Диктатурата на Сула
В самия Рим завземането на властта от суланите е белязано с нечувани жестокости. Марианският терор от 87 г. е слабо предчувствие за случилото се през 82-81 г. Във вакханалията на убийствата, която избухна в първите дни и изплаши дори приятелите на Сула, той въведе известен „ред“, използвайки така наречените забрани или забранителни списъци (proscriptiones, или tabulae proscriptionis), където вписваше имената на лица, обявени извън закона и подлежащи на унищожаване.
„Веднага“, пише Апиан, „Сула осъди на смърт до 40 сенатори и около 1600 така наречени конници. Сула, изглежда, е първият, който съставя списъци на осъдените на смърт и в същото време назначава дарове за тези, които ще ги убият, пари за тези, които ще информират, наказания за осъдените да покриват. Малко по-късно той добави още към забранените сенатори. Всички те, бидейки заловени, внезапно умираха там, където ги настигаха - в къщи, в задни улички, в храмове; някои се втурнаха от страх към Сула и бяха бити до смърт в краката му, други бяха отвлечени от него и стъпкани. Страхът беше толкова голям, че никой от тези, които видяха тези ужаси, дори не посмя да каже дума. Някои претърпяха изгнание, други конфискация на имущество. Тези, които избягаха от града, бяха претърсени навсякъде от детективи и, когото искаха, бяха убити. Мотивите за обвинението са гостоприемство, приятелство, даване или получаване на пари назаем. Давани са на съд дори за обикновена услуга или за компания по време на пътуване. И най-вече буйстваха срещу лицата на богатите. Когато отделните заряди са изчерпани, Сула атакува градовете и ги наказва. Сула изпратил колонисти от войниците, които служили под негово командване, в повечето градове, за да има свои гарнизони в цяла Италия; земята, която принадлежеше на тези градове, жилищата, разположени в тях Суларазделени между колонистите. Това ги влюби в него дори след смъртта му. Тъй като те не можеха да считат позицията си за стабилна, докато заповедите на Сула не бяха укрепени, те се бориха за каузата на Сула дори след смъртта му ”[288].
Сула не ограничи отмъщението си до живите: трупът на Марий беше изкопан от гроба и хвърлен в река Аниен.
От робите, принадлежащи на разбойници, Сула освободи 10 000 от най-младите и най-силните. Те получават името Корнелии и съставляват нещо като гвардия на Сула, негова пряка подкрепа. Същата подкрепа беше предоставена от 120 хиляди бивши войници на Сула, които получиха земя в Италия.
След като става диктатор, Сула, както подобава на републикански диктатор, назначава Валерий Флак за началник на кавалерията. Но въпреки тази конституционна комедия, диктатурата на Сула се различава по същество (и по форма) от старата диктатура. Тя била неограничена както във времето, така и в обхвата на своите функции, тъй като властта на Сула се простирала върху всички аспекти на обществения живот, а не само върху определен кръг въпроси, както е било в миналото. Сула, по желание, можеше да допусне до себе си обикновени магистрати или да управлява сам. Предварително е освободен от отговорност за действията си.
Но още повече беше разликата в същността. Властта на Сула имала чисто военен характер. Тя израства от граждански войни и разчита на професионална армия. Разбира се, това обстоятелство не го лиши от неговия класов характер: това беше диктатурата на римската робовладелска класа, главно благородството, за която тя служи като средство за борба с революционно-демократичното движение. Но природата на нейния произход й придава някои особени черти, които правят Сула първият император в новия, а не вРепубликанско значение на думата.
Въпреки че Сула, както беше казано по-горе, имаше правото, дадено му от закона на Валерий, да се освободи от висшите обикновени магистрати, той не направи това. Външната форма на републиката беше запазена. Длъжностните лица се избират ежегодно по обичайния начин (през 80 г. самият Сула е един от консулите). Законите бяха внесени в народното събрание. Реформата на центуриатните комиции, извършена от Сула през 88 г., сега не беше подновена, тъй като комициите послушно изпълняваха всички желания на всемогъщия диктатор.
