Какво дава Антикорупционната харта на своите членове, Платформа за съдържание
Какво дава Антикорупционната харта на своите участници?
В момента представителите на бизнес общността на всички нива вече са стигнали до осъзнаването, че за икономическото развитие и ефективното водене на бизнеса е необходима борба с корупцията.
Компании от различни нива имат собствена мотивация да се придържат към тази позиция.
Трябва да се има предвид, че корупционните престъпления се извършват не само с участието на длъжностни лица и не само по отношение на държавния бюджет, големите компании понасят значителни загуби в случаите на търговски подкупи на техните служители.
За големите компании, освен преките щети и етичната страна на въпроса, това е и „фактор на риска за страната“ при изграждане на отношения с чуждестранни инвеститори и партньори; сериозна заплаха при работа на американски и европейски пазари, които имат много сурово законодателство.
Корупционно престъпление, извършено на територията на България, в резултат на което са пострадали интересите например на американска или британска компания, вече не е изключително вътрешна работа на България или на конкретно лице и бизнес структура. Българската компания, виновна за престъплението, ще бъде съдена както в САЩ, така и във Великобритания. В много страни съществува институция за наказателна отговорност за юридически лица, която предвижда значителни наказания под формата на огромни глоби, отнемане на лицензи и др.
Напоследък все по-силно се забелязва една негативна тенденция в развитието на корупционните отношения, която се крие в несигурността. Обещанията за извършване на каквито и да било действия срещу подкуп все по-често не се изпълняват. Товавнася несигурност в предприемаческата среда. Измамата често се превръща в естествена част от корупционните сделки. Ако по-рано някои експерти говореха за корупцията като регулатор, то в момента нейният размер и комбинация с измама, дори от такива експерти, се признават за разрушителни.
Очерта се още една негативна тенденция. Страхът от наказания и измами води, от една страна, до ограничаване на броя на фирмите, които могат да получават средства от държавния бюджет, а от друга страна, до увеличаване на размера на подкупите. Има притискане на конкурентното поле и регионализация на икономиката. Перифразирайки добре познатата поговорка на класика в този случай, можем да кажем, че "кръгът на тези корумпирани служители е тесен, те са ужасно далеч от хората ...". Увеличаващите се разходи за подкупи обаче често вече не устройват онези предприемачи, които са допуснати до корупционни схеми.
Тези тенденции стимулират настроението на предприемачите, които все по-често казват, че не разбират правилата на играта.
Преобладаващото мнозинство от представителите на малкия и среден бизнес вече са формирали негативно отношение към това явление. Корупционният компонент достигна размери, които разрушават не само участниците в подобни взаимоотношения, но и цялата система на икономически и социални отношения като цяло. Следователно повечето предприемачи вече осъзнават необходимостта от поемане на определени задължения.
В допълнение, компаниите обръщат все повече внимание на въпросите на собствената си репутация и подписване, практическото прилагане на принципите на Хартата в много отношения има положително въздействие върху имиджа на компаниите. Идва разбирането, че днес не е достатъчно да се получи някаква конкретна икономическа изгода, трябва да се мисли какотношения с партньори и държавни агенции както утре, така и след пет години. И на държавно ниво има ясното разбиране, че така повече не може да продължава. Изборът между нелегитимни предпочитания и честна и ефективна работа трябва да бъде ясно направен в полза на борбата с корупцията. И тази гледна точка се споделя от бизнеса.
Един от принципите на Хартата е публичността на антикорупционните мерки. Компаниите открито обявяват своите антикорупционни политики и резултатите от тях. И в днешните условия на разпространение на информация и обществено търсене на честно бизнес поведение, приемането и добросъвестното изпълнение на задълженията по Хартата може да се превърне в значително конкурентно предимство.
Какъв е стимулът за предприемачите да се присъединят към Хартата? Присъединяването към Хартата гарантира ли влизане в регистъра на надеждните партньори?
Подписването на Хартата е преди всичко приемане и практическо прилагане на принципите за превенция и борба с корупцията. В цял свят обещанието и даването на подкуп е административно и наказателно наказуемо деяние. Следователно въвеждането на превантивни процедури е начин за намаляване на риска от наказателно преследване. За мениджърите и собствениците такава работа ще намали рисковете от безскрупулни служители и партньори. В крайна сметка, дори ако да предположим, че даването на подкуп е лична инициатива на подчинен, във всеки случай самата компания също ще трябва да отговаря.
В международната практика за борба с корупцията процедурите, доброволно въведени в предприятията за намаляване на корупционните рискове, се наричат „процедури за съответствие“. Трябва да се подчертае, че разпоредбите на Антикорупционната харта съответстват на разпоредбите на процедурите за съответствие. В редица страни задължениетовнедряването в компаниите се дължи на възможността за наказателно преследване за корупционни престъпления на самите организации. Както вече казах, субект на наказателно преследване за корупционни престъпления става не само физическо лице, но и организацията, в която работи.
Така се създава мотивация за въвеждане на антикорупционни процедури в компаниите.
В редица страни съществуването на тези вътрешни разпоредби, антикорупционни стандарти е де факто задължително за компаниите, които пласират акциите си на фондовата борса, банковите, финансовите организации, структурите, участващи в състезателни процедури за възлагане на поръчки и т.н., тоест в области, където корупционните рискове трябва да бъдат сведени до минимум.
Логиката на развитие на българското законодателство и правоприлагаща практика предполага движение в тази посока.
Антикорупционната харта за българския бизнес е важна стъпка към създаването на система за намаляване на корупционните рискове в предприятията.
В допълнение към „принудителната“ мотивация се предлага разработването на механизми за насърчаване на предприятия и организации, които прилагат на практика разпоредбите на Антикорупционната харта. По-специално ще бъде разгледана възможността за въвеждане на преференции за предприятия, които са приложили Антикорупционната харта в страната си, с участието им в състезателни процедури за обществени поръчки, провеждани от големи компании и държавни клиенти. Също така е възможно да се предложи на рейтинговите компании да вземат предвид факта на публично потвърждение на статута на участник в Антикорупционната харта при определяне на позицията си в списъка на компаниите. Обещаващо изглежда и предложението заинтересованите органи на изпълнителната власт да отчитат наличието на дружество в регистъра, когато вземат решения за включването му вдържавни програми.
Разработването на мотивации и тяхното популяризиране се предвижда да се извършва съвместно с РСПП, ОПОРА България и Деловая България, с прякото участие на представители на властта.
Освен това съществуват стимули за добросъвестно и честно бизнес поведение. В съответствие с Пътната карта е предвиден механизъм за рейтинг, който се оказва много ефективен, особено когато се вземе решение за работа с нови партньори.
Що се отнася до „Регистъра на надеждните партньори“, поддържан традиционно от Търговско-промишлената камара, подписването на Хартата е важен, но не единствен критерий. В регистъра се включват стопански субекти, които извършват стопанска дейност в съответствие с българското законодателство, оперират на пазара най-малко 3 години и са готови да предоставят достоверна информация за своята финансово-стопанска дейност. Оценката се извършва на базата на редица критерии. Освен това, за да се потвърди надеждността на предоставената информация и целостта на компанията, непрекъснато се извършва мониторинг.