Какво може да повиши международната конкурентоспособност на България
България продължава да бъде аутсайдер във всички международни класации по конкурентоспособност. Защо се случва това? Какво не достига на страната ни, за да подобри състоянието си? Какво трябва да направи правителството в тази ситуация? Какви мерки да предприемете?
Сергей Киселев, столица на страната
Коварството на международните класации за конкурентоспособност
Проблемът за конкурентоспособността на държавата, нейната икономика, устойчивостта на обществото като цяло става все по-актуален. Това значение нараства заедно със затягането на глобалната конкурентна среда. Глобализацията се характеризира не само с разширяване и задълбочаване на сътрудничеството, интеграцията и сътрудничеството, но и с наличието на конкуренция, която неразривно съпътства процесите на глобализация, тъй като конкуренцията е сателит на глобализацията.
В контекста на нарастващата глобализация, ключът към жизнеспособността на развитието е постигането на конкурентно предимство, тъй като никоя страна и нито една отделна икономика или отделна компания не може да устои на влиянието на конкуренцията, т.к. Зад правдоподобната витрина на глобализацията, с нейните красиви лозунги за сътрудничество на усилията и взаимноизгодно сътрудничество, стои тежка конкурентна глобална среда. Въпросът за жизнеспособността и конкурентоспособността на държавата придобива особено звучене днес - в контекста на световната финансова и икономическа криза, която, изглежда, е обхванала всички краища на света и "тества" силата на обществеността и държавните структури на много страни.
Днес страната ни заема много ниски места в международните класации за глобална конкурентоспособност. На първо място, имаме предвид двата най-известни рейтинга: рейтингът на конкурентоспособността на IMD (Международен институт за развитие на управлението, Лозана,Швейцария) и индекса на глобалната конкурентоспособност на WEF (Световния икономически форум). В класацията на IMD за 2008 г., която включва 55 държави, страната ни заема 47-мо място [IMD. Годишник на световната конкурентоспособност. 2008]. В Индекса за глобална конкурентоспособност на WEF за 2008 г., който включва 131 държави, България е на 58-мо място [The Global Competitiveness Report. Световен икономически форум. 2007-2008 г.].
Такива ниски позиции в България се обясняват както с обективните български трудности в тази област, така и с известна условност и необективност на съществуващите оценки.
Недостатъчната коректност например се доказва от факта, че рейтингите не отчитат геополитическия фактор, който е от немалко значение за реалната конкурентоспособност на държавите, тъй като нивото на конкурентоспособност на геополитиката на страната до голяма степен определя създаването на необходимите условия за конкурентоспособност на икономиката и държавата като цяло в тежката конкурентна среда на глобализиращия се свят. Според нас липсата на този и някои други значими параметри е известна условност и необективност на съществуващите оценки.
Например държави като Франция, Германия, Великобритания може да не са в челната десетка, но Исландия или Естония да са. Дори ако вземем предвид само икономическия аспект, фактът, че Китай не е дори сред първите 20 страни в класацията, изобщо не означава, че неговите продукти, които все повече запълват рафтовете на американските и европейските супермаркети, не са конкурентни. Тогава възниква въпросът защо САЩ въвеждат неикономически методи за забрана на китайски стоки?
Геополитически фактор и конкурентоспособност
Тези подходи за съставяне на глобални класации за конкурентоспособностнационалната конкурентоспособност дори не се свежда до конкурентоспособността на държавната икономика, а до конкурентоспособността на всеки сегмент от държавната икономика, което изглежда методологически неправилно. Най-малкото този подход поражда съмнения относно методологическата коректност. По-скоро това показва, че в контекста на глобализацията, в името на развитите страни, които контролират процесите на глобализация, се съставят рейтинги, които ориентират, „издърпват“ икономиките на развиващите се страни до критерии, признаци и формати, които са удобни за управление в техен интерес.
