Как преамбюла на Конституцията се оказа антинароден – планетата българина
Конституциите на всички страни започват с въвеждането на така наречения преамбюл, който не съдържа ясни правни формулировки. Тук в концентрирана форма са изложени целите, задачите и принципите на конституцията, посочени са условията, обстоятелствата, мотивите и други първоначални настройки, послужили като причина за нейното създаване. Някои преамбюли, малки по обем, съдържат само тържествена формула за провъзгласяване на конституцията, докато обширните излагат историята на страната преди приемането на Основния закон, перспективите за развитие и принципите на държавната политика.
Законодателите, съдилищата с обща практика почти никога не се позовават на преамбюла. Друг е въпросът с конституционните съдилища: именно в увода се обосновава източникът на всяка власт и право, в името на което действа тази конституция. Следователно, когато решават спорни въпроси, конституционните съдилища проявяват практически интерес към преамбюла, тъй като органите за конституционен надзор работят с съвкупността от всички норми на Основния закон.
И като цяло за държавното строителство преамбюлът е основата, върху която пряко се базират конституционните членове.
За какъв суверенитет тогава можем да говорим? Разбира се, в началото на 90-те години, в период на такъв международен оптимизъм, тази ситуация се възприемаше не само с радост, но и с гордост: ето ни, де, каква напреднала и доста цивилизована част от световната общност.
За последиците от такъв правен и морален релативизъм ние, и не само ние, говорихме доста. Пагубността на лозунга "Вземи ме при буржоазията!" отдавна е очевидно. Колко неудобно е да гледате телевизионни репортажи от Грузия или Украйна: когато държавните или правителствените ръководители на тези страни говорят, зад тях се веят не само национални или президентски знамена.стандарти, но и задължителното знаме на Европейския съюз, където явно никога няма да бъдат приети.
Дойде време за премахване на колониалните правни норми в Основния закон. Депутатите от Държавната дума Евгений Федоров и Антон Романов от Единна Русия се опитват да премахнат този срамен абсурд. Наскоро внесоха в долната камара законопроект за Конституционното събрание, защото само този орган може да промени омразния член 15.
Междувременно, докато същността и материята (кога иначе ще се събере Конституционното събрание?), Има възможност да се трансформира основата на основите - преамбюла в рамките на обичайната процедура за промяна на Основния закон. И Евгений Федоров, и Антон Романов се възползваха от тази възможност. Според РИА Новости парламентаристите по-рано са заявили, че проектът е насочен към премахване на правната празнина. „Съвременното конституционно законодателство, като позволява изменения във всички части на Конституцията, установява специална процедура за преглед на разпоредбите на отделни глави и членове, в същото време оставя открит въпросът за процедурата за изменение на преамбюла“, казаха депутатите.
Според тях преамбюлът е неразделна част от Конституцията, която не е просто набор от политически и правни декларации или исторически сведения, а има юридическа сила и представлява един вид споразумение между народа, чиято воля е осветила Конституцията, и държавата, действаща от името на народа.
Поради това те предложиха изменения във Федералния закон „За процедурата за приемане и влизане в сила на промени в Конституцията“, които ще направят възможно промяната на преамбюла. Това, смятат депутатите, ще създаде законови основания „за изменение на преамбюла, отразяващо настъпилите политически промени в България, отразяващо настроенията на хората, желанието им да запазят традиционните ценности, допринасяйки за единството исоциална солидарност.
В интервю за RP Евгений Фьодоров се изказа много по-просто: „Съвременният преамбюл говори на българския народ така, сякаш сме малки деца и историята на Отечеството е започнала само преди 300 години, като онези чичковци, които ни диктуват как да живеем. Имаме по-дълга история и политическа култура. А проблемът за суверенитета в сегашните политически условия е може би най-важният.”
Продължавайки разговора за конституционните преамбюли, трябва да се има предвид, че като жанр на държавното право те не са възникнали от нулата. През Средновековието въпросът кой е източникът на властта и закона не е бил обсъждан или поставян под съмнение - това, разбира се, е даден от Бога монарх. Писаните конституции не съществуват като ненужни и законите се приемат или от монарха независимо, или преминават през парламента, Генералните щати, Земските събори и други органи на народното представителство и след това се одобряват от краля или царя.
