древна демокрация
АНТИЧНА ДЕМОКРАЦИЯ.doc
АНТИЧНА ДЕМОКРАЦИЯ
Сегашната ни концепция за „държава“, която означава определена област, на територията на която в една държава, контролирана от едно правителство, живее цялото й население, не е приложимо за древна Гърция. Напротив, това беше конгломерат от няколкостотин независими града, заобиколени от земеделска земя. За разлика от така наречените национални държави - САЩ, Франция, Япония и други страни, които в по-голямата си част формират структурата на съвременния свят, суверенните държави, разположени на територията на Гърция, са били градове-държави. Най-известният от тях, както в класическите, така и в по-късните епохи, беше Атина. През 507 г. пр.н.е. д. неговите граждани прилагат система от „народни правителства“, която продължава почти два века, докато Атина е покорена от по-мощната Македония, която граничи с тях на север (след 321 г. пр. н. е. атинското правителство е освободено от властта си за няколко поколения и след това градът отново е покорен – този път от римляните).
Гърците (най-вероятно атиняните) са измислили термина "демокрация". Очевидно терминът демокрация, който имаше нюанс на злонамереност, беше използван от аристократите като емоционално зареден епитет и изразяваше презрение към обикновените хора, които успяха да изтласкат аристократите от управлението. Във всеки случай атиняните и други гръцки племена са използвали концепцията за demokratia във връзка със системата на управление в Атина и в много други градове-държави.
Сред всички гръцки демокрации, атинската демокрация беше най-значимата и тогава, а сега и най-известната, тя имаше голямо влияние върху политическата философия и впоследствие честосе смяташе за перфектен пример за участие на гражданите в управлението, тоест, с други думи, беше пример за представителна демокрация.
Системата на управление в Атина била сложна структура - централно място в нея било отредено на т. нар. събрание, в което трябвало да участват всички граждани. Събранието избира няколко главни служители, като военни командири. Но основният метод за избор на граждани за изпълнение на други обществени задължения беше чрез жребий и всички граждани с избирателни права имаха равен шанс да бъдат избрани на една или друга длъжност. Според някои оценки един обикновен гражданин поне веднъж в живота си е имал възможност да получи най-високата длъжност в държавата чрез жребий.
Въпреки че понякога гръцките градове се обединяват, образувайки вид представително правителство, което ръководи дейностите на различни конфедерации, лиги, съюзи, които са създадени предимно за организиране на колективна отбрана, малко се знае за тези представителни системи. Те буквално не оставят следа в историята на демократичните идеи и процедури и не оказват влияние върху формирането на по-късни форми на представителна демокрация, както и атинската система за назначаване на граждани на определени длъжности чрез жребий не е използвана по-късно като алтернатива на изборите.
По този начин политическите институции на гръцката демокрация, които са нововъведение за времето си, остават незабелязани в хода на развитието на съвременната представителна система.
Приблизително по същото време, когато системата на „народните правителства“ възниква в Гърция, същата система на управление се появява на Апенинския полуостров, в Рим. Гражданите на Рим обаче предпочитат да го наричат република (на латинскиres означава "случай", "нещо", а publicus - "общ"), т.е. в широк смисъл - нещо, принадлежащо на хората.
Първоначално правото да участват в управлението на републиката принадлежи само на патриции или аристократи. Но в хода на развитието на обществото и след ожесточена борба обикновените хора (в Рим ги наричали плебс) постигнали същото право за себе си. Както в Атина, само на мъже е разрешено да участват и това ограничение продължава във всички следващи видове демокрации и републики до 20-ти век.
Родена първоначално в град с доста скромни размери, Римската република, чрез анексии и завоевания, се разпространи далеч отвъд своите граници и в резултат на това започна да управлява цяла Италия и други страни. Нещо повече, републиката често предоставя високо цененото римско гражданство на народите от завладените от нея страни и по този начин те стават не просто поданици, а римски граждани, напълно надарени със съответните права и привилегии.