Както правилно отбелязва Д. Е. Сорокин, заместник-директор на Института по икономика на Руската академия на науките, национално организираното общество, държавно организираното общество все още не е просто система, а система с органична цялост. И специфичното свойство на системата за органична цялост е, че системата за органична цялост има така наречените възникващи свойства, които не могат да бъдат извлечени от свойствата на отделните елементи. Целите на системата на органичната цялост не се свеждат до някаква резултатна от целите на отделните съставни елементи. Това са собствените цели на системата. Глобализацията не отменя особеностите на националните държавни интереси. Така в Стратегията за национална сигурност на САЩ за новия век директно се казва: „Нашият стратегически подход се основава на признанието, че трябва да сме лидери в света, трябва ясно да демонстрираме нашата воля и способност за глобално лидерство“ [Сорокин Д.Е. Проблеми на конкурентоспособността на България като национално-държавна цялост // Конкурентоспособността на България в контекста на глобализацията. Под общо изд. V.K.Egorova, S.V.Stepashina. М.: Издателство на RAGS, 2006.].
С други думи, геополитическият фактор в практиката на съперничествотодържавите, както се казва, не е отменен от никого, той все още има сериозно въздействие върху нивото на конкурентоспособност на държавата, без значение колко глобалистки лозунги за намаляване на ролята на държавите в ерата на глобализацията, за някои ползи от глобализиращия се свят, общи за всички, това се прикрива.
Трябва да се отбележи, че конкурентоспособността на геополитиката на дадена държава зависи пряко от геополитическия статус на тази държава. Под геополитически статус на държавата се разбира ролята и значението на държавата в световните дела, нейното място в глобалната система на световния ред. Геополитическият статус включва, освен пространствени и географски характеристики, международна тежест, икономическа, технологична и военна мощ, динамика на населението, природни ресурси, степен на цивилизационно и културно влияние върху съседите и други параметри.
Геополитическият статут на България, поради кардинални глобални трансформации, претърпя значителни промени, които се свеждат до това, че имайки през втората половина на миналия век статут, сравним единствено с този на САЩ, страната ни го загуби, нейната геополитическа и геоцивилизационна сигурност се понижи.
Не бива да се забравя, че България заема изключително място на геополитическата карта на света, което многократно е отбелязвано от Х. Макиндер, К. Хаусхофер, Н. Я. Данилевски, евразийци и други класици на геополитиката. България, намираща се в центъра на Евразия, от една страна, заема централно, водещо място на геополитическата карта, от което пряко зависи възможността за контрол на цялото глобално пространство, а от друга, към нея винаги ще се появяват претенции от други геополитически актьори.
Геополитическата позиция на държавата трябва да бъде адекватно осигурена от нейната икономическасъстояние. Въпреки това, притежавайки една осма част от световната земя и една трета от световните природни ресурси, интелектуален потенциал и постижения в развитието на науката, технологиите и културата, страната от икономическа сила (през 1989 г. БВП съответства на нейното геополитическо положение - тя беше втората в света, 57% от БВП на САЩ), произвеждайки високотехнологични продукти, се превърна в обикновена държава в икономическо отношение, която не можеше да издържи на конкуренцията на световния пазар за повечето видове стоки ( 0,5% от световния пазар за наукоемки продукти).
Като основни причини за ниската конкурентоспособност на българската икономика, както и трудностите, които възникват в процеса на нейното укрепване, експертите по правило отбелязват: липсата на стабилно законодателство и неговото несъвършенство; бюрокрация и корупция; суровинна ориентация на икономиката; неразвитост на институционалната система за инвестиране; небалансирана структура на износа и вноса; слаба банкова и финансова инфраструктура; липса на надеждни механизми за трансформиране на финансови активи в инвестиционни проекти; недостатъчен иновативен потенциал; липса на висококачествена национална иновационна система (НИС); слабост на информационната инфраструктура; недостатъчно финансиране на образованието и науката и др.
Два пътя към глобална конкурентоспособност
Тук е уместно да се отбележи, че според съществуващата международна класификация, която включва два пътя към световната конкурентоспособност на страните – „горна” и „долна” – България, за съжаление, върви по „долния път към конкурентоспособност”, водещ до икономическа задънена улица, по-нататъшно унищожаване на съществуващия иновационен потенциал. Основната причина за това не е липсата на интелектуален капитал и някакви конкурентни предимства вбългарска държава, но при липса на дългосрочна стратегия, основана на трезва оценка на историческата роля на страната, нейния интелектуален потенциал и отчитане на съвременните тенденции в глобалния свят.
