Лекции - Държавен кредит, дълг, общинска задача

    Вижте също:
  • Курсова работа - Публичен дълг (Курсова работа)
  • Презентация - Публичен дълг (Резюме)
  • Курсова работа - Публичен дълг на България и влиянието му върху макроикономиката (Курсова работа)
  • Курсова работа - Публичен дълг (Курсова работа)
  • Курсова работа - Държавен кредит (Курсова работа)
  • Алехин B.I. Публичен дълг (документ)
  • Тълковен речник на термините за кредитиране (документ)
  • Мордвинцева А.Д. Държавен и общински дълг (33 mht-файла в rar-архив) (Документ)
  • Резюме - Дълг и съвест (Резюме)
  • Чанов С.Е. Лекции по общинско право (документ)
  • Курсова работа - Държавен кредит (Курсова работа)
  • Курсова работа - Държавен кредит: същност и значение за икономиката на държавата (Курсова работа)

Обективната необходимост от държавен заем се дължи на несъответствието между нуждите и възможностите на държавата, които по правило се ограничават главно от данъчните приходи. За да балансира разходите и приходите, държавата прибягва до заеми на вътрешния и външния пазар, което е по-ефективно от емитирането на пари или понякога съкращаването на разходите.

Държавният кредит може да се класифицира по следните критерии:

  1. В зависимост от целта на употреба:
  • Инвестиция;
  • Неинвестиция.
  1. По произход:
  • Вътрешен;
  • Външен.
  1. В зависимост от нивото на власт, участващо в кредитното взаимоотношение
  • Федерален;
  • подфедерален.
Основната форма на държавен кредит са държавните заеми, които се осъществяват по два начина:
  1. пласиране на дългови ценни книжа;
  2. получаване на заеми от специализирани финансови и кредитни институции.
Държавните заеми могат да бъдат класифицирани според следните критерии 4 :
  1. По емитенти:
  • федерални - заеми, направени от името на България, които пораждат дългови задължения на България;
  • предмет - заеми, направени от името на субекта България.
  1. Емисионна технология:
  • облигации - заеми, придружени от емитиране на ценни книжа;
  • без облигации - заеми, формализирани чрез подписване на споразумения за заем и договори.
  1. По падеж:
  • краткосрочни - кредити със срок до 1 година;
  • средносрочни - кредити със срок на погасяване от 1 до 5 години;
  • дългосрочни - кредити със срок на погасяване над 5 години.
  1. По местоположение:
  • външни - водещи до възникване на задължения на държавата към нерезиденти;
  • вътрешни - водещи до възникване на задължения на държавата към жителите.
  1. Според валутния критерий (член 6 от Бюджетния кодекс на Руската федерация):
  • външен дълг - задължения, възникващи в чуждестранна валута;
  • вътрешен дълг - задължения, възникващи във валутата на Руската федерация.
  1. По пътя на обращение на пазара:
  • пазар - заеми, които се търгуват свободно на пазара на ценни книжа;
  • нетъргуеми - заеми, които не са обект на обращение на пазара, не сарегистрирани на фондовата борса.
В икономическата литература могат да се намерят и такива характеристики на класификацията на държавните заеми като метод на пласиране, метод на изплащане на дохода, метод на определяне на дохода и др.

Под публичен дълг се разбира цялата сума на издадените, но непогасени дългови задължения, с начислените лихви, които трябва да бъдат платени върху тях до определена дата.

Обслужването на държавния дълг се отнася до операции за изплащане на доходи по задълженията на държавния дълг под формата на лихва върху тях и (или) отстъпка, извършвани за сметка на съответния бюджет.

В зависимост от нивото на управление публичният дълг се подразделя на публичен дълг на България и публичен дълг на субекта на България.

Държавният дълг на България е обезпечен с цялото имущество, съставляващо държавната хазна.

Структурата на държавния дълг на България е група от дългови задължения на Руската федерация, които включват следните видове задължения:

  • заеми, привлечени от името на България като кредитополучател от кредитни институции, чужди държави, включително целеви външни заеми от международни финансови организации, други субекти на международното право, чуждестранни юридически лица;
  • ДЦК, емитирани от името на България;
  • бюджетни заеми, привлечени към федералния бюджет от други бюджети на бюджетната система на България;
  • Български държавни гаранции
  • други дългови задължения.
По падеж дълговите задължения могат да бъдат:
  • краткосрочни - до една година;
  • средносрочни - от една до пет години;
  • дългосрочно от пет до тридесет години включително.
От позицията на управленското счетоводство задълженията се делят на преки и условни.

