Как съседите могат да ви пазят?
Казвайки „добросъседски отношения“ много хора имат предвид хора, които си ходят почти всеки ден. Въпреки че не е необходимо да сте приятели със семействата, достатъчно е да познавате съседите лично, за да предотвратите обиди. И не защото тези, които живеят наблизо, може да се окажат престъпници (въпреки че това се случва), всъщност елементарното познанство води до сътрудничество.
За това защо общностите са основната връзка в закона и реда и е по-трудно да се работи с жителите на градовете, отколкото със селяните, както и за това какви проблеми със сигурността са най-загрижени за жителите на Бишкек в разговор между Азаттик и координатора на Гражданския съюз "За реформи и резултати"Тимур Шайхутдинов.
Azattyk : Тимур, вашият екип популяризира програма в регионите за включване на местните жители в превенцията на престъпността от няколко години. И сега пренасяте този опит в столицата?
Тимур Шайхутдинов : Да, за един район на Бишкек - Свердловск. Това става със съгласието на МВР и акимата, като са уведомени някои ключови депутати от градския кенеш. Инициативата е подкрепена от Службата на ООН по наркотиците и престъпността.
Проблемите в столицата са много. И нашата задача е да накараме различни страни - полиция, местни власти, жители, неправителствени организации - да решават проблемите на сигурността заедно. Вярно е, че жителите на града са трудни за мобилизация: нямат свободно време, не се познават добре. В регионите хората са по-спокойни. Но ние се опитваме да преодолеем това, защото само когато самите граждани са заинтересовани от собствената си сигурност и положат усилия за решаване на общи проблеми, ще има реални резултати.
Вече имаме първи резултати. Работната група на Свердловска област, която включваше представители на акимата, полицейското управление, директори на училища, ръководител на MTU(Общинска териториална администрация) и HOA (Асоциация на собствениците на жилища), както и депутати от градския Кенеш, идентифицираха 5 приоритетни проблема от 12, които им представихме въз основа на проучването. Тези проблеми най-често се споменават от полицаи, статистици и местни жители.
"Azattyk" : Това, разбира се, е инцидент, безопасност на улиците ...
"Azattyk" : Колко реалистично е проблемите, които са били неразрешени от години, изведнъж да изчезнат веднага, ако самите жители се включат в това?
Тимур Шайхутдинов : Разбира се, няма да изчезнат изведнъж. Но е напълно възможно да се намали броят на престъпленията, при условие че всички страни ще си сътрудничат тясно помежду си. В крайна сметка това помогна в регионите, където работихме. Там наистина намаляха случаите на същите кражби на добитък, пътни инциденти, домашно насилие и рекет в училище.
И тогава, в Бишкек, хората всъщност са готови да се организират. Спомняте ли си, че след две революции имахме народни отряди? И в един момент те бяха дори по-ефективни от самата полиция. Друг е въпросът, че хората се мобилизираха в даден момент и ние се стремим това да е устойчиво и системно.
Киргизстан признат за по-малко мирна страна в Централна Азия
Azattyk : Какво предлагате като решение на този или онзи проблем?
Тимур Шайхутдинов : По различни начини. Често всичко това е опит, вече успешно изпробван в други страни, който работи и дава резултати.
Но първото, което искаме да предложим, е да подобрим работата на полицията, в частност на районната полиция. След като проучихме данните на Министерството на вътрешните работи, бяхме изненадани, че почти половината - 42% от районните полицаи в Свердловска област работят на възложеното място за по-малко от година. Има случаи, когато служител не остава няколко месеца. Въпреки че товапротиворечи на вътрешни правила, тъй като според заповедта на МВР един районен полицай трябва да работи в едно административно окръг минимум 3 години. А районен полицай, който не познава района си, винаги е вреден за обществената безопасност.
Има няколко причини за такъв бърз обрат. Първо, не е престижно да работиш като районен полицай и мнозина искат бързо да се преместят в други подразделения. Второто е стресът. Наистина да си районен полицай е по-трудно и тъй като за мнозина това е първата работа в органите, те не издържат и понякога напускат полицията. Трето, има такава практика, когато районен полицай, от когото често се оплакват, просто е преместен в друго управление, което само влошава ситуацията. Защото в предишния район той евентуално може да намери общ език с жителите, но тук го прехвърлят.
"Azattyk" : И може би те напускат, защото заплатата им е ниска?
Тимур Шайхутдинов : Да, и предлагаме това да се промени, тъй като до 2015 г. служителите на полицията в града (над 700 души) получаваха заплатите си от бюджета на Бишкек. Тогава беше въведена забрана, а сега се финансират от републиканската хазна. Тъй като столицата имаше такива финансови възможности, ще направим предложение за бонусиране на районните полицаи и инспекторите за непълнолетни. Но не на всички, както например правят в България, а да обвържат тази награда с положителна оценка на населението. Тоест районният полицай, чиято работа е оценена положително от жителите на града и местните структури, трябва да получи бонус от града. И като цяло оценката на жителите трябва да повлияе на повишаването на полицай в редиците, тогава той ще има стимул - по-добре е да работи с жителите на неговия район.
