Green Controversy 7 нови закони за защита на природата, филантроп
Електронно списание за благотворителност
Зелени спорове: 7 нови закона за защита на природата
Шестото свикване на Държавната дума напусна, силно затръшвайки вратата под формата на „антитерористичен пакет Яровая“. Имаше и други забележителни инициативи. Какви закони и промени в съществуващи закони са приели депутатите за опазване на околната среда? Световният фонд за дивата природа (WWF България) анализира федералното законодателство и обобщи резултатите от последните пет години. Екатерина Хмелева, ръководител на Програмата за екологично законодателство на WWF България, разказа пред Филантроп за 7-те най-забележителни и противоречиви инициативи на депутатите.
Снимка от пресслужбата на WWF България
1. Съдбата на защитените територии е в опасност
„Двусмислените изменения в Закона за специално защитените природни територии (СПЗН), от една страна, вземат предвид много от предложенията на еколозите и решават редица въпроси на правното регулиране на дейността и финансирането на ЗПЗН. В същото време законът съдържа редица разпоредби, които предизвикват възражения и опасения на природозащитниците. На първо място, това е фиксирана възможност за превръщане на природни резервати в национални паркове, тоест значително намаляване на статута на тяхната защита. За много резервати, особено тези, разположени в гъсто населени или привлекателни за отдих райони (като Кавказ или Южен Урал), промяната на режима може да доведе до деградация на уникални природни комплекси. След активни изказвания на природозащитници и апел на български граждани за коригиране на тези недостатъци, законопроект № 826412-6 беше приет на първо четене, но по-нататъшното му приемане беше забавено.
Освен това в последния ден от работата на Държавната дума на 6-то свикване беше приета поправка в Закона за защитените територии, която представлява заплаха за цялата резервна система. Измененияще позволи „изрязване” на площи от резерватите под претекст за създаване на т.нар. биосферни обекти. На тези територии ще бъде възможно да се поставят капиталови структури за отдих и да се изгради туристическа инфраструктура. За първи път от 60-те години на миналия век. става възможно да се намали площта на природните резервати, да се изградят хотели и ски курорти на тяхна територия, да се прокарат пътища и по този начин да се унищожат най-ценните екосистеми и природни обекти.
Биосферните полигони са специални зони, създадени за тестване на методи за устойчиво управление на природата. В резултат на направените промени през 2011 г. стана възможно изграждането на капитални съоръжения и инфраструктура за туризъм и спорт на тези територии. Последните изменения позволяват създаването на биосферни полигони вътре в резерватите, а не извън тях. Това много ни тревожи“.
2. На стража на моретата
„Законът за опазване на моретата от замърсяване с нефт беше приет по инициатива на природозащитни организации, сред които и WWF България. Еколозите събраха подписи за разработването и приемането му като част от Часа на Земята.
Законът взема предвид много моменти, които са важни от гледна точка на еколозите, по-специално задълженията на експлоатационната организация за предотвратяване на замърсяването на моретата с нефт са разширени. Новата редакция на закона установява принципа на задължително пълно обезщетение за екологични щети, причинени в случай на нефтен разлив, включително водни биологични ресурси. Там се посочва, че притежателят на лиценза също носи отговорност в такива случаи, дори ако замърсяването е по вина на неговия изпълнител. Законът също така предвижда възможност за привличане на доброволци за почистване на нефтени разливи и последствията от тях на сушата. На законодателно ниво е закрепено задължителното наличие на плановепредотвратяване и ликвидиране на нефтени разливи, както и сили и средства за тези цели.
Но, за съжаление, документът не включва всички точки, които бихме искали да видим. Не успяхме да убедим в необходимостта от създаване на специален компенсационен фонд за бързо реагиране при нефтени разливи, когато отговорната за това компания не разполага с достатъчно сили и средства.
3. Строги мерки срещу бракониерите
Сега, независимо от цената и обема, контрабандистът, заловен с части от тигър или друго особено ценно животно, ще бъде наказан. Към днешна дата вече има редица случаи на успешно прилагане на този закон.