Как НПО могат да направят специална оценка на условията на труд
От 2014 г. неправителствените организации, както всички други работодатели, са задължени да извършват специална оценка на условията на труд. Как да разрешите този проблем и да се предпазите от глоби?
Специална оценка трябва да се планира на всеки пет години и ако организацията е създала нови работни места (например премести се в нов офис), тогава непланирана специална оценка трябва да се извърши в рамките на шест месеца. Оценката се извършва от организация, акредитирана от Rostrud, работодателят я избира сам и заплаща нейната работа. Цената на услугите на оценителите е около 5 хиляди рубли. за едно работно място (въпреки че цената силно зависи от региона). Въз основа на резултатите от оценката организацията трябва да изпрати декларация за съответствие на Rostrud. Освен това в доклада на FSS се въвеждат специални данни за оценка - и ако те не са налични, тази информация може да бъде предоставена на Rostrud по реда на междуведомствен обмен.
Всяко работно място подлежи на проверка, с изключение на работните места на дистанционни и надомни служители (куриер, който няма работно място в офиса, също може да бъде регистриран като дистанционен работник). Експертите обръщат внимание на физическата тежест на труда и психологическата интензивност на трудовия процес. Оценяват се осветеността на работното място, циркулацията на въздуха в помещението и редица други параметри.
Според резултатите от специалната оценка организацията принадлежи към един от четирите класа на опасност:
1) Оптимални условия на труд; 2) Допустими условия на труд; 3) Вредни условия на труд (подразделени на още четири подкласа); 4) Опасни условия на труд.
Ако организацията не е извършила специална оценка, тя може да бъде глобена по чл. 5.27.1 от Кодекса за административните нарушения България в размер на 60-80 хиляди рубли. Освен това, както отбеляза Екатерина Васютина, обикновено глобата се начислява отделно за всеки работник.място. Тоест за организация с десет служители глобата може да бъде 600-800 хиляди рубли.
Има обаче едно предупреждение… Закон № 426-FZ предвижда преходен период до края на 2018 г., организациите трябва да завършат оценката за този период. Следователно теоретично можете да докажете, че вече сте започнали специална оценка (издали сте заповед, назначили отговорно лице, ангажирани сте с избора на оценител), но не сте имали време да я завършите. През 2016 г. една търговска фирма успя да постигне премахването на глобата във Върховния съд на Руската федерация по този начин.
Но в България няма съдебна практика, решенията на съдилищата по подобни дела не засягат нови производства. Следователно, ако НПО реши да действа по същия начин, тя също трябва да се подготви да мине през всички инстанции до Върховния съд. Разбира се, по-добре е да не се стига до това.
Заслужава да се отбележи, че планираните проверки от Rostrud са доста редки, особено сега, след въвеждането на основан на риска държавен контрол. Най-често Rostrud проверява НПО непланирано, по искане на служителите. Между другото, служителите също могат да оспорят надеждността на оценката чрез Rostrud или директно - ако изведнъж искат да докажат, че имат право на допълнителен отпуск. В България при трудовите спорове най-често държавата застава на страната на служителите, а не на работодателя.