Какъв ще бъде механизмът и размерът на обезщетението за отнемане на земя в полза на държавата - в. Български
Изграждането на федерална магистрала или полагането на нова градска зона преминава през територията на частната собственост. Държавата трябва да строи, а собственикът да получава обезщетение. При какви условия земята може да бъде отчуждена и как трябва да се изчисли обезщетението, всяка от страните разбира по свой начин. Често страните не могат да се споразумеят, сроковете за строителство се губят за клиентите, нервите и портфейлите са изчерпани за гражданите. За да се избегне подобна ситуация и да се направи процедурата за отчуждаване на поземлени парцели в полза на държавата по-прозрачна, Министерството на икономическото развитие разработи и представи на правителството промени в Поземления и Гражданския кодекс.
Според Андрей Ивакин, заместник-началник на отдела за собственост и поземлени отношения, икономика на околната среда на Министерството на икономическото развитие, съответният законопроект, върху който министерството работи от 2,5 години, е съгласуван с всички ведомства и може да бъде внесен в Държавната дума през есента. При успешно събиране на дела Министерството на икономическото развитие очаква законът да започне да действа още през 2008 г.
Новият законопроект изяснява правилата за изчисляване на обезщетението за земи, регистрирани въз основа на право на пожизнено наследствено владение и вечно ползване. Държавата, при оттегляне, е длъжна да плати на собственика цената на обекта и да компенсира загубите, свързани със загубата на имущество. Собствениците на парцели имат право да избират между парично обезщетение или нов парцел. Освен това новите парцели, прехвърлени на граждани в замяна на иззетите, веднага ще бъдат регистрирани като тяхна собственост.
Днес Кодексът за земята позволява на държавата да купува земя от граждани за изграждане на пътища, мостове, тръбопроводи и други съоръжения, но ако няма алтернативни възможности за тяхното изграждане. Граждански кодекс за този случайпредвижда два начина за отчуждаване на имущество – доброволно и принудително. При първия вариант страните се договарят по приятелски начин и сключват сделка. Във втория, страните не могат да се споразумеят за подходящи плащания и делото се отнася до съда, който определя размера на обезщетението и взема решение за отчуждаване.
Новите изменения, разработени от Министерството на икономическото развитие, не променят тази система като цяло, те само премахват неточностите и пропуските в действащото законодателство. По-специално, по-конкретно предписано правило, което определя кой взема решението за отнемане на земя. Понастоящем решението за изкупуване трябва да бъде взето от органите, определени от федералния закон. В резултат на това всяко решение за оттегляне, самият договор за покупка на земя може да бъде оспорен в съда като действие, извършено от неупълномощени лица. Новият проект на закон предвижда правителството, регионалната изпълнителна власт или органите на местното самоуправление да определят органите, упълномощени да отнемат земя.
Има още един въпрос, който се нуждае от пояснение. Днес законът задължава да уведомява всеки собственик за оттеглянето и обратното изкупуване на земя, но това понякога е невъзможно. Това се отнася особено за земеделските земи, които са споделена собственост. Броят на собствениците в такива случаи може да бъде стотици, а няма информация за тяхното местоположение. Законопроектът ще изясни този въпрос, обмисля се публикация в медиите.
Друг проблем е определянето на цената на парцела. Разбира се, кадастралната стойност, както казват много служители днес, всъщност също е пазарна стойност, но не забравяйте, че тя се изчислява чрез методи за масова оценка, което дава по-груб резултат.
Според новите промени земя за държавни и общински нужди ще се изкупува от граждани и предприятия на пазарна цена. Тази пазарна цена ще бъде определена от оценители, които ще проучат пазара в зоните с планирано застрояване и ще установят цената на всеки конкретен обект. Тези оценители ще бъдат избрани на конкурсна основа от Федералната агенция за управление на собствеността или секторни отдели, които се интересуват от строителството.
Друг въпрос е свързан с избора на обезщетение за отнетата земя. Правилата, предписани в Поземления кодекс, позволяват на собственика да избере парично обезщетение или компенсация в натура (друг еквивалентен парцел). Ако сте взели парите, тогава няма проблем, но ако искате друг парцел, тогава днес трябва да запомните, че същият кодекс забранява предоставянето на земя за жилищно строителство без наддаване. В допълнение, той забранява получаването на парцел върху правото на постоянно вечно ползване или доживотно наследствено владение. С други думи, няма да го регистрирате като собственост.
Новият законопроект просто се опитва да разреши тези конфликти. С него се установява възможност за предоставяне на парцели вместо отчуждени без наддаване. Освен това гражданите, които са получили нови парцели в замяна на заграбените, ще могат незабавно да ги регистрират като своя собственост.
Що се отнася до юридическите лица, начинът на обезщетение все още не е определен. Както е обяснено в Министерството на икономическото развитие, се разглеждат два варианта за изчисляване на компенсацията. В първия случай конфискуваната от държавата земя се счита за собственост, тогава цената на обратно изкупуване на парцела се определя като пазарната цена минус това, което предприемачът би трябвало да плати по време на приватизацията. Собствениците на приватизирани предприятия в този случай ще трябва да платят 2,5 процента от кадастралната стойност.Вторият случай е, когато отнетият от държавата парцел ще се счита за отдаден под наем за период от 49 години, а обезщетението ще се изчислява въз основа на плащанията, които предприятието е успяло да плати.