Информатизацията като сфера на правно регулиране, Държавни и общински правомощия
Сега нека дефинираме понятието "информатизация". За съжаление дълги години този термин се смяташе за чисто технически. Подобна позиция диктуваше подход към протичащите процеси, включително изготвянето и приемането на нормативна уредба.
Правомощия на държавни и общински органи в областта на информационните процеси
Съгласно първия член на Конституцията България е демократична федерална правова държава с републиканска форма на управление.
Правовата държава се характеризира преди всичко с това, че се самоограничава от действащите в нея правни норми. Върховенство на закона означава върховенство на Конституцията и законите. Тя се изразява в това, че основните, ключови, фундаментални обществени отношения във всички сфери на живота се регулират от закони. Чрез върховенството на закона в обществения живот, във всички негови сфери, във всички политически институции се въплъщават правните принципи. Това гарантира реалността и неприкосновеността на правата и свободите на гражданите, техния надежден, гарантиран статут, правна сигурност. Върховенството на закона означава утвърждаване на такава позиция, когато принципите и основите на обществото, изразени в него, ще останат непоклатими и всички субекти на обществения живот без изключение ще се подчиняват на неговите норми. Тоест най-важният принцип на конституционния ред в България е принципът на правовата държава.
Като най-висшата форма на изразяване на държавната воля на народа, законите имат по-висока правна сила по отношение на всички други нормативни правни актове и формират основата на цялата правна система. Следователно, провъзгласявайки и осигурявайки върховенството на закона, правовата държава по този начин утвърждава в обществото основните принципи иценностите на конституционния статут, изразени в законите, осъществяват основните му цели.
Каква е връзката между правната система в България и международните нормативни актове? България, като член на световната общност, признава общопризнатите принципи и норми на международното право и неговите международни договори, включени в нейната правна система. Чл. 15, част 4 от Конституцията на България гласи: „Общопризнатите принципи и норми на международното право и международните договори на България са неразделна част от нейната правна система“. Следователно, ако международен договор на България установява правила, различни от предвидените в българското право, то съгласно цитирания член се прилагат правилата на международния акт.
Актовете на международните организации могат да бъдат разделени на актове на универсални (глобални) международни организации, като ООН, актове на регионални международни организации, като ОНД, актове на международни организации, създадени на двустранна основа, двустранни или многостранни международни актове.
В една правова държава юридическата отговорност не може да бъде едностранна. На държавата е възложена например отговорността на гражданина в едномесечен срок да отговори на постъпилото от него заявление. Гражданите са длъжни да не разгласяват информация, класифицирана като държавна тайна. Върховенството на закона е присъщо на такива отношения с гражданите, регулирани от закона, в които държавата, нейните органи, институции и длъжностни лица служат на цялото общество, а не на която и да е част от него, носят отговорност пред човек и гражданин, считат човека, неговия живот и здраве, личната неприкосновеност и сигурност, други права и свободи, честта и достойнството като най-висша ценност,гарантират тяхната защита от всякакъв произвол, считат признаването, спазването и защитата на правата и свободите, честта и достойнството на човек и гражданин като основно задължение на държавната власт, а гражданите от своя страна са отговорни пред държавата и гарантират защитата на нейните интереси.
В България има три власти: законодателна, изпълнителна, съдебна; три нива на управление: федерално, регионално, местно самоуправление. Системата на публичната администрация е показана на фигура 1.
информация законодателна правна държава
Президент на България
Местно регионално федерално правителство