Имаше инцидент как да избегнем глобите - 12 септември 2014 - Дистанционно обучение -
Основните грешки и причини за пробиви на работодателя
Следващата стъпка, която работодателят трябва да предприеме, е да създаде комисия за разследване на злополуката. Включва:
- специалист по защита на труда, който е назначен отговорен за организацията на работата по защита на труда;
- представител на работодателя;
- синдикален представител.
Съставът трябва да бъде одобрен със заповед и не забравяйте да назначите ръководителя на организацията или друг представител на работодателя като ръководител на комисията. Срокът за създаване на комисията се казва кратко - незабавно (част първа, член 229 от Кодекса на труда на Руската федерация).
В резултат на недостига на време работодателите правят грешки, които водят до глоби.
Грешка 1. Опитайте се самостоятелно да определите тежестта на инцидента. Например, служител е загубил част от фалангата на пръста си в резултат на злополука. След лекарски преглед работодателят заключава, че нараняването не е толкова сериозно и не уведомява прокуратурата. И според резултатите от разследването се оказва, че служителят е получил много тежка травма и случаят е класифициран като тежък. Тъй като съобщението до прокурора не е изпратено, работодателят е изправен пред сериозна глоба.
Грешка 2. От предходното следва - на пострадалия не се оказва веднага първа помощ и не се вземат спешни мерки за предотвратяване на повторение на подобни случаи.
Грешка 3. Работодателят изобщо не счита за злополука инцидент, който се е случил с неговия собствен специалист. Следователно няма задължително разследване.
Грешка 4. Нарушаване на процедурата за разследване на злополуки, въпреки че последователността от действия се определя от Кодекса на труда (член 229.2 от Кодекса на труда на Руската федерация).
Често злополуките, настъпили в помещенията на работодателя преди началото на работното време, не се разследват.
Неправилно направените резултати от разследването също могат да доведат до неприятности, тъй като формите на уведомленията и протокола за злополука са утвърдени с нормативните документи на Министерството на труда на България1 и Министерството на здравеопазването и социалното развитие на България и са задължителни.
Грешка 5. Инцидентът не е записан в дневника на трудовите злополуки. Вместо това работодателят съставя акт в произволна форма. Ако използва одобрения формат, тогава при попълването му допуска грешки и пропуска необходимите реквизити. Не са редки случаите, когато такъв документ е подписан от служител, който няма необходимите правомощия.
Кой е заплашен от наказание и винаги ли си струва да се страхуваме
Трудовото законодателство се основава на презумпцията за невиновност на служителя. Първоначално работодателят се счита за отговорен за нараняването, тъй като той трябва да следи за безопасните условия на труд в организацията. Следователно, според резултатите от разследването, директорите обикновено се глобяват. Ако предприятието има отговорник или специалист по охрана на труда или ръководител на службата по охрана на труда, той може да бъде ударен. Изборът кой да бъде наказан е в изключителната компетентност на инспектора, както и зависи от задълженията, съдържащи се в длъжностната характеристика на специалиста по охрана на труда.
Като правило, ако служител е получил леко нараняване в резултат на злополука, ръководителят на организацията не трябва да се тревожи. Такива инциденти се разследват изключително от служители на организацията. Но ако случаят се окаже тежък, то в комисията задължително трябва да има представител на инспекцията по труда, който да я ръководи. В такъв случайприлагането на санкции зависи единствено от неговата преценка, която се основава на резултатите от разследването.
Ако в резултат на злополука е настъпила смъртта на жертвата, тогава освен държавния инспектор по труда в разследването участва и прокуратурата. Тук вече вината се определя колективно от служители на инспекцията по труда и прокуратурата.
Когато работодателят не е виновен
В някои ситуации работодателят не може да бъде наказан за нещастието, което се е случило със служителя. Например, когато злополуката е призната за несвързана с производството или само служителят е виновен за производствена злополука.
Случаят се признава за несвързан с производството, ако:
- смъртта на служителя се дължи на естествени причини или самоубийство;
- причината за смъртта или увреждането на здравето е алкохолна, наркотична или друга токсична интоксикация (отравяне), която не е свързана с производствената технология;
- случаят е възникнал в резултат на действия, признати за престъпни (част 6 на член 229.2 от Кодекса на труда на Руската федерация).
Съвети
Алексей СУТЯГИН,
Гледайте на инцидента не само като на разбираемо за всички нещастие и източник на потенциални проблеми, но и като на точка на растеж. Чрез провеждането на превантивни мерки във всички помещения на предприятието, на всички подобни съоръжения, ще подобрите условията на труд на служителите. Това означава, че вероятността от повторение на неприятностите ще намалее.
Също така случаите, свързани с работата, не се признават, когато нараняване е получено от служител, например в 8:45 сутринта на 10 метра от работното му място, докато работата е трябвало да започне в 9:00. Тоест служителят вече е на работа, но все още не е започнал да изпълнява задълженията си.
Моля, обърнете внимание: проучететакива случаи също са необходими. Особеността на дизайна е, че вместо формата на акт за трудова злополука, формуляр H-1, се попълва документ, образец на който може да бъде формуляр-4 (АКТ за разследване на групова злополука, тежка злополука, фатален инцидент). Тази форма е препоръчана от ФСС на България. Подобно е на обяснителна бележка. В него комисията за разследване на злополуката може, като се позовава на резултатите от разследването, подкрепени с необходимите документи и протоколи, да заключи, че нараняването не е свързано с производството. Актът ще покаже на ФСС на България как точно и на какво основание комисията не е признала случая за несвързан с производството.
