Градски магистрати Енциклопедия ESBE
Градски магистрати - така наречените градски институции, въведени от Петър Велики по време на вторичната трансформация на централната и регионалната администрация. През 1718 г. суверенът нарежда: „да се създадат градски магистрати и да се осигурят добри разпоредби, като се направи това въз основа на разпоредбите на Рига и Ревел, във всички градове“. В изпълнение на това са издадени разпоредби за главния магистрат през 1721 г. и за градските магистрати през 1724 г. Новите институции са изключително градски институции, докато земските колиби отговарят и за населението на окръга на градовете на Померания. Въпреки че магистратът се наричаше "властите на града", той не отговаряше за цялото градско население, а главно за търговските и индустриалните класи или гражданите, той беше "главата на цялото гражданство", към което не бяха включени нито благородниците, нито духовенството, нито чужденците. Съставът на магистратите зависел от големината на градовете, които били разделени на пет категории според броя на населението. Съответно всеки магистрат се състоеше от един или повече бургомистри, няколко ратмана, а в големите градове освен това бяха избрани президенти. По своята компетентност магистратът бил съдебно-административна институция. Неговият съд имаше юрисдикция върху всички наказателни и граждански дела между граждани; първите подлежат на окончателното одобрение на главния магистрат, а вторите, чрез обжалване, можеха да се изкачат до сената, след като преминаха през редица междинни инстанции. В административната сфера магистратите имаха, на първо място, финансови задължения: те наблюдаваха оформлението и събирането на държавните данъци и изпълнението на задълженията, които лежат върху градското население, и освен това те участваха в някои общонационални събирания. Но таксите са косвени - митнически и таверни - събирането на които възлизаше напо-рано, едно от тежките задължения на гражданите, бяха отстранени от отдела на магистратите с указ от 1722 г. Тяхното събиране беше поверено на пенсионирани офицери и войници, на които бяха назначени целувки от "схизматици и брадати мъже" да помагат. На практика обаче този указ е с ограничена стойност, тъй като през 1723 и 1724 г. От пенсионираните военни на горепосочените събрания са били назначени около 1000 души, а са били необходими над 4000. Затова е предписано като временна мярка „когато няма достатъчно пенсионери да се изпращат, да продължат да бъдат от търговското съсловие” по избор на магистрата. Също така беше поверено на магистратите да „държат полицията под техен надзор“, да започнат земска зависимост и градско старание, въпреки че малки училища, сиропиталища и пенитенциарни домове, болници, строят кметства и фондови борси недалеч от тях. Тези планове обаче в повечето случаи не се осъществяват. G. магистратите бяха под юрисдикцията и подчинение на главния магистрат, когото информираха за всичките си действия и предположения и чиито инструкции трябваше да бъдат изпълнени. За магистратите били задължителни и разпорежданията на някои колегии, например. Камарен колеж. По отношение на другите органи на областното управление магистратите са поставени в напълно независимо положение: „те не трябва да бъдат подчинени на губернаторите и управителите в това, което се отнася до градския съд и стопанството“. Това означава, че съдът, финансите и значителна част от полицейските задължения, свързани с градската икономика (строеж на жилища), трябваше да се изпълняват от магистратите съвсем независимо. Скоро след смъртта на Петър главният магистрат е премахнат (1727 г.). Бивши магистрати, сега т.нар. кметства, се оказват в пълна зависимост и подчинение на управителите, запазвайки изключително съдебни и финансови функции. В ущърб на жителите на града, последните се разшириха в смисъл, че колекцията от механи имитническите задължения са изцяло поверени на магистратите, които са имали право "да ги определят на онези такси, които знаят, и че избраните от тях няма да избират, а след това да ги вземат твърде много; в допълнение към заплатата, отпуск за общото благо на полицая." Градската полиция, със заповед на управителите и войводите от 1728 г., е заповядана да отговаря за тях „чрез кметството и бурмистърите“. Тази зависимост от управителите и войводите още повече принизява и без това ниското положение на градските институции, така че при имп. Ан Сенат обърна внимание на факта, че "буржоазните по отношение на рутините на гражданските грижи и да се защитят нямат смелостта", поради което дори гражданството на Санкт Петербург стигна до крайно изтощение. Това породи идеята за необходимостта от повторно въвеждане на магистратското устройство. Но тази идея се сбъдва едва през 1743 г., когато той е възстановен в Санкт Петербург. главен магистрат, а в другите градове - магистрати "все още". Възстановена имп. Елизабет обаче остави магистратското устройство в зависимост от регионалните управници. В редица укази Сенатът нареди на магистратите да се съобразяват с изискванията на полицейските власти и да се подчиняват на губернаторите и управителите, на които в случай на неточно плащане на таксите беше разрешено да задържат бурмистерите. Виж И. Дитятин, „Устройство и управление на градовете в България” (т. I, СПб., 1875); Милюков, „Държавното стопанство на България през първата четвърт на 18 век“. (СПб., 1892, 611-613 и 691-692).
Енциклопедичен речник F.A. Brockhaus и I.A. Ефрон. - S.-Pb. Брокхаус-Ефрон.
Прочетете също:
Городок, окръжен град на Витебска губернияГородок, окръжен град на Витебска губерния - окръжен град на Витебска губерния, близо до реките Горожанка и Нещедра, на хълм, владеещ околностите; въз основа на сайта на бившиялитовски.
Градски войскиГрадски войски - първоначално се появяват в градовете на Северна Италия. Забогатели от търговия и разширили правата си с привилегиите, получени от германските крале, тези градове скоро станаха.
Градски училищаГрадски училища - в България съществуват въз основа на Наредбата, утвърдена от Висшето на 31 май 1872 г. Според законодателя тези институции са общообразователни, предназначени „за града.