Какво ще се случи с колите с чужди номера и как работи временният внос в ЕС • GLAVK –
Въпросът с неразмитените автомобили в Украйна е много остър. Паленето на гуми и блокирането на пътища ще помогнат ли да се регулира използването на автомобили, влизащи в Украйна чрез незаконни схеми?
Във вторник около 200 души и няколко десетки коли се събраха на главните входове на Киев и блокираха няколко платна по пътищата.
Така протестиращите решиха да привлекат вниманието на управляващите към темата за колите с чужди номера. Те призоваха за приемане на проектозакон № 5567, който трябва да регулира използването на автомобили, които влизат в Украйна чрез различни незаконни схеми. Законопроектът предлага да се въведе "условно частично освобождаване от данък" на внесените от чужбина автомобили и да се установи "справедлива такса" за това.
Въпросът с неразмитените автомобили в Украйна е много остър. В момента, според различни източници, в Украйна са внесени почти 1 500 000 превозни средства с чуждестранна регистрация на митницата. Още през 2016 г. Националната полиция и митниците обявиха война на подобни превозни средства. Нарушителите бяха уплашени с глоби от 170 UAH до 17 000 UAH плюс 300% от неплатените мита.
Показателен случай е конфискацията на автомобил през есента на 2016 г. и глоба от 620 000 UAH за един от тези „нарушители“. Тогава човек можеше да остане без покрив над главата си, но той обжалва това решение в съда. Журналистите от ЕП разбраха какво ще промени приемането на закона, какво мислят властите за него и как този въпрос е уреден в други европейски страни.
„Условно частично освобождаване от данъчно облагане“. Какво означава
Автомобил с чужди номера се внася на територията на Украйна по няколко начина: от нерезиденти или чрез услугите на чуждестранниюридически лица. В същото време движението на повечето от тези автомобили не се наблюдава и контролира от правоприлагащите и митническите органи на Украйна.
Друг начин е внос от жители в транзитен режим. Такъв внос се извършва за пет до десет дни в нарушение на член 95 от Митническия кодекс на Украйна, който се отнася до вноса на стоки и транспорт за търговски цели, а не транспорт за лична употреба.
Всяка година броят на такива автомобили нараства, тъй като те се извършват главно де юре от нерезиденти, а де факто - от жители. Украйна не може да забрани на чужденци да внасят автомобили, тъй като подобна забрана би нарушила международни договори. Гореспоменатият проект на закон № 5567 предвижда „въвеждане на условно частично освобождаване от мита на превозни средства за лична употреба и установяване на справедлива такса за временния им внос в Украйна от местни граждани“.
С други думи, вместо мито се предлага да се въведе месечно плащане за автомобил, което да се плаща при митническо освобождаване. Става дума за превозни средства на седем или повече години. Ако законът бъде приет, собственикът може да не освободи колата, но всеки месец трябва да плаща процент от разходите за митническо освобождаване: през 2017 г. - 0,2%, през 2018 г. - 0,3%, през 2019 г. и следващите години - по 0,5%.
Така цената на "годишното плащане" през 2017 г. ще бъде 2,4%, през 2018 г. - 3,6%, през 2019 г. - 6% от цената на пълното митническо освобождаване. Според новите правила автомобилите могат да се внасят за срок до една година с възможност за удължаване до 60 дни, при заплащане на удължените месеци.
Едно лице ще може да „внася временно“ един автомобил, но се допуска възможност за продължаване на временния внос веднъж годишно. В същото време за превишаване на срока за временен внос на автомобили замитническа територия на Украйна за повече от 60 дни, депутатите предлагат засилване на отговорността. За подобно нарушение се налага глоба в размер на стойността на превозното средство или автомобила.
Авторите на проекта отбелязват, че в Украйна са внесени 1 480 000 автомобила с чуждестранна регистрация, като броят им се увеличава всяка година. Ако законът бъде приет, "транзитът" ще бъде разрешен само с депозит в размер на пълното митническо оформяне и само чуждестранни лица ще могат временно да внасят автомобили в Украйна. Законопроектът е иницииран от 95 народни депутати от различни парламентарни фракции.
Как работи „временният внос“ в ЕС
Олег Назаренко, генерален директор на Всеукраинската асоциация на вносителите и дилърите на автомобили, отбелязва, че правилата за прилагане на митническия режим в страните от ЕС са много по-строги, отколкото в Украйна. Така че в Германия само лице, което не е жител на ЕС, може да използва режима на временен внос на автомобил. Той може да внесе кола в Германия за срок до шест месеца.
