Компютърно медийно законодателство като убийствоблогове

Във връзка с развитието на интернет мрежата в България през последните 20 години се появиха много явления, които българското законодателство не е срещало досега.

Автор на статията е Кирил Щербаков – старши сътрудник в Адвокатско дружество „Барабашев и партньори“

Както знаете, в България има Федерален закон за средствата за масово осведомяване, според който медиите подлежат (с редица изключения) на регистрация. Освен това се налагат редица допълнителни изисквания към медиите, включително изисквания към учредителите на средствата за масово осведомяване, изисквания към процедурата за публикуване на информация и нейното съдържание. Отговорността за нарушения на българското законодателство в областта на информацията е по-тежка по отношение на медиите, отколкото по отношение на лица, които не са медии.

Така, съгласно общото правило на чл. 8 от посочения закон, медиите подлежат на задължителна регистрация в упълномощени органи. Това не изисква регистрация:

средства за масово осведомяване, създадени от органи на публичната власт и местното самоуправление единствено с цел публикуване на техни официални съобщения и материали, нормативни и други актове;

периодични издания с тираж под хиляда екземпляра;

радио- и телевизионни програми, разпространявани чрез кабелни мрежи, ограничени до помещенията и територията на едно държавно учреждение, учебно заведение или промишлено предприятие или имащи не повече от десет абоната;

В същото време не могат да бъдат учредители следните медии:

граждани на възраст под осемнадесет години или излежаващи присъди в местата за лишаване от свобода със съдебна присъда, илипсихично болните, признати от съда за недееспособни;

сдружения на граждани, предприятия, учреждения, организации, чиято дейност е забранена със закон;

граждани на друга държава или лица без гражданство, които не пребивават постоянно в България.

Ако обаче обърнете внимание на блоговете и техните специфики, става ясно, че е напълно излишно да се прилагат толкова строги изисквания към тяхното създаване. Доста голям брой блогове се управляват от непълнолетни, чужденци и дори лица под псевдоними и псевдоними. Има корпоративни блогове и колективни блогове. Има редица въпроси относно перспективите за регистрация на тези блогове от упълномощени органи и като цяло възможността и необходимостта от това.

Митът, че блогърът, щом не се смята за журналист, а блогът му е медия, не носи никаква отговорност за това, което пише в блога си с линка, че „Това е моят личен дневник, пиша каквото си искам“, е напълно погрешен, тъй като в България има общи изисквания за разпространявана и публично достъпна информация. По този начин, в съответствие с Федерален закон № 149-FZ „За информацията, информационните технологии и защитата на информацията“, е забранено разпространението на информация, която е насочена към пропаганда на война, разпалване на национална, расова или религиозна омраза и вражда, както и друга информация, чието разпространение предвижда наказателна или административна отговорност.

По този начин законодателството не отменя отговорността на блогърите, установена за всички физически и юридически лица при извършване на престъпления в областта на информацията. Напълно излишно обаче изглежда блогърите да се натоварват с всички задължения и изисквания, които се поставят допълнително към медиите.

Друг непо-малко интересен въпрос е въпросът за контрола върху блогосферата, в случай че блоговете все още се признават от масмедиите. По този начин опитът с разпознаването на блогове от медиите е наличен в Казахстан, където беше приет съответен закон. Това предизвика доста мощна вълна от критики от страна на журналистите и онлайн общността, тъй като най-неудобните за държавата блогове бяха бързо блокирани и достъпът до някои сайтове беше ограничен. Най-интересното е, че под удара на закона попаднаха и чужди блогове. Тоест формално това е нахлуване в правното поле на други държави, но максимумът, на който реално са способни държавните органи на Казахстан, е да блокират достъпа до чужди ресурси в страната. Този закон очевидно не добави популярност към властите в Казахстан и блогърите просто прехвърлиха дневниците си на чужди сървъри. Но за разлика от казахстанския сегмент на мрежата, българският сегмент е много по-широк и активен. Трудно е да си представим какви ресурси са нужни за такъв широк контрол върху него и доколко това изобщо е осъществимо.

Има мнение, че интернет и в частност блогосферата е най-силното проявление на независимо гражданско общество, което все още е доста свободно от държавна намеса, което трябва да остане свободно. Сегашната регулация на разпространението на информация в България е напълно достатъчна по отношение на блогосферата, а по-нататъшната регулация може само да ограничи индивидуалните човешки права и свободи. Освен това признаването на блоговете от медиите и въвеждането на задължителната им регистрация може само да увеличи подкупността на българското законодателство и да създаде допълнителни бариери пред свободното движение на информация.