Кафето губи лиценз за алкохол
България може да забрани продажбата на алкохол на младежи под 21 години. Освен това това ще засегне не само магазините, но и баровете, кафенетата и ресторантите. В този случай глобата за повторно нарушение ще се увеличи до 80 хиляди рубли, а системното незачитане на закона заплашва да лиши лиценза. Съответният законопроект е внесен в Държавната дума. Експертите на Chel.ru смятат, че законопроектът в този си вид може да засегне производителите на нискоалкохолни продукти и малките магазини и да доведе до увеличаване на корупцията. В същото време по-строгите наказания едва ли ще доведат до намаляване на броя на нарушенията на правилата за продажба на алкохолни напитки.
Днес в България има забрана за продажба на алкохол на лица под 18 години. За нарушението му е предвидена както административна, така и наказателна отговорност. За гражданите административната глоба варира от 30 до 50 хиляди рубли, за длъжностните лица - от 100 до 200 хиляди рубли. Юридическите лица за това нарушение се наказват с глоба в размер от 300 до 500 000 рубли. Повторното нарушение на закона е изпълнено с наказателна отговорност.
В допълнение към увеличаването на възрастовия праг, внесеният в Държавната дума документ предвижда и по-строга отговорност за продажбата на водка, коняк, вино и бира, както и въвличане на млади граждани на възраст под 21 години в употребата на алкохолни напитки. Например глобата за многократна продажба на алкохолни напитки на младежи под 21 години според законопроекта ще се увеличи до 80 хиляди рубли. Освен това ще бъдат отнемани лицензите на тези магазини, барове, кафенета и ресторанти, които системно ще продават алкохол на младежи под 21 години.
Според експерти на Chel.ru този законопроект може да повлияепроизводители на слабоалкохолни продукти и малки магазини, но не значително. В същото време е малко вероятно да срещне сериозна съпротива от участниците на пазара на алкохол и най-вероятно ще доведе до увеличаване на корупцията.
„Ако един предприемач искаше да продава алкохол и същевременно не искаше да контролира персонала си, той би продължил да го прави“, каза Иля Коноплев, директор на веригата минимаркети Domashny. - В тази връзка, ако законът бъде приет, тогава корупционната компонента отново ще получи ново "корито". Едва ли ще получим някакви статистически резултати или резултати от гледна точка на здравия разум. Според мен всякакви предпазни и наказателни мерки са безполезни в България, защото в страната е станало толкова обичайно: ако нещо е забранено, винаги има начин да го заобиколите.
Дария Пичугина, анализатор в Инвесткафе, смята, че новият закон няма да срещне силна съпротива, тъй като не причинява големи загуби на производителите. „Повишаването на цените на алкохола, което продължава няколко години подред и беше особено забележимо през 2012-2013 г., забраната за продажба, включително бира, през нощта и в павилионите, вече отряза повечето от младите потребители“, обяснява тя. - Ще пострадат производителите на слабоалкохолни напитки и коктейли, но те нямат много голямо лоби. Законът ще засегне и някои магазини, особено малките, но те също няма да могат да се противопоставят ефективно. Тази забрана може да има отрицателно въздействие върху производителите на слаби алкохолни напитки и коктейли: те ще загубят основната част от своите потребители. Нощните клубове, които правят по-голямата част от приходите си от алкохол, също ще пострадат.
Анализаторът на Finam Management Максим Клягин предположи, че новите ограничения ще окажат допълнителен натиск върху индустрията, но като цялоще бъде много ограничено. „Само по себе си такива норми няма да доведат до забележимо намаляване на пазара, разбира се“, сигурен е той. „По-вероятно можем да говорим за факта, че лек спад в обема на продажбите на алкохолни напитки в средносрочен план ще настъпи на фона на кумулативно затягане на пазарната регулация, включително изпреварващ растеж на акцизните ставки, ограничения на каналите за продажба на дребно и общо повишаване на изискванията към участниците на пазара.“
Респондентите на Chel.ru смятат, че по-строгите наказания едва ли ще помогнат за намаляване на нарушенията на правилата за продажба на алкохолни напитки.
„Съществуващите глоби за нарушаване на закона за продажба на алкохолни продукти са по-малко от възможността за печалба“, казва г-н Коноплев. – Ако желаете, можете да коригирате размера на глобата към стойността на неофициалната глоба. Ако официалната глоба е 80 хиляди рубли, тогава нарушителят ще направи всичко, за да я намали до 40 хиляди рубли. Веднъж или два пъти предприемачът ще бъде наказан, а след това ще намери човек, който е готов да си затвори очите за нарушението срещу сума, по-малка от глоба, която ще отиде не в хазната, а в неговия джоб. И не можете да го контролирате."
На подобно мнение е и г-н Грибанов: „За съжаление по-строгите глоби не подобряват ситуацията. Трябва да има необратимост на наказанието, но контролните органи не могат да обхванат с редовни проверки съществуващия брой търговски предприятия. Това много ясно се вижда в примера с по-строгите глоби за нарушения на пътя: глобите се увеличиха, но статистиката остана същата.
„Легалните продажби на алкохол със сигурност ще намалеят, но що се отнася до сенчестия пазар, той само ще расте“, смята Дария Пичугина.
И мненията на експертите относно увеличаването на възрастта на гражданите, коиторазрешена продажба на алкохолни напитки, обособени.
„Що се отнася до затягане на законите относно продажбата на алкохол на непълнолетни, аз съм „за“, казва Андрей Грибанов. - Младите хора под 18-годишна възраст трябва да бъдат максимално защитени от възможността да придобият нещо вредно, по-специално алкохол. Но мисля, че на възрастен трябва да се остави правото да избира сам: да пие или да не пие. Малко вероятно е Държавната дума да приеме този законопроект по отношение на възрастта.