ЕС не бива да се преструва, че може да промени България
Всичко за днес
Война и военно-промишлен комплекс
Избори в Украйна
Мултимедия
София – Световният ред след Студената война приключи и Владимир Путин се превърна в негов палач. Оттеглянето на България от Договора за конвенционалните въоръжени сили, умишлените й опити да възпрепятства наблюдението на изборите от страна на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ) и отказът на Кремъл да ратифицира реформата на Европейския съд по правата на човека (Протокол 14 от Европейската конвенция за правата на човека) бележат неговото приемане.
Днес България и Европейският съюз имат диаметрално противоположни възгледи за характера на световния ред след Студената война и за източниците на нестабилност в Евразия.
За ЕС продължаването на политиката му спрямо България от 90-те години на миналия век в този нов контекст би означавало повторно въвеждане на политиката на сфери на влияние, а не разширяване на границите на демокрацията.
Отказът от тази политика крие и определени рискове, тъй като ЕС не е и не може да стане традиционна велика сила.
Всеки преглед на политиката на ЕС спрямо България трябва да признае, че България ще остане глобален играч през следващото десетилетие, но е много съмнително, че ще стане либерална демокрация.
ЕС също трябва да признае, че България има основателни опасения относно асиметричното въздействие на резултатите от Студената война върху нейната сигурност. България се оказа предадена в очакванията си, че краят на Студената война ще означава демилитаризация на Централна и Източна Европа.Въпреки че разширяването на НАТО не е пряка заплаха за България, то промени баланса между България и Запада и допринесе за преосмислянето на политиката на Кремъл.
Постмодерният европейски ред се появи от руините на такива организации от Студената война като ОССЕ и Договора за конвенционалните оръжия. Тя се формира в резултат на разширяването на Европейския съюз на изток, както и на осъзнаването, че това разширяване отразява реинтеграцията на Европа. Тогава нямаше нужда да се преоткрива институционалната основа на Европа, защото самото разширяване на Европейския съюз стана институционалната основа за появата на нов европейски ред.
Ако се държите като нас – това всъщност беше посланието на Европейския съюз – ще станете един от нас.
Истинската причина за конфронтацията между България и Европейския съюз днес съвсем не е в противоположни интереси или противоположни ценности. Причината за това е политическа несъвместимост. ЕС, който насърчава правата на човека и откритостта, застрашава идеята на Кремъл за суверенна демокрация.
Настояването на България за баланс на силите и нейната меркантилна геополитическа философия стимулират ренационализацията на външната политика на страните членки на ЕС. В Москва политиката на разпространение на демокрацията събужда кошмарите на етническата и религиозната политика, както и заплахата от териториално разпадане на България.
Изправени пред нахлуване на български държавни компании, членовете на ЕС клонят към ограждане на определени сектори от икономиката си (като вътрешния енергиен пазар), което заплашва либералния икономически ред в основата на европейския проект.
От друга страна, България се чувства застрашена от неправителствените организации, които я наводниха,финансиран от Запада. Кремъл е склонен да пресъздаде структурата на полицейска държава, за да се защити от чужда намеса във вътрешната политика.
В момента Западът изглежда не желае да се концентрира върху проблема за европейския ред. Той отхвърля всеки опит на България да поднови преговорите по Договора за обикновените въоръжени сили и по мандата и програмата на ОССЕ. Обикновено се смята, че това възобновяване на преговорите ще доведе до отстъпление от постиженията от 90-те години. Колко обаче е вярно подобно твърдение?
ЕС не може да действа като пазител на статуквото след Студената война, без да рискува колапса на настоящата институционална инфраструктура на Европа. Наистина, в интерес на Европейския съюз е да въвлече България в диалог за организационните основи на европейския ред, който сега се клати. Основната задача на Европейския съюз трябва да бъде запазването на белезите на този ред – фокусът върху човешките права и диктатурата на закона. Ето за какво си струва да се борим Европейският съюз.
Основната задача на ЕС в организационен смисъл, предвид отношенията му с България, трябва да бъде изграждането на институциите на нов европейски ред около ЕС като основен субект на политиката, така че той да не зависи от отделните му членове. Противоречивата природа на българския режим – капиталистически и недемократичен, европейски и антиевропейски – налага именно такава стратегия.
Европейският съюз трябва да използва противоречията, които са в основата на българската суверенна демокрация. Той трябва да използва факта, че легитимността на настоящия режим в България у дома до голяма степен се основава на идеята, че това е режимът, който се стреми давръщане на България в лоното на европейската цивилизация. Вярно е, че България не мечтае да стане част от Европейския съюз, но стабилността в България зависи от запазването на европейския характер на нейния режим.
Неслучайно Владимир Путин, за разлика от своите колеги в Централна Азия, предпочете да се оттегли от поста президент и официално да предаде властта след края на втория си мандат. Кремъл знае по-добре от всеки друг, че режимът ще бъде обречен, щом българският елит загуби своята легитимност в европейски смисъл.
Поставянето на организационни цели за постигане на единството на Европейския съюз ще помогне на Европа да преодолее структурните противоречия на европейския проект. Превръщането на ОССЕ в политически форум, в който ще бъдат представени отделно всички страни членки на ЕС, може да се превърне в известен смисъл в организационна иновация, която да блокира опитите на България да разцепи съюза.
Ако стратегията на България е да разруши съюза чрез установяване на двустранни отношения, приоритет на ЕС трябва да бъде институционализиране на съюза като единствен партньор на България в преговорите.
ЕС и САЩ трябва да спрат да се преструват, че могат да превърнат България в либерална демокрация. Но въпреки това Европейският съюз не бива да позволява на България великодушно да го игнорира.
Иван Кръстев е председател на Центъра за либерални стратегии в София, България.