Държавно регулиране на поземлените отношения
Държавното регулиране на поземлените отношения е система от мерки, насочени към осигуряване на рационално и ефективно използване на земята, нейната защита, възпроизвеждане и подобряване на почвеното плодородие, запазване и създаване на благоприятна среда за хората, защита на правата на собственост, владение и използване на земята чрез прилагане на набор от организационни, правни, икономически действия.
Освен държавно има и пазарно регулиране на поземлените отношения. Държавното регулиране осигурява организационна и правна основа, регулира икономическите отношения на субектите на поземленото право. Регулирането на пазара се извършва въз основа на взаимодействието на търсенето и предлагането на земя като обект на недвижими имоти в рамките на съществуващата правна рамка и като се вземат предвид реалните условия за продуктивно използване на земята.
Основните задачи на държавното регулиране на поземлените отношения включват:
подобряване на използването и опазването на земните ресурси на държавата;
опазване и подобряване на екологичното състояние на териториите;
създаване на правни, икономически и организационни предпоставки за функционирането на всички форми на собственост, владение и ползване на земята и формите на стопанисване върху нея.
Държавното регулиране на поземлените отношения в България включва:
формирането на различни форми на собственост, собственост и използване на земята;
овластяване на поданиците на България и местните власти да регулират поземлените отношения на своите територии;
осигуряване на равнопоставеност на участниците в поземлените отношения при защита на техните права;
Недопускане на противоречаща на закона намеса на държавата в дейността на гражданите и юридическите лицавладение, ползване и разпореждане със земя;
опазване на земята и природната среда от увреждане и нарушения;
пресичане на действия на собственици, ползватели и собственици на земя, които увреждат сигурността и отбраната на страната, нарушават правата и интересите на други лица, защитени от закона;
задължителни мерки за държавно управление на поземления фонд за всички лица, независимо от вида на техните права върху земята;
задължително държавно регулиране при засягане на земя c. пазарен оборот (по време на функционирането на поземлени банки, банки, застрахователни компании и други институции на пазарната икономика).
Правилната организация на държавното регулиране на поземлените отношения, формирането на неговото адекватно съдържание и методи на прилагане ще бъдат улеснени от изпълнението на следните основни изисквания:
1. Поземлените отношения трябва да се регулират в съответствие с Конституцията и Кодекса на земята на Руската федерация, нормативните актове на съставните образувания на федерацията и местните власти, които не им противоречат. Правните норми за регулиране на поземлените отношения, съдържащи се в други отрасли на законодателството, трябва да съответстват на поземленото законодателство (при използване на вода, гора и други природни ресурси, в градоустройството).
2. Федералното поземлено законодателство установява принципите на регулиране на поземлените отношения, общи за всички субекти на федерацията, задължителните изисквания за отчитане и защита на земята, мониторинг на земята, управление на земята, държавния поземлен кадастър, държавен контрол върху използването и опазването на земята, а също така определя правния режим на земите с федерално значение.
5. При регулиране на поземлените отношения държавата трябва да създава икономически, правни иорганизационни условия за подпомагане на рационалното и ефективно използване на земните ресурси, тяхното опазване и подобряване на качеството, за осигуряване на териториална и екологична устойчивост на земевладението и използването на земята.
6. Развитието на екологичните методи за регулиране на поземлените отношения трябва да се извършва чрез подобряване на платеното земеползване, наемните отношения, стимулиране на земеделските производители и земеползвателите за рационално, ефективно използване на земята, създаване на източници на данъчни приходи за федералния и местния бюджет.
7. Държавното регулиране на поземлените отношения трябва да се извършва въз основа на научно обосновани концепции и прогнози за икономическото развитие на страната и нейните региони, индустрии, използване на ресурси, включително земя, въз основа на действащата законодателна и регулаторна рамка и регулаторни механизми.
9. Държавата осигурява използването и опазването на земеделските земи в съответствие с тяхното природно и земеделско райониране.
Поземлените отношения трябва да се регулират въз основа на достоверна, открита и навременна информация за природното, икономическото и правното състояние на земите на България, местоположението и размерите на поземлените имоти, техните количествени характеристики, правен режим, оценка и друга необходима информация, тоест въз основа на публикувания поземлен кадастър, който е основата за организиране на използването на земята от всички участници в поземлените отношения.
10. Регламентиране на правни, организационни, икономически, технологични и други мерки за използване и опазване на земните ресурси, опазване и подобряване на почвеното плодородие, предотвратяване на неоснователно отнемане на най-ценните земи отселскостопанска и горска търговия.
Нека първо разгледаме общоприетите принципи.
1. Многообразие и равнопоставеност на всички форми на собственост, владение и ползване на земята.
2. Приоритет на жизнените интереси и сигурността на личността, обществото и държавата.
3. Приоритет на правата и задълженията, определени от Конституцията на Република България и федералните закони.
4. Държавна подкрепа за мерки за рационално използване, подобряване на качеството и опазване на земята.
5. Принципът на правната защита.
6. Принципът на отговорността.
7. Наличие на информация за състоянието на земята.
8. Държавно управление на поземлените ресурси.
10. Принципът на рационално използване на земята.
11. Използване на земята по предназначение.
12. Устойчивост на земеползването.
13 Заплащане за ползване на земята.
14. Научно осигуряване на преобразуванията на земята.