Грешки в практиката за контрол на месечните отчети на клиента - Навигатор на договорната система
Олег Толстобоков
Редица проверени клиенти обаче не обръщат необходимото внимание на практиката за правилно поставяне на месечни отчети в ООС, което води до прилагане на мерки за административна отговорност. Авторът на статията анализира практиката на разкриване от страна на окръжните прокуратури и Федералната антимонополна служба на България на незаконни действия (бездействие) на клиенти по отношение на публикуването на месечни отчети за сключване на договори в CAB, въз основа на резултатите от обществените поръчки, както чрез конкурентни, така и чрез неконкурентни методи за определяне на доставчици, изпълнители, изпълнители.
Припомнете си, че в съответствие с част 19 на чл. 4 от Закон № 223-FZ, клиентът е длъжен да публикува на официалния уебсайт не по-късно от 10-ия ден на месеца, следващ отчетния месец: 1) информация за броя и общата стойност на договорите, сключени от клиента в резултат на закупуване на стоки, работи, услуги; 2) информация за броя и общата стойност на договорите, сключени от клиента в резултат на покупка от един доставчик (изпълнител, изпълнител); 3) информация за броя и общата стойност на договорите, сключени от клиента в резултат на поръчката, информацията за които е държавна тайна или по отношение на които са взети решения на правителството на България в съответствие с част 16 на член 4 от Федералния закон № 223-F3; 4) информация за броя и общата стойност на договорите, сключени от клиента в резултат на покупка от малки и средни предприятия.
По този начин, ако клиентът не публикува своевременно информация за броя и общата стойност на сключените договори в CAB, клиентът, в съответствие с Правилника за поставяне на информация, има възможност да направи променикъм документ, съдържащ посочената информация.
В същото време, в случай на непубликуване в CAB в областта на обществените поръчки на информация относно обществените поръчки за стоки, работи, услуги, чието поставяне е предвидено в Закон № 223-FZ, води до налагане на административна глоба на длъжностни лица в размер от тридесет хиляди до петдесет хиляди рубли; за юридически лица - от сто хиляди до триста хиляди рубли (част 5 от член 7.32.3 от Кодекса за административните нарушения). Разбира се, в случай на нарушение на условията, предвидени от законодателството на България в областта на възлагането на стоки, строителство, услуги от определени видове юридически лица, условията за публикуване на CAB в областта на възлагането на обществени поръчки на информация относно възлагането на стоки, работи, услуги, чието поставяне е предвидено в Закон №. за юридически лица - от десет хиляди до тридесет хиляди рубли. (част 4 от член 7.32.3 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).
Не публикува месечни отчети
Прокуратурата на град Полярние зори на Мурманска област извърши проверка срещу директора на държавната автономна образователна институция на Мурманска област за средно професионално образование „Полярнозорински енергиен колеж“ (наричано по-долу – SAEI MO SPO „PEK“) за нарушение на изискванията на Закон № 223-FZ.
По този начин, в нарушение на изискванията на част 19 от член 4 от Закон № 223-F3 на Държавната автономна образователна институция на Московска област SPO "PEK" на официалния уебсайт в Интернет, тези елементи, които трябва да бъдат публикувани не по-късно от 10-ия ден на месеца, следващ отчетния месец, не са публикувани редовно.
По този начин, като длъжностно лице, ръководещо Държавната автономна образователна институция на Московска област SPO "PEK", и упражнявайки правомощията на представител на клиента, чрез нейното бездействие, изразяващо се в неизпълнение на задължението за своевременно публикуване на информация за обществените поръчки в единна информационна система в областта на обществените поръчкистоки, работи, услуги, чието поставяне е предвидено в част 19 от член 4 от Федералния закон № 223-FZ, е извършил административно нарушение, отговорността за което е предвидена в част 5 от член 7.32.3 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.
Обстоятелства, смекчаващи или утежняващи административната отговорност, както и обстоятелства, изключващи производство в случай на административно нарушение срещу длъжностното лице - директор на SAEI MO SPO "PEK", не са установени, което е довело, в съответствие с част 5 от член 7.32.
Късно подаване на месечни отчети
Кримската OFAS България разгледа материалите по делото за административно нарушение, образувано от прокуратурата срещу длъжностно лице Д.
От обяснението на юрисконсулта на МУП „Ш” Д. следва, че на него е възложено задължението за поставяне на горната информация в единната информационна система, която не е публикувана в законоустановения срок.