Студентите и гражданите на страни извън ЕС, които работят на договор, получават възможност да използват собствени временно внесени автомобили до края на професионалните си дейности в Германия. Жителите на ЕС, включително германските граждани, могат да влязат на територията на Германия с автомобил, регистриран в страна извън ЕС, и да използват този автомобил за не повече от пет дни, в някои случаи, в съгласие с митниците, до осем дни. По правило това са форсмажорни обстоятелства, свързани с невъзможността да се върнете в страната по друг начин.
В Норвегия, която граничи с ЕС, но не е член на този съюз, превозни средства, регистрирани в чужбина, могат да се използват само от лице, постоянно пребиваващо извънтеритория на Норвегия.
Лицата, които се движат между местоработата си в Норвегия и страната на постоянно пребиваване или временно живеят в Норвегия, могат да използват превозни средства с чуждестранна регистрация при следните условия: лицето преминава норвежката граница ежедневно или е извън страната най-малко 185 дни в годината.
В Турция (асоцииране към ЕС. ) на гражданите на страната е забранено да използват временно внесени превозни средства. Вносът и експлоатацията на временно внесени автомобили е разрешен само за чуждестранни лица, които прекарват повече от 185 дни в годината извън Турция и подлежат на възвръщаем депозит.
"Защо така? Просто е. Европейските държави не харесват практиката, когато човек кара кола от една страна по техните пътища, а плаща данъци за тази кола на чужда държава! И така навсякъде в ЕС", написа Назаренко на страницата си във Фейсбук.
Правителството ще помогне
Около обяд във вторник депутатите Володимир Парасюк и Юрий Деревянко, един от инициаторите на законопроекта, отидоха на среща с премиера Володимир Гройсман, за да се договорят кабинетът на министрите да инициира необходимото решение. Пред сградата на правителството се събраха и около стотина представители на неправителствената организация "АвтоЕвроСила". Според председателя на организацията Олег Ярошевич такава среща е била договорена по-рано.
„От това решение ще зависи много. Неговата (Гройсман. – ЕП) дума беше дадена в положителен формат, но не беше внесена в някакъв хартиен вариант. Ето една правителствена инициатива – това е документ, който се внася в Съвета, прилага се към законопроекта и едва след това този законопроект се разглежда ускорено“, каза той.
С Гройсман обачеЧленовете не успяха да се срещнат. Вместо това те разговаряха с министъра на финансите Александър Данилюк. „Много е странно, че премиерът се срещна за първи път и не се срещна за втори път. Може би това се дължи на факта, че той имаше някаква друга планирана работа“, каза депутатът и добави, че Данилюк е обещал „да проучи този въпрос и да даде своята оценка“.
Министърът каза, че решението трябва да бъде претеглено, тъй като може да засегне 1 500 000 души. Той отбеляза още, че такава проверка е необходима, за да се минимизира рискът от вето върху този закон. Според Парасюк приемането на този документ ще премахне голямата корупция на митниците, ще премахне опашките на границата, ще попълни бюджета и ще бъде първата стъпка към въвеждането на свободен автомобилен пазар в Украйна.
Инвестиционният банкер Сергей Фурса е на друго мнение. Той смята, че „активистите застъпват схеми, при които частните лица ще внасят евтини коли, а обикновените граждани ще плащат три пъти повече“. "Ако те просто се застъпиха за намаляване на митата, това трябва да подкрепи несъществуващата автомобилна индустрия на Украйна. Те изгарят гуми, така че хората да печелят пари, като внасят боклук в Украйна, което цяла Европа отказва, преминавайки към електрически автомобили", добави Фурса.
"Ключът са правилата на играта. Те трябва да са еднакви. Щом се появят изключения, се появяват схеми и корупция. Държавата може да си позволи изключения само ако отразяват стратегическа инициатива", обобщи Фурса. Той не вижда логика в действията на протестиращите и генералния директор на ВААИД.
„Вместо да изискват от Върховната рада премахване на акцизите и митата при внос на автомобили, хората искат да се легализира възможността да не се плащат тези данъци при временен внос, а да се напусневсички тези данъци са също толкова хищнически за техните съграждани", чуди се Назаренко. Той смята, че е по-добре украинците да търсят пълното премахване на данъците върху вноса на автомобили, вместо да оставят данъците на същото ниво и да легализират схема, която им позволява да не плащат.