Има шанс да се избегне наказание, когато трудова злополука е получена по вина на служителя. Например служител, работещ на машина, не е използвал специални защитни очила. В резултат на това стърготини, излитащи от детайла, сериозно увредиха окото на работника. Работодателят трябва да докаже, че служителят е преминал обучение по охрана на труда. Този процес не е лесен: ще трябва да предоставите дневник за първоначален инструктаж, инструктаж на работното място, в някои случаи разрешение за работа с електрическо оборудване и т.н. В зависимост от длъжността на служителя, количеството на необходимите документи може да варира значително. Имайте предвид, че всякакви съмнения относно вината на служителя ще бъдат тълкувани в негова полза.
Възможно ли е да се избегне глоба?
Единственият ефективен начин за избягване на наказание е спазването на изискванията за защита на труда.
Не забравяйте да запишете резултатите от обучението в дневниците на инструктажа (основен, въвеждащ, повторен) и в дневника на обучението.
Необходимо е също така да се извърши специална оценкаусловия на труд (предварително сертифициране на работните места по условия на труд). Това ще помогне да се идентифицират всички вредни и опасни производствени фактори, които могат да навредят на здравето на служителя.
Ако се случи злополука, спазвайте изискванията на членове 227-231 от Кодекса на труда, които регламентират действията на работодателя за разследване на такива инциденти.
Не забравяйте да вземете мерки, които са предназначени да премахнат причините за случилото се и да предотвратят повторение на аварии. Например, сменете хлъзгавата подова настилка, поради която служителят е паднал, с неплъзгаща се, провеждайте непланирани инструктажи за безопасност (те трябва да бъдат посочени в акта на формуляр H-1). Така вие не само предпазвате себе си и служителите си от производствени наранявания, но и показвате желанието си да подобрите ситуацията с охраната на труда в предприятието. Създавайки благоприятно впечатление пред регулаторните организации, можете да разчитате на по-малка глоба.
Отговори на вашите въпроси
Как да се потвърди, че пострадалият работник е бил извън територията на работодателя не по негова инициатива?
Счетоводителката по нареждане на началника отишла в данъчната да подаде справка, но по пътя паднала и си наранила коляното. В резултат на това тя се озова в болница. Как да потвърдите, че по време на нараняването тя е била извън територията на работодателя не по собствена инициатива?
Албина КУЛИКОВА, счетоводител (Красноярск)
Ако служителите на вашата организация трябва редовно да пътуват в рамките на града (например до данъчната служба, FSS на България, до строителни обекти, да преговарят с бизнес партньори и доставчици), започнете Локален пътен дневник. INвашите най-неспокойни подчинени ще трябва да записват движенията си по служебни дела. Това ще позволи както на вас, като работодател, така и на вашия служител, който е бил ранен по време на такова пътуване, да докажете пред същата FSS на България, че служителят не е бил ангажиран с лични дела в работно време, а е действал или в рамките на служебните си задължения, или от ваше име. Практиката показва, че такъв дневник значително спестява време и нерви при предаване на следствени материали на ФСС на България.
Какво заплашва работодател за укриване на злополука?
Наскоро имахме работник с лека травма. Не сме разследвали този случай. Какво ни заплашва, ако фактът се разкрие?
Валентина ПРОКУНИНА, инспектор по човешките ресурси (Нижневартовск)
Ако инспекцията по труда разбере за случилото се, ще направи своя проверка. В резултат на това ръководителят на организацията или ръководителят на службата за защита на труда ще бъдат глобени в размер от 1000 до 5000 рубли. Освен това ФСС на България може да ви накаже, тъй като сте укрили застрахователното събитие. Глобата ще бъде от 500 до 1000 рубли, а за организация от 5000 до 10 000 рубли (член 15.34 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация). Резултатите от разследването ще бъдат предадени на прокуратурата, която също може да отправи предупреждение за недопустимостта на нарушение на закона.
Как да се докаже вината на служител при злополука?
По време на товаренето на тухлите в колата сапана, който държи палета, се е спукала и тухлите са паднали покрай каросерията. При това две тухли отскочили встрани и ударили дърводелеца, дошъл да наблюдава товаренето. Сега той обвинява работодателя за нараняването. Как да докаже, че той сам е виновен?
Тамара ИВАНОВА, инспектор по човешките ресурси (Кировочепецк)
За да определите вината на служител, трябвав процеса на разследване на злополука, сравнете длъжностната му характеристика, дневниците за инструктаж по защита на труда, инструкциите за защита на труда, вътрешните трудови разпоредби и задълженията на работниците, които са заредили тухлите. Така можете да документирате позицията си, че служителят няма право да бъде в или близо до зоната за товарене. Освен това разпитайте свидетели на инцидента и прекия ръководител на служителя. По този начин можете да получите информация, че дърводелецът е бил на местопроизшествието по собствена инициатива, а не по заповед на главата.
Най-необходимите разпоредби
Документ
Помогнете ви
Изяснете в какви случаи и по какъв ред е необходимо да се разследват трудови злополуки
Разберете какво наказание заплашва работодателя, ако нарушите срока за предизвестие за злополука
Разберете какви характеристики на разследването са налични в определени сектори на икономиката
Изяснете какви форми на документи трябва да използвате, за да заведете ПТП
Разберете какъв клас професионален риск се приписва на определени видове икономическа дейност
Запомнете основното
1 Неправилно направените резултати от изследването могат да доведат до неприятности, тъй като формулярите на съобщенията и протокола за злополука са утвърдени с нормативните документи на Министерството на труда на България и Министерството на здравеопазването и социалното развитие на България и са задължителни.
2 За да се избегне наказание за злополука, е необходимо да се изгради система за защита на труда, компетентно да се разпредели отговорността между служителите и да се предприемат превантивни мерки.
3 Не забравяйте да запишете резултатите от обучението в дневниците на инструктажа (основен,уводен, повторен) и в дневника за обучение.