Ликвидация на българските АЕЦ проблеми и перспективи, Ядрена енергетика 2
Днес в България работят 31 атомни енергоблока. Четири блока на Нововоронежката и Белоярската АЕЦ бяха спрени, но не и изведени от експлоатация. До 2020 г. още 28 енергоблока, построени и пуснати в експлоатация основно през 1970-1990 г., ще достигнат края на своя 30-годишен експлоатационен живот.
В момента концернът "Росенергоатом" изпълнява програми за подготовка и извеждане от експлоатация на спрените блокове 1 и 2 на Белоярската и Нововоронежката АЕЦ. Освен това в рамките на лицензите за експлоатация са разработени програми за извеждане от експлоатация на първа, втора Курска, първа, втора и трета Колска АЕЦ, първи, втори, трети и четвърти блок на станциите Билибинская и Ленинградская, трета Белоярская, трети, четвърти и пети блок на Нововоронежката АЕЦ.
Срокът на експлоатация на съществуващите енергоблокове с реактори ВВЕР и РБМК от първо поколение е увеличен с 15 години, а с реактори ВВЕР - с 25 години. Това ще измести началото на масовото спиране на енергийните блокове за 2016 г. и при правилна стратегия ще позволи да се натрупат достатъчно финансови ресурси за извеждането им от експлоатация, както и да се пуснат в експлоатация нови мощности, които осигуряват растеж на производството на електроенергия в атомните електроцентрали.
Основни подходи за извеждане от експлоатация
Извеждането от експлоатация на блоковете на АЕЦ има за цел да освободи съоръженията от контрол и надзор от страна на държавните регулаторни органи по ядрена и радиационна безопасност. Може да се извърши по три основни варианта (или комбинации от тях). Ликвидацията предвижда премахване на всички радиоактивни вещества и материали от площадката на енергоблока и привеждане на останалите сгради, конструкции и оборудване в състояние, което осигурява отстраняване от контрол.ядрена и радиационна безопасност от страна на държавните регулаторни органи. Създаването на обект за окончателно изолиране на радиоактивни отпадъци на мястото на извеждане от експлоатация („погребване на място“) включва създаването на необходимите физически бариери за предотвратяване на нерегламентирано изпускане на радиоактивни вещества в околната среда и неоторизиран достъп до зоната за локализиране на отпадъците. Преустройството е насочено към промяна на предназначението на основните конструкции, сгради, инженерни системи и оборудване на блока, препрофилиране на съоръжението за други дейности, включително в областта на използването на атомната енергия. В момента няма технически проблеми, които да ограничават възможността за внедряване на който и да е модел.
Концернът "Росенергоатом" като основен вариант за извеждане от експлоатация избра премахването на блоковете на АЕЦ като радиационно опасни обекти след дълъг период на съхранение под надзор. Този процес включва следните етапи: окончателно спиране, подготовка за извеждане от експлоатация, подготовка за съхранение под наблюдение, дългосрочно съхранение под наблюдение, елиминиране. Подготовката за извеждане от експлоатация включва превеждане на блока в ядрено безопасно състояние (отстраняване на горивото от активната зона на реактора и по-късно от площадката на енергоблока), отстраняване и обработка на радиоактивни работни среди и експлоатационни РАО, разработване на необходимата техническа и разрешителна документация, получаване на разрешение за извеждане от експлоатация от Ростехнадзор. След това започва работата по изтеглянето. Подготовката за консервация под надзор се състои в локализиране на високоактивно оборудване в помещенията на реакторното отделение, както и консервация на оборудването, системите и строителните конструкции на блока.Дългосрочното съхранение под наблюдение, като същевременно се поддържа състоянието на защитните бариери на правилното ниво, ще намали нивото на опасност на енергийните блокове поради физическо разпадане на радиоактивни вещества.
Изборът на такъв модел се дължи на предоставянето на площадките на АЕЦ на експлоатиращата организация за неограничено ползване, необходимостта от осигуряване на безопасна експлоатация на действащите блокове, разположени на тези площадки, текущото отсъствие на национални и регионални съоръжения за съхранение и погребване на РАО, както и липсата на акумулиран финансов ресурс за извеждане от експлоатация.
Правна поддръжка
За ефективно планиране, контрол и изпълнение на работите по извеждане от експлоатация в съвременните условия е необходимо да се усъвършенства съществуващата правна и нормативна база. По-специално, необходимо е да се определи състоянието на съоръжението след окончателното спиране за извеждане от експлоатация, да се очертае и установи дългосрочна отговорност за безопасността на съоръженията, изведени от експлоатация при опцията „погребване на място“.
Необходимо е ясно регламентиране на критериите за безопасност на блоковете на всички етапи от тяхното извеждане от експлоатация - преди всичко от момента на окончателното спиране (когато ядрените материали и отработеното ядрено гориво все още са в съоръжението и вече трябва да е извършена подготовка за извеждане от експлоатация) до привеждането на енергоблока в ядрено безопасно състояние.
Необходимо е да се определят параметрите, характеризиращи крайното състояние на NRHF, промишлената площадка и територията на санитарно-охранителната зона след извеждане от експлоатация, тяхната годност за ограничено и неограничено използване, както и критериите и процедурата за отстраняването им от регулаторен контрол.
Отговорността на държавата за финансиране на работата порешаване на проблемите, натрупани в резултат на дейността през изминалите години. Необходимо е също така да се разработят критерии за класифицирането на тези проблеми като ядрено наследство и механизми за осигуряване на необходимото бюджетно финансиране за мерки за отстраняването им.
Освен това трябва да се решат въпросите за данъчното облагане на спрените енергоблокове на атомни електроцентрали като съоръжения, които не са предназначени за производство на стоки и услуги.
Финансови проблеми
До края на 80-те години той трябваше да финансира подготовката и извеждането от експлоатация на блоковете на АЕЦ за сметка на държавния бюджет. От началото на перестройката до средата