Новите времена се промениха. Имаше нужда да се легализира народното представителство като съучастник на тази божествена власт, която Господ първоначално делегира само на монарха. Тогава се появиха конституциите и в тях преамбюлите, обясняващи какво и как се случва, когато се приемат закони и как народното представителство се съчетава с божествената сила на суверена. И така, досега, при липсата на писмена конституция в Обединеното кралство, всички парламентарни актове започват с думите: "С Божията милост, Нейно превъзходно величество кралицата ... решава."
В древността не е имало нужда от правни усъвършенствания по една проста причина: в християнската цивилизация никой не се е съмнявал в думите на апостол Павел: „Всяка душа да се покорява на върховните власти; защото няма друга сила освен от Бога, освен съществуващитевластите са установени от Бога” (Рим. 13:1). Времената и обичаите са се променили. От конституциите всички препратки към божествената природа на властта постепенно изчезнаха, заменени от доктрината за демокрацията. Само в гръцката конституция остана този рудимент; Основният закон започва с думите: „В името на Светата, Единосъщна и Неделима Троица“.
Но фразата на апостола е здраво заседнала в съзнанието на православния български народ. Чувайки за раздори във властта и дори за престъпления, православните ще кажат с въздишка: „Няма власт не от Бога“. Понякога тези думи се отнасят за пиян водопроводчик или - ужасно съжалявам - ръководителя на управляващата компания.
Честно казано, трябва да се отбележи, че Октомврийската революция от 1917 г. и сталинските репресии оставиха най-дълбоката травма в душата на хората. Не искам никакви революции, дори не искам да виждам антикорупционните Навални, Удалцови, борците за всичко добро срещу всичко лошо и още повече тласкачите на фронтовете на борбата за правата на работниците, мадмоазел Собчак.
Всякакви нововъведения „отгоре“ като монетизацията на помощите предизвикаха прояви на народно недоволство, но в основата на разсъжденията остана същата теза: „Няма друга власт освен от Бога“. Междувременно няма нищо подобно в преамбюла на нашата Конституция, където по същество трябва да се утвърди тази доктрина. Има една фраза: „Ние, многонационалният народ на България... приемаме Конституцията на България“.
Правителството, което счита „многонационалните хора“ за източник на собствената си власт, в никакъв случай не може да претендира за божествена санкция в действията си. Забележителният български мислител, богослов и проповедник митрополит Филарет (Дроздов) още през 19 век написва труда „Християнско учение за царската власт и задълженията на верните поданици”, в който отстранява всички съмнения относно практическото приложение на думите на Светото писание.
„Бойте се от Бога, почитайте царя“ (1 Петрово 2:17). Тези две заповеди са свързани за нас, като две очи върху лицето на истината и правдата. Не ги разделяйте: не обезобразявайте лицето на истината, не повреждайте едно от очите й! - предупреди той.
Когато казват, че "всяка власт е от Бога", трябва да се разбере следното. Самият апостол Павел постоянно се съпротивляваше на тези власти, които не бяха служители на Бога и вървяха против християнската си съвест, тоест против Христос, на когото той служи и чиято вяра изповядва.
„Оттук виждаме, продължава Филарет, че християните смятат само тази власт, която справедливо и разумно изпълнява закона и не се противи на християнската съвест, основана на заповедта на Спасителя“, продължава Филарет.
Волоколамският и Юриевски митрополит Питирим (1926-2003) с блажена памет обичаше да говори за „вълци във властта, срещу които трябва да се бори, но само със съборното благословение на цялата Църква“. А не отделни шовинистки псевдосвещеници в камуфлажни раса. Виждаме тази картина през цялото време в нещастната Украйна, където Божието слово понякога е неотделимо от призивите за директно убийство на братята си.
Това, на което ни учат Евангелието и писанията на светите отци, е преди всичко умът. Нищо не е просто направено или написано. Преамбюла на Конституцията, както и много от нейните членове, най-после започваме да възприемаме като антинародни. Може би ще се стигне дотам, че ще разберем кой всъщност ни управлява и от чие име действаме или поне да се опитаме да работим. И тъй като сега властта принадлежи на народа, бих искал да завърша статията с думите на схимоархимандрит Йоаникий (Ефименко), който в момента служи: „Ние всички обвиняваме властта; така според народа и властта.