"Azattyk" : Това са системни промени, които могат да бъдат приетидоста дълго време, но какво може да се направи в близко бъдеще?
Тимур Шайхутдинов : Разговаряхме с различни експерти - от Литва, Грузия, България и други страни. Те разказаха как се решават проблемите на обществената безопасност в страните от ЕС или в постсъветските републики. Например проектът Neighborhood Watch е разработен в Литва. В него се включват жители на двора, които след това като активисти проучват ситуацията в своя район, предоставят на полицията и кметството информация за проблеми, които трябва да бъдат решени възможно най-скоро.
Те също така учат жителите как да се защитават. И освен това се опитват да възстановят отношенията между съседите, защото сега хората дори не знаят до кого живеят! Ако човек е запознат със съседа си, общува, тогава е по-вероятно в случай на някаква беда те да реагират, за да си помогнат. Елементарно: непознат влиза във входа и стои близо до нечий апартамент. Ако знаете кой живее там, тогава сигурно ще попитате: на кого сте и кой сте? В съседните страни това работи - броят на едни и същи взломни кражби намалява.
Тийнейджър се бие до смърт
От МВР информират за засилване на превантивната работа сред младежите с цел недопускане на престъпления. Предвижда се увеличаване на броя на инспекторите за непълнолетни по райони
Azattyk: Тъй като споменахме децата… Всички искаме градът да е безопасен и за малките жители на Бишкек, но както установи вашето изследване, често е необходимо да се предпазите от тях?
Тимур Шайхутдинов : Не съвсем така, но в Свердловска област наистина има район - а именно близката територия до РУОР (Републиканското училище на олимпийския резерв), чиито жители са загрижени за ситуацията с тийнейджъритепрестъпност. С учениците на училището вечер се опитват да не се пресичат.
За това ни казаха в НПО, което се занимава с деца. Представителите на гражданското общество говориха много за проблема с рекета на непълнолетни, както и за необходимостта от подобряване на работата на СП. И анонимните потребители на нашата онлайн анкета също говориха за това. Ние ги изслушахме, защото отношението на домовите комисии към полицията често е по-положително и се интересуват само от случващото се в дворовете им. А интернет потребителите са по-критични и гледат по-широко. Е, пак има статистика.
Azattyk : Но, както знаете, децата се нуждаят от специален подход. Какъв световен опит възнамерявате да приложите в Бишкек?
Тимур Шайхутдинов : Наистина е време да приемем успешния опит и да изоставим остатъците от старата система. Например регистрация в инспектората за непълнолетни. От факта, че дете с трудно поведение е регистрирано, заплашено с пръст и след това извадено от регистъра, ситуацията не се променя. И това неофициално признават дори самите инспектори. Така че трябва да се направи нещо, да се сменят подходите.
Има и още една посока – Службата на ООН по наркотиците и престъпността смята да се занимава с това – това е проект за превенция на престъпността чрез спорт. Но не както можем да си представим: ето една топка за вас, играйте. Само защото тийнейджърите играят футбол, те не стават по-законосъобразни.
Има подход (и той беше успешно тестван в Бразилия) - програма от 10 урока, като всеки урок включва някаква спортна игра. Но в същото време всяка игра, всеки урок затвърждава определено умение: умението за самочувствие, умението за самоконтрол и т.н. Доколкото знаем, такава програма може скоро да бъде приложена в Бишкек, включително вСвердловска област. Много се надяваме, че проектът ще бъде реализиран и тогава ще може да се проследи как се променят децата в резултат на тези часове.
И накрая, може би най-важният аспект са социалните педагози, които работят в училищата. За тях направихме отделно проучване и установихме, че много от тях нямат методика за работа с деца. В идеалния случай тази позиция се заема от преквалифициран психолог. В действителност всичко е много по-лошо. Освен това те искат да получават нормална заплата. И за това ви трябва товар. И ако например имаш 1000 деца в училище, а и преподаваш някакви предмети, тогава кога трябва да се занимаваш с деца? Как при такава комбинация да се работи с подрастващи в трудна житейска ситуация, от непълни, нефункциониращи семейства? Затова ще поставим въпроса социалните педагози да са тясно специализирани в отглеждането на деца, а не да преподават други предмети. В това отношение е интересен опитът на нашия партньор, Лигата за защита на правата на детето, която в момента обучава социални учители и младежки работници в Свердловска област. Сигурен съм, че това преживяване може да се пренесе в целия град.