Преките задължения включват:

  • споразумения и договори за заем;
  • правителствени заеми;
  • договори и споразумения за получаване на бюджетни заеми
  • просрочени задължения на бюджетни институции.
Към условни пасиви:
  • държавни гаранции за задължения към трети лица.
При приемане на бюджета за следващата финансова година и планов период се определят:
  • горната граница на държавния вътрешен дълг;
  • горната граница на външния дълг към България;
  • ограничението за предоставяне на гаранции на трети страни.
Структурата на държавния дълг на субект на България е група от дългови задължения на субект на България, които в съответствие с бюджетното законодателство включват:
  • ДЦК на субекта на България;
  • бюджетни кредити, привлечени към бюджета на субект на България от други бюджети на бюджетната система на България;
  • заеми, получени от субект на България от кредитни институции, чуждестранни банки и международни финансови организации;
  • държавни гаранции на субекта на България.
Публичният дълг се класифицира по следните критерии:
  1. По дата на образуване и падеж:
  • капиталов дълг - включва цялата сума на дълговите задължения към определена дата;
  • текущ дълг - състои се от плащания по задължения, които кредитополучателят е длъжен да изплати през отчетния период.
  1. По валута на заема (член 6 от Бюджетния кодекс на Руската федерация):
  • външен дълг - задължения, възникващи в чуждестранна валута, с изключение на задължения на субекти на България и общини към България, възникващи в чуждестранна валута като част от използването на целеви чуждестранни заеми);
  • вътрешен дълг - задължения, възникващи във валутата на България, както и задължения на поданици на България и общини към България, възникващи в чуждестранна валута като част от използването на целеви външни заеми (заеми).
Едно от важните направления на бюджетната политика на държавата е управлението на държавния дълг.

Управлението на публичния дълг се разбира като набор от действия на държавата, представлявана от нейни упълномощени органи, за регулиране на размера, структурата и разходите за обслужване на публичния дълг или това са държавни мерки, насочени към изплащане на дълга.

Управлението на публичния дълг може да се разглежда в широк и тесен смисъл.

В широк смисъл управлението на публичния дълг включва:

  • разработване на политика за публичен дълг;
  • определяне на основните показатели и пределни стойности на държавния дълг;
  • определяне на приоритетни области за използване на привлечените ресурси.
В тесен смисъл управлението на публичния дълг включва определяне на условията за емитиране, обращение и обратно изкупуване на конкретни ценни книжа.

Организационната система за управление на държавния дълг се състои от следните елементи:

  • концепцията за управление на публичния дълг и дългова политика;
  • субекти на управление на публичния дълг;
  • правна и регулаторна подкрепа;
  • методи и принципи на управление;
  • отчитане и регистрация на дългови задължения;
  • Управление на риска;
  • програми за държавни вътрешни и външни заеми и други елементи.
Целта на управлението на публичния дълг е да се намери оптимален баланс между потребностите на държавата от допълнителни финансови ресурси и разходите за тяхното привличане, обслужване и погасяване. Основното условие за успешното управление на дълга е осигуряването на икономически растеж, увеличаване на тази основа на общия размер на доходите в страната, включително бюджетните приходи. При значителен размер на дълга е необходимо да се реши спорният проблем за ограничаване на потребяваната част от БВП за изплащане на външни дългове и тяхното обслужване.

В процеса на управление на публичния дълг се решават следните задачи:

  • възможно най-голямото намаляване на разходите за неговата поддръжка и погасяване, като се вземат предвид условията на световния пазар;
  • Осигуряване на навременното изпълнение на дълговите задължения за погасяване и обслужване на вътрешни и външни задължения;
  • минимизиране на дълга на кредитополучателя;
  • ефективно използване на заеми и други.
Управлението на държавния дълг на България се осъществява от правителството на България или упълномощено от него Министерство на финансите на Руската федерация. Управлението на държавния дълг на субекта на България се осъществява от върховния изпълнителен орган на субекта на България или финансовия орган на субекта на България в съответствие със закона на субекта на България. Банката на България участва в управлението на публичния дълг в рамките на своята компетентност, определена с нормативни актове.и Внешэкономбанк. Контролът върху състоянието на държавния вътрешен дълг се осъществява от парламента на страната.

Министерството на финансите на Република България отговаря за осигуряването на единството на планирането и отчитането на всички операции по привличане, погасяване и обслужване на външни и вътрешни държавни заеми.

Дълговата политика трябва да отговаря на определени принципи като:

  • поддържане на обема на дълговите задължения на икономически безопасно ниво, като се вземат предвид всички възможни рискове;
  • навременност и пълнота на изпълнение на дълговите задължения;
  • прозрачност на управлението на дълга;
  • минимизиране на разходите за дългови задължения и други задачи.
При управлението на публичния дълг, въз основа на целта, могат да се използват различни методи.