Според С. В. Степашин, въпреки някои икономически успехи през последните години, „средният обем на глава от населението и структурата на нашия БВП се различават значително от тези на развитите страни. Структурата на износа не се е променила много в продължение на няколко десетилетия. 57% от него са заети от горивни и енергийни продукти, включително 32% - суров нефт. Делът на машините, оборудването и транспортните средства е под 8%. Ние все още се позиционираме на световния пазар, преди всичко като доставчици дори не на полуготови продукти, а на суровини. Структурата на нашия износ доста адекватно отразява структурата на българската икономика и може да служи като показател за реална конкурентоспособност” [Степашин С.В. Конкурентоспособността на България в контекста на глобализацията: погледът на Сметната палата // Конкурентоспособността на България в контекста на глобализацията. М.: RAGS, 2006. - С.13].
Има ли положителни проби?
Ако се обърнем към чуждия опит във формирането и прилагането на държавната политика в областта на конкуренцията, уместно е да дадем два примера.
Пример първи. През 2006 г. Съединените американски щати, сериозно обезпокоени от тенденцията за намаляване на конкурентоспособността си по редица позиции, както и от рязкото покачване на други държави (предимно Китай), приеха стратегическа програма, наречена Американска инициатива за конкурентоспособност. Стратегическата програма беше очертана в поредното послание на президента Джордж Буш и на практика беше взета под президентски контрол и поставена сред националните приоритети. В резултат на обширна работа,които включваха солидни интелектуални сили, бяха подготвени редица законопроекти (Защита на конкурентното предимство на Америка, Закон за националните иновации и др.), което направи възможно организирането на работа за сериозно укрепване на националната конкурентоспособност.
Вторият пример е този на Финландия, която IMD и WEF редовно нареждат сред лидерите в класациите на най-конкурентните страни. Проблемът с конкурентоспособността на финландската икономика беше решен за 10 години (1993-2003 г.) чрез създаване на висококачествена национална иновационна система. За това време износът на електронни продукти е нараснал почти 3 пъти - от 5 млрд. на 14 млрд. евро. Финландия води по отношение на дела на разходите на глава от населението, инвестирани в научноизследователска и развойна дейност, като информационните технологии са приоритет, което носи на страната 45% от БВП, а 85% от произведения продукт на информационните технологии се изнася. Благодарение на успешната иновационна политика, Финландия, с население от 5,5 милиона души и бедни природни ресурси, успя да се превърне в един от лидерите в международните класации за конкурентоспособност.
По този начин в съвременните условия, за да издържи на конкуренцията на фона на нарастващите усилия на световните лидери за повишаване на своята конкурентоспособност, България се нуждае и от държавна конкурентна стратегия, насочена към постигане на стратегическа конкурентоспособност, създаване на необходимите условия за реализация на националните интереси в тежка глобална конкурентна среда. Конкурентната стратегия като неразделна част от държавната стратегия ще даде възможност за ефективно използване на конкурентните предимства и конкурентни ресурси на държавата.
Несъмнено българскидържавата, наред със значителните конкурентни недостатъци, разполага със значителен ресурс за повишаване на своята конкурентоспособност и неизползвани досега сериозни предимства по отношение на конкурентоспособността. Българските конкурентни предимства включват: уникалното евразийско геополитическо положение на българската държава; запазване статута на велика сила на някакво основание; най-богатите природни ресурси (при значително повишаване на ефективността на тяхното използване); исторически и културни традиции, единна многоетническа и многоконфесионална цивилизационна общност, закалени в историческия процес.
Като конкурентни ресурси имаме право да считаме: запазено достатъчно високо образователно и научно ниво; известен икономически растеж, възникнал след периода на икономическата криза от 90-те години (в момента „забавен” от световната криза); редица уникални индустрии, предимно в отбранителната промишленост; потенциал за подобряване на ефективността на публичната администрация; потенциал за регионална интеграция. Към това можем да добавим потенциала за повишаване на конкурентоспособността на българската геополитика, потенциала за решаване на проблема с българската идентичност, потенциала за създаване на информационна инфраструктура и информационно общество, потенциала за укрепване на българския имидж.