвайки Полибий, нарушава тази традиция, вярвайки, че интегралната структура на новата най-съвършена държавност, т.е. "четвъртият вид държавна структура може да се образува чрез смесване на трите й вида", слети "от всички тях, взети заедно."
Говорейки за системата на Сенатската република, изразяваща интересите на конната, аристократична класа, Цицерон в същото време се бори решително срещу прекомерната и изключителна роля на Сената, срещу злоупотребата с власт от страна на магистратите, срещу стремежите към тирания, за режима на личен или групов суверенитет, държащ държавата в свои ръце поради нейното богатство или произход. Според него „държава, която е изцяло във властта на кабала, не може справедливо да се нарече държава... много вредни, пагубни укази „заслужават името на закон не повече от решения, взети с общо съгласие от крадци“.
Естествено възниква въпросът: „Кое състояние по своята естествена същност може да се нарече справедливо?“ Цицерон дава своето разбиране за справедливостта на нивото на истинския (неизменен) закон. От текста на диалога „За държавата“ не е трудно да се отделят основните положения на идеята на Цицерон за справедливост, която е в основата на гражданското право и междудържавната комуникация. Ето някои от тях:
- възнаграждаване на всеки със заслуженото;
- неприкосновеност на държавната или частната собственост;
- грижа за хората, защитата иминтереси;
- управление на разумното желание на всеки да увеличи своето богатство, богатство, да разшири границите на държавата;
- наличието на мъдро управление на един или повече хора;
- неприемливост на демократичното равенство, пълната власт на тълпата;
- водене на войни, които имат основа (по силата на дадената от него дума, необходимостта от отблъскване на атака, защита на неговото благополучие, отмъщение, обезщетение за щети, защита на съюзници).
Диалогът на Цицерон за законите
Според Цицерон въвеждането на "вечния закон" има два аспекта. Първият е свързан с необходимостта от посмъртни награди за добродетел. Вторият аспект, в съответствие с питагорейско-платоновата доктрина за безсмъртието на душата, свързва забраната за самоубийство с концепцията за граждански дълг
Така, според Цицерон, политическите действия на държавата трябва да бъдат добродетелни и безкористни, трябва да носят светлината на висшата справедливост.
В диалога "За законите" Цицерон разкрива съдържателната страна на естественото право, разкривайки неговата специфика, характера на проявлението в системата от правни норми, правилата за поведение на хората, подходи при изучаването на тяхната същност. За това какво представлява естественият закон, каква е връзката му със закона, Цицерон обръща внимание на редица важни точки:
1. естествено право (Jus naturale) - естествено свойство на всеки човек, надарен с разум. Той изразява закона в неговия истински смисъл, съответстващ на природата на всички хора. Изведен от закона, естественият закон е мярка за справедливо и несправедливо, действа като заповед да се прави това, което трябва да се прави, и забранява обратното ... „Между онези, сред които има общност под формата на закон, има общност под формата на закон. И тези, които имат общо право и закон, трябва да го направятда се считат за принадлежащи към една и съща гражданска общност“;
2. естественото право, като проявление на божествената мисъл за най-висшия закон на гражданското единство, свързва божествения и човешкия свят чрез човешкия ум. Държавата и властта са подчинени на небесния ред, тъй като "безсмъртните богове участват в делата на хората или като съдии, или като свидетели" (Сравнете Платон). С други думи, природата на закона и правото е неделима поради присъствието на божественото начало в тях. Това дава основание да се признае приматът на естественото право и естественото право пред позитивните граждански (писани) закони. Подобно на справедливостта, законът „не търси нито награда, нито заплащане, защото най-голямата несправедливост е да желаеш плащане за справедливост“;
3. всички човешки закони, които не отговарят на естествения закон и естественото право не могат да се нарекат закони. „Много вредни, много пагубни декрети на народите. заслужават титлата закон не повече от решенията, взети с общото съгласие на разбойниците. Възможно е да се разграничи добър закон от лош само въз основа на мярка, дадена от природата: „Законът е решение, което разграничава справедливото от несправедливото и изразено в съответствие с най-древния принцип на всичко, което съществува - природата, с която човешките закони са в съответствие, наказвайки лошите чрез екзекуция и защитавайки честните“;
4. най-висшето право, като най-висшият закон - "нещо вечно, управляващо целия свят." То диктува необходимата логика на поведение за всички „честни и непоклатими духом“ народи. И в този смисъл те имат глобален, универсален характер, служат като критерий за нравствени добродетели и човешки действия. Универсалността на проявлението на естественото право и естественото право намира израз в общата целенасоченост на позитивните граждански закони:укрепване на държавата, подобряване на морала, постигане доброто на народите. Там, където природните закони не се спазват или мълчат (преходно състояние на обществото, период на война), закон няма.
Така че, според Цицерон, основата на закона не са мненията на хората, а естественият, естественият закон, който в същото време е най-висшият разум, „мярката за закон и липса на права“. Естественият закон не е измислен от човека и не представлява някакъв указ на народите, а е нещо вечно и служи като свързваща нишка между хората и боговете. И само водени от него, хората могат да различат правото от беззаконието, честното от срамното, доброто от злото. Следователно е необходимо да се стремим към законност и справедливост в името на самите тези добродетели, без да разчитаме на награди.
В третата книга "За законите" Цицерон прави опит да хармонизира природните закони, естественото право с утвърдената от него държавна система и посочва редица принципи, в съответствие с които се осъществява държавното управление. Нека откроим някои от тях: - установяване за магистратите (държавно-административни структури) мярата на тяхната власт, разпределението на правомощията между тях, а за гражданите - мярата на тяхното подчинение; - запазване на законите на предците в цялостен вид; - избор на длъжностни лица само по волята на народа; - Профилактика на лица, страдащи от каквито и да било пороци в лидерската класа; - изключване в една подредена и организирана държава на незаконни и незаконни действия, насочени към насилствено провеждане на каквото и да било; - премахване на привилегиите (забрана за издаване на закони, които накърняват интересите на индивидите, легализиране на преференциалните права на лица, които са по-висши в ръководството и т.н.), приемане и установяване на закон за всички.