Въпреки това Сула подновява и дори разширява всичките си стари антидемократични мерки. Раздаването на хляб е отменено. Властта на народните трибуни беше сведена до фикция. Те можеха да действат законодателно и съдебно само с предварителното одобрение на сената. Те запазват правото си на ходатайство, но подлежат на глоба за „неуместна намеса“. Освен това на бившите народни трибуни било забранено да заемат курулни длъжности. Този указ лишава народния трибунат от всякаква привлекателност за онези, които искат да направят политическа кариера.
Сула установява строга процедура за преминаване на магистратурите: беше невъзможно да станеш консул, без първо да си преминал преторството, и беше невъзможно да се кандидатираш за последното, преди да преминеш квестура. Що се отнася до едилството, то не беше включено в тази стълбица на магистратурите, тъй като се предполагаше, че всяка политическа фигура със сигурност ще премине през позицията на едил, което отваря широки възможности за придобиване на популярност. Възстановено е старото правило (плебисцит на Генуций 342 г.), че за преизбиране на консули е необходим интервал от 10 години.
Сула увеличава броя на преторите до 8, квесторите - до 20, което се дължи на нарастващата нужда на държавата от административния апарат.Бившите квестори механично станаха членове на сената. Тъй като в същото време сенаторите бяха обявени за несменяеми, една от най-важните функции на цензорите, попълването на сената, отпадна. Икономическите задължения на цензорите били прехвърлени на консулите и по този начин цензурата фактически била премахната.
Конституционните реформи на Сула формално имат за цел да възстановят господството на аристокрацията. Следователно е естествено, че той постави Сената начело на държавата. Всички стари права и прерогативи на Сената бяха възстановени. По-специално, съдебният закон на Гай Гракх беше отменен и съдилищата отново бяха прехвърлени на сенаторите. Постоянните комисии на наказателните съдилища бяха значително подобрени и броят им се увеличи. Въпреки това, в духа на реформата на Друз, броят на сенаторите беше попълнен чрез избора на 300 нови членове от конния орден по племена. Всъщност избрани се оказаха най-малките синове на сенатори, офицери от Сулан и "нови хора", изплували на повърхността на политическия живот по време на последния преврат. По този начин беше положено формирането на ново благородство, което трябваше да служи като опора за суланския ред. Под знамето на възстановяването на сенаторската република Сула укрепва личната си диктатура.
Сред дейностите на Сула трябва да се отбележи особено административното устройство на Италия. Това беше една от неговите най-трайни и прогресивни реформи. Тук Сула официално формализира състоянието на нещата, създадено в резултат на Съюзническата война. Сула спази обещанието си, дадено в съобщението до Сената: новите италиански граждани запазиха всичките си права до равномерно разпределение между всичките 35 племена. Сега, с отслабването на демокрацията, това по никакъв начин не застрашаваше новия ред. В това отношение Сула точно определя границите на Италия в истинския смисъл на думата. северната му границае трябвало да служи като малка река. Рубикон, който се влива в Адриатическо море на север от Аримин. Част от съвременна Италия, разположена между Рубикон и Алпите, формира провинция Цизалпийска Галия. Той бил разделен на големи градски зони, към които били причислени галските племена в транспаданската част. Същинска Италия е разделена на малки общински територии с право на самоуправление. Много италиански градове, на чиито земи Сула заселва своите ветерани, са преименувани на граждански колонии. Сула също така реформира до известна степен данъчната система в провинциите, като частично унищожава земеделието в Азия, което би трябвало да отслаби конниците.
Диктаторските правомощия на Сула били неограничени. Но още през 80 г., без да се отказва от тези правомощия, той приема титлата консул (Метел е негов колега), а през 79 г. отказва да бъде преизбран. Малко след новите консули от 79[290] поемат задълженията си, Сула свиква народно събрание и обявява, че се оттегля от диктаторските си правомощия. Той отпрати ликторите, стражите и каза, че е готов да даде отчет за дейността си, ако някой пожелае. Всички мълчаха. Тогава Сула слезе от подиума и, придружен от най-близките си приятели, се прибра у дома.
