Европаопитвайки се да разбере какво иска от Газпром, или любов, или стопляне
Александър Собко
Политиката на ЕС към износа на български газ напоследък изглежда някак шизофренична. От една страна, ЕС методично слага спиците в колелата на българския износител: (1) заплашва с глоба от 15 милиарда, (2) все още не са решени проблемите с пълното натоварване на Северен поток, в резултат на което Газпром търпи загуби, (3) страните от ЕС постоянно искат отстъпки за газ. От друга страна, западните аналитични структури редовно публикуват материали, в които се твърди, че зависимостта на Европа от българския газ тепърва ще нараства. Това например директно се посочва в скорошен доклад (макар и не на европейска, а на американска банка) BofA Merrill Lynch.
Причините са стандартни: вътрешното производство намалява, близкоизточният LNG се пренасочва към по-доходоносни пазари. И тогава има Алжир, който увеличава износа на LNG за Азия, намалявайки съответно доставките по тръбопроводи за Южна Европа. Дори като се има предвид стагнацията в икономиката, горивото започва да свършва. А през зимата, да си признаем, дори и при лек спад на българските доставки, Европа просто ще замръзне.
Как подобни на пръв поглед взаимно изключващи се неща съжителстват в главите на европейските чиновници не е наша работа, а специалисти в съвсем друга област. Бихме искали да обсъдим теми, свързани с ценообразуването на газа в Европа и политиката на Газпром в това отношение.
И така, основният аргумент на ЕС: борсите отразяват пазарната ситуация. Следователно цените трябва да бъдат обвързани с тях. Но, както знаете, на такива сайтове се търгуват малки количества газ. А основният внос се осъществява по дългосрочни договори.
Защо спот цените не се повишават (да речемдоближава се до азиатски), ако има недостиг? И няма дефицит (като се има предвид наличието на български газ), като цяло. Тъй като страните от ЕС купуват необходимите количества газ по дългосрочни договори, включително и с България. Това стана печелившо, след като Газпром предостави отстъпки, за да доближи цените си до котировките на европейския спот пазар. Сега цените в европейските газови хъбове са малко под 400 долара за хиляда кубически метра. Приблизително до тази цифра Газпром доведе европейските си цени, като предостави 10-20 процента отстъпки.
Порочен кръг? частично.
А сега нека си представим, че "Газпром" си почина и не предостави отстъпки. Какво би се променило? Първо, разбира се, българският износ намалява, въпреки че част от обемите все още трябва да бъдат закупени. Цените на акциите растат. Част от LNG се разгръща от Азия към Европа. Но Европа, разбира се, не достига азиатските цени на газа, просто европейската икономика изпада в нова рецесия.
С известни недостатъци борсовата търговия с газ все още предоставя някои индикатори за пазарни цени. Например цените на борсовия газов пазар частично отразяват пределната цена на газа в случай на конкуренция газ-въглища в ТЕЦ. Европейското производство на електроенергия вече едва успява да издържи настоящите цени на газа.
Така че по-високите цени на газа биха довели до разрушаване на пазара на този газ и нова рецесия. Това е една от причините "Газпром" да даде отстъпки на Германия и Италия на първо място. И въпросът тук не е само, че това са големи купувачи. Това са големи промишлени потребители на газ.
Ситуацията е подобна на сюжета с високите цени на петрола през 2008 г., когато световната икономика не издържа на цена под $150 за барел и започна рецесия (разбира се, това не беше единствената причина).
Следователно в действията на Газпром има известна логика. С ниската цена на своя газ той всъщност поддържа европейската икономика на повърхността. Но печели и България, тъй като рецесията в Европа би ни ударила и нас. На първо място, цените на петрола ще паднат.
В същото време, в сравнение с Азия (където газът струва $600, а не $400 за хиляда кубически метра), цената в Европа изглежда твърде ниска. Тоест 400 е максималната цена за европейския пазар с неговата фискална и бюджетна система. Малко преувеличавайки, можем да кажем, че България субсидира начина на живот на европейците, като доставя сравнително евтин газ.
Защо смятаме, че Европа е на плюс? Да, защото България печели сравнително малко от европейския износ на газ.
През миналата година целият български износ на газ (заедно с ОНД и Турция) възлиза на 62 млрд. долара. Или едва 18% от общия износ на нефт и газ. Или около 12% от целия български износ. Като цяло не е тайна, че основните приходи от износ идват от петрол. Но газът е по-скоро политически въпрос. Но България, повтаряме, е на плюс заради високите цени на петрола, дължащи се между другото и на повече или по-малко функционираща икономика на ЕС.
Ясно е, че Европейският съюз е заинтересован от запазване на отстъпките на Газпром. Може би в момента това наистина е най-доброто решение, което отговаря на всички.
По-изненадващо е, че вместо да осъзнае ползите си, ЕС се опитва да "изстиска" максимално България. Трудно е да се обясни тази политика. Но ти можеш. Факт е, че критичното значение на българските доставки все още не е толкова очевидно. Следователно точно сега Европейската комисия има последната възможност да договори поне някакви отстъпки от Газпром. Не можете просто да диктувате свои собствени правила.