Федерални закони - Studiopedia
Приемането на закони, включително тези, които се отнасят до банковата система, се регламентира от Конституцията на България.
Тук обаче често възникват проблеми, включително във връзка със законите, които регулират банковата дейност. Факт е, че "Сборникът на законите" е по-малко достъпен за гражданите от "Български вестник", който излиза всеки ден.* (46)
В съответствие с чл. 105 от българската Конституция федералните закони се приемат от Държавната дума. Федералните закони, приети от Държавната дума, се внасят в Съвета на федерацията за разглеждане в рамките на пет дни. Федералният закон се счита за одобрен от Съвета на федерацията, ако за него са гласували повече от половината от общия брой на членовете на тази камара или ако не е бил разгледан от Съвета на федерацията в рамките на четиринадесет дни.
Все пак трябва да се има предвид, че банковите закони изискват задължителното им разглеждане от Съвета на федерацията. Това следва от разпоредбата на чл. 106 от българската Конституция, който предвижда списък от въпроси, по които федералните закони, приети от Държавната дума, подлежат на задължително разглеждане в Съвета на федерацията. Те включват по-специално федерални закони, приети по въпроси, свързани с федералния бюджет, федерални данъци и такси, финансови, валутни, кредитни, митнически регламенти, емитиране на пари; ратификация и денонсиране на международните договори на България. Тъй като в тази статия се говори за финансово, валутно и кредитно регулиране, тогава, следователно, говорим за паричното обращение и дейността на кредитните организации.
Както вече разбрахме, разглеждайки проблема за връзката между банковата и кредитната система, дейността на кредитните организации е по-широко понятие отбанкова дейност. То обхваща всички банкови дейности, които, както вече беше посочено, са предмет на регулиране от банковото право. По същия начин законът урежда всички въпроси на организацията и дейността на Банката на България.
Федерален закон "За централната банка на България (Банка на България)".
В съответствие с чл. 1 от Федералния закон "За Централната банка на България (Банка на България)" статутът, задачите, функциите, правомощията и принципите на организация и дейност на Банката на България се определят от Конституцията на България, наречена Федерален закон и други федерални закони. Седалището на централните органи на Банката на България е град Москва.
Правният статут на Банката на България е уреден в чл. 2 от горепосочения федерален закон. Българската банка е юридическо лице, има печат с изображението на държавния герб на България и своето наименование. Уставният капитал и другото имущество на Банката на България е федерална собственост. В съответствие с целите и по реда, предвиден от федералния закон, Банката на България упражнява правомощията да притежава, ползва и да се разпорежда с имуществото на Банката на България. Не се допуска отнемане и обременяване с тежести върху имуществото на Банката на България без нейно съгласие. Държавата не носи отговорност за задълженията на Банката на България, а Банката на България не отговаря за задълженията на държавата, освен ако не е поела такива задължения или ако друго не е предвидено във федералните закони.
В чл. 4 от Федералния закон се установяват функциите на Банката на България.
Банката на България има право да сезира съдилищата с искове за отмяна на правни актове на федерални държавни органи, държавни органи на субекти на Република България и местни власти (чл.5 от Федералния закон).
Българска банка съгласно чл. 6 от Федералния закон издава нормативни актове по въпроси, отнесени към неговата компетентност от Федералния закон и други федерални закони, които не могат да противоречат на федералните закони.
Правомощията и функциите на органите на управление на Банката на България се определят в глава III от Федералния закон. За всичко това ще говорим по-подробно по-нататък в темата за правния статут на Банката на България.
Федералният закон предвижда реда за участие на Банката на България като юридическо лице в капитала на кредитни, международни и други организации (чл. 7, 8), както и списък на операциите, които Банката на България може да извършва (глава XIII).
Глава IX съдържа правилата, които регулират външноикономическата дейност на Банката на България.
Банковото регулиране и надзорът върху дейността на кредитните институции се извършват от Банката на България по реда на глава Х от Федералния закон, чл. 55 от който, по-специално, предвижда, че основната цел на банковото регулиране и надзор е поддържането на стабилността на банковата система, защитата на интересите на вложителите и кредиторите.
В същото време беше установено, че Банката на България не се намесва в оперативната дейност на кредитните институции, освен в случаите, предвидени от федералните закони.
Банката на България има правомощия да установява задължителни за кредитните институции правила за извършване на банкови операции, водене на счетоводна документация, съставяне и представяне на счетоводни и статистически отчети и икономически стандарти. Федералният закон обаче забранява на Банката на България да изисква от кредитните институции да изпълняват функции, които не са характерни за тях (чл. 57).
Надзорът се извършва за целите на банковата дейнострегулиране. На Банката на България е предоставено право да прилага принудителни мерки спрямо кредитните институции (забрана на определени банкови операции, събиране на глоби, отнемане на лиценз за извършване на банкова дейност и някои други принудителни мерки) (чл. 74). Споровете, произтичащи от това, подлежат на разглеждане в арбитражни съдилища.
Банката на България организира безкасови плащания (глава XII от Федералния закон).
В чл. 80 от Федералния закон гласи, че Банката на България е органът, който координира, регулира и лицензира организирането на сетълмент, включително клирингови системи в България. Банката на България е оправомощена да установява правила, форми, срокове и стандарти за безналични плащания. В същото време общият период на безналичните плащания не трябва да надвишава два работни дни в границите на България и пет работни дни в рамките на България.
Чуждестранната валута като платежно средство се използва при безналични плащания за стоки и услуги само в случаите, установени от федералните закони.
Структурата и принципите на организация на Банката на България са залегнали в нормите на глава XIII от Федералния закон. Териториалните учреждения на Банката на България нямат статут на юридическо лице, а задачите и функциите им се определят с Правилника за териториалните учреждения на Банката на България, одобрен от Управителния съвет (чл. 84).
Този закон определя понятието кредитна организация, нейните видове определя структурата на банковата система и определя списъка от разпоредби, които регулират банковата дейност, както и урежда редица други въпроси.* (48)
Не намерихте това, което търсихте? Използвайте търсачката: