КОЙ Е ПО-ВАЖЕН В УНИВЕРСИТЕТА
Всеки студент знае безспорната истина: докато учи в университет в живота си има само един цар и бог - това е ректорът. В същото време, ако през целия период на обучение няма възможност лично да се срещне с ръководителя на своята алма матер, неговият дух е толкова материализиран във всички области на студентския живот, че запознанството може да се счита за пълно.
Времето на ректорската монархия в университетите обаче сякаш отмина.
Отсега нататък ректорите и президентите ще управляват родните висши училища. Владимир Путин одобри изменения във Федералния закон „За висшето и следдипломното професионално образование“, като по този начин сложи край на ерата на автокрацията във висшето образование. Както се казва в препратката към законодателния документ, „не се допуска съвместяването на длъжностите ректор и президент в държавни и общински висши учебни заведения“.
Според нововъведението сега ректорът трябва да оглави ръководството на университета. С други думи, това е мениджър-администратор, който ще изпълнява функциите на финансово-икономически координатор, който се грижи за материалното благосъстояние на образователната институция.
Президентът, от друга страна, концентрира усилията си върху управлението на учебния и научен процес и изпълнява представителни функции, като ръководи академичния съвет и се занимава с научни проекти на университета. От документа следва, че за длъжността президент може да кандидатства лице, което „като правило има опит в длъжността ректор на висше учебно заведение“. С други думи един заслужил, макар и кадърен пенсиониран ректор. Държавните служители на Министерството на образованието и науката смятат, че подобен подход за решаване на проблема е доста хуманен, тъй като в случая идейният вдъхновител на научния процес, основан набогат опит, ще продължи да служи за просперитета на университета. В същото време реалната власт ще бъде съсредоточена в ръцете на настоящия ректор.
Установеният през последните години демократичен принцип за избор на ректор беше изпратен в архива, чиято кандидатура беше определена с гласуване на конференцията на университета и едва след това одобрена от държавни служители. Всъщност сега кандидатът за висока длъжност ще се назначава от държавни органи в зависимост от подчинението на университета или академията.
Всеки, който се стреми към длъжността ректор, трябва първо да премине професионална атестация. Съгласно закона кандидатурата му ще бъде предложена за одобрение от академичния съвет на университета и след това подлежи на одобрение от министерството.
Естествено, въведените изменения променят не само статута на основното лице в университета, но и неговите правомощия. Още на етапа на обсъждане на проекта представители на ръководството на образователната система на местно ниво изразиха мнението си относно иновациите, като изпратиха своите предложения до Министерството на образованието и науката на Руската федерация. Комитетът по образованието на Мурманска област не е съгласен с всички разпоредби.
- Както знаете, по-рано за ректор се предлагаше лице от инициативна група или самостоятелно, след което учредителят одобряваше решението на академичния съвет за избори. Сега кандидатите за поста ректор се разглеждат от атестационната комисия и препоръчват на академичния съвет да приеме един или друг кандидат за този пост. Това е значителна промяна, която ние подкрепихме. В същото време препоръчахме да се осигури съгласуване на кандидатурата на ректора с изпълнителната власт на Руската федерация, на чиято територия се намира висшето учебно заведение, - подчерта Виктор Щиков, заместник-регионален комитет по образованието.
- Относно втората частизменения - относно въвеждането на длъжността президент, не съм променил мнението си: не е препоръчително тази длъжност да се създава във висше учебно заведение, тъй като това ще доведе до нарушаване на принципа на единоначалие в управлението на университета, ще намали нивото на правомощия и отговорност на ректора и ще допринесе за създаване на условия за съперничество между "ректорските" и "президентските" контролни центрове. С въвеждането на длъжността президент „се появява неяснота и в отношенията на университета с външни партньори.
Съмненията на противниците на нововъведението в ефективността на въведения механизъм за управление на университета се основават на факта, че новите поправки могат да се превърнат в удобен метод за отстраняване на ректорите от традиционните им задължения. Още повече, че коректността по отношение на тях изглежда ще бъде спазена, тъй като вместо досегашния пост ще им бъде предложен президентски.
Загрижеността на привържениците на класическата структура на родната алма матер може да бъде разбрана. Според замисъла на българските законодатели на президента на националния университет е поверено най-ценното - интелектът, освобождаващ най-достойния мъдрец от смъртните проблеми по издръжката на университета. Обсъждайки проектодокумента на неотдавнашна среща на Съюза на ректорите в Москва, много ръководители на най-големите университети в страната се съгласиха, че има не само логика, но и спешна необходимост от създаването на поста президент.
Според Роман Триполски все още има много съществен положителен фактор в това, че държавата ще участва в назначаването на ректор там, където се очаква присъствието на президент.
Вярно е, че има едно „но“ при прехода към чужд модел на управление на университета. В световната практика президентът на учебно заведение има по-значим статут. Той дори има правомощието да спре решението на ректора. Всички взаимоотношения с външни страни,включително международни, също се осъществява от президента, докато ректорът ръководи само учебния процес, участва в работата на настоятелството и обществените организации, по аналогия със съществуващия монарх в парламентарна република.
В България обаче решиха да не изоставят класическите традиции - ректорът все още си остава главен човек в университета.