„Когато се върна у дома, само едно момче започна да упреква Сула и тъй като никой не възпря момчето, той смело тръгна със Сула към къщата си и продължи да му се кара по пътя. И Сула, разпален от гняв към високопоставени хора, към цели градове, спокойно понасяше малтретирането на момчето. Само на входа на къщата той съзнателно или случайно произнесе пророчески думи за бъдещето: „Това момче ще пречи на всеки друг човек, който има такава сила, каквато притежавах, за да го съставя“ ”(Appian. CivilВойни, I, 104, прев. С. А. Жебелева).
Малко след тази сцена Сула заминава за имението си в Кампан. Въпреки че почти не се занимава с държавни дела, предпочитайки да лови риба и да пише мемоари, всъщност влиянието му продължава до смъртта му, последвала през 78 г. от някаква болест. Сула умира на 60 години. Държавата му уреди необикновено погребение в своя блясък.
Историческата роля на Сула беше голяма. Каквито и да са неговите субективни цели, обективно той е този, който полага основите на онази държавна система, която Цезар по-късно разширява и укрепва и която ние наричаме империя. Принципът на постоянна военна диктатура при запазване на републиканската форма, унищожаването на демокрацията, отслабването на Сената с неговото външно укрепване, подобряването на административния и съдебен апарат, разширяването на гражданските права, общинската структура на Италия - всички тези мерки впоследствие ще се появят отново в дейностите на наследниците на Сула и ще станат органичен компонент в държавната система на Рим.
Много историци се обърнаха към изучаването на живота и работата на Сула. Въпреки това, гледната точка на Т. Момзен все още е една от най-популярните, което до голяма степен се улеснява от удивително изразителната характеристика, дадена от немските учени на диктатурата на Сула. По-специално той пише: „Потомците не оцениха нито личността на Сула, нито неговите реформи; несправедливо е към хората, които вървят срещу течението на времето. Всъщност Сула е едно от най-удивителните явления в историята, може би единственото по рода си. Законите на Сула не са творение на политически гений, каквито са били например институциите на Гракх или Цезар. Те не съдържат нито една нова политическа мисъл, както обаче е характерно за всяка реставрация. Въпреки това трябва да се помни, чеСула е отговорен за възстановяването му в много по-малка степен, отколкото римската аристокрация, която векове наред е била управляващата клика и всяка година все повече потъва в старческа отпуснатост и огорчение. Всичко безцветно в тази реставрация, както и всичките й злодеяния, идват от римската аристокрация. Сула, по думите на поета, тук е само брадвата на палача, който несъзнателно следва съзнателната воля. Сула изигра тази роля с невероятно, може да се каже, демонично съвършенство. Но в рамките на тази роля неговата дейност беше не само грандиозна, но и полезна. Никога досега аристокрацията, която беше пропаднала толкова дълбоко и пропадаше все по-дълбоко, не беше намерила за себе си такъв защитник, какъвто беше Сула за тогавашната римска аристокрация, защитник, който искаше и можеше да й служи еднакво с меч и перо, като пълководец и законодател, и не мислеше за личната си власт. Не само аристокрацията, но и цялата страна беше задължена на Сула повече, отколкото признаваха потомците. Повече от половин век силата на Рим пада и в градовете царува постоянна анархия. Защото управлението на сената под институциите на Гракхи беше анархия, а още по-анархично беше управлението на Цина и Карбон. Това беше най-объркващата, най-непоносимата, най-безнадеждната политическа ситуация, която можете да си представите, наистина началото на края. Не е преувеличено да се каже, че отдавна разбитата Римска република неизбежно щеше да рухне, ако Сула не я беше спасил чрез намесата си в Азия и Италия. Разбира се, режимът на Сула се оказа толкова краткотраен, колкото този на Кромуел, и не беше трудно да се види, че сградата, издигната от Сула, не беше здрава. Но трябва да помним, че без Сула потокът вероятно щеше да отнесе не само сградата, но и самата строителна площадка. Държавникътще омаловажат ефимерното възстановяване на Сула; той няма да се отнася с нея презрително. Той ще се възхищава на реорганизацията на Римската република, правилно замислена и като цяло извършвана последователно сред неизразими трудности. Той ще оцени Спасителя на Рим, който завърши работата по обединението на Италия, по-нисък от Кромуел, но все пак го постави до Кромуел ”(Mommsen T. История на Рим. T. II. M., 1937. S. 345-351).