Колкото и мъдър и щедър да беше този подарък, той имаше много сериозен недостатък: Рим никога не можа напълно да приведе своите институции на демокрация в съответствие с непрекъснато нарастващия брой на своите граждани и с фактора на тяхната географска отдалеченост от центъра на републиката. От съвременна гледна точка изглежда повече от нелепо събранията, на които е заповядано да участват римски граждани, както и преди, са се провеждали в самия Рим – на същия вече разрушен форум, където днес водят туристи. Въпреки това, повечето от римските граждани, които живееха в огромната територия на републиката, не можеха да присъстват на тези народни събрания, тъй като Рим беше твърде далеч и пътуването до там стана възможно в най-добрия случай с цената на прекомерни усилия и разходи. какВ резултат на това все по-голямо и в крайна сметка огромното мнозинство от гражданите бяха практически лишени от възможността да участват в публични събрания, чието място остава центърът на римската държава.
Въпреки че римляните са се доказали като креативни и практични хора, избираемият характер на заемането на важни държавни длъжности не е довел до решение, което изглежда съвсем очевидно и е да се създаде ефективна система на представително управление, основаваща се на дейностите на демократично избрани представители на народа.
Въпреки че Римската република просъществува много по-дълго от атинската демокрация и от всяка съвременна демокрация, започвайки от около 130 г. пр.н.е. д. тя беше подкопана от граждански борби, войни, милитаризация, корупция и упадъка на онзи неумолим граждански дух, с който римляните някога са се гордеели. Установяването на диктатурата на Юлий Цезар слага край на истинските демократични процедури – от тях не е останало почти нищо. А след убийството на Цезар през 44 г. пр.н.е. д. републиката, която някога е била управлявана от граждани, се е превърнала в империя, подчинена на волята на своя господар.
С падането на републиката в Рим "народните правителства" напълно изчезнаха в Южна Европа. Демокрацията, с изключение на факта, че остана политическата система на няколко племена, разпръснати из цяла Италия, беше забравена за почти хиляда години.
По време на управлението на Перикъл се формираполитическата система на атинската демокрация,главните органи на която санародното събрание (ekklesia), съветът на петстотинте (bule)и народен съд (хелий).Трябва да се подчертае, че древният свят не е признавал такъв принцип на демокрацията като разделението на властите на законодателна, изпълнителна и съдебна власт.Следователно всички основни институции на атинската демокрация, може би с изключение на гелията, която изпълняваше чисто съдебни функции, ръководеха законодателни, изпълнителни и съдебни дела.
Освен това, за разлика от съвременнитепредставителнидемокрации,гръцката демокрация епряка,тоествсички гражданина полиса са имали право и дори са били задължени дапрякоучастват в работата на народното събрание.
Гражданство.Имаше два вида гражданство в древногръцките градове-държави (politei):
1) граждани по рождение(genos) и
2) граждани, които са получили гражданство за специални заслуги към политиката по решение на Народното събрание -demopoiet y.
- освобождаване от постоянни данъци;
- правото на собственост върху поземлен имот;
- право на получаване на материална помощ от държавата (теорикон).
Основните задължения на гражданите включватвоенна служба от 18 до 60 години и материален принос за развитието на политиката, а именно:
- извънреден военен данък (eisphora);
- данък, събиран само от богатите граждани за задоволяване на най-разнообразните нужди на политиката (литургия): оборудване на кораби, подготовка на хор, организиране на празнични игри и шествия и др.
Беше забранено да се използват изтезания срещу граждани. Насилието, използвано срещу всеки гражданин, се смяташе за престъпление срещу цялата политика и следователно беше потискано по всякакъв възможен начин. Публичната обида на атински гражданин се наказваше с доста значителна глоба от 500 драхми. Гражданин на Атина не може да бъде арестуван без съдебна заповед. Изправен пред съда, ако нямаше шанс за оправдателна присъда, гражданин можеше да напусне полицата, преди делото да бъде разгледано.
Гражданскиплатежоспособността след включването на резидент на полицата в списъците на демите беше многократно проверена в бъдеще. Проверката на гражданството (докимасия) се извършваше всеки път,когато гражданин беше избран на държавна длъжност. Ръководителите, които се изказваха в Народното събрание, бяха подложени на специална проверка - докимасия на ораторите. Говорещите на атински език, както всички висши магистрати, като стратезите, трябваше да имат само законни деца и собственост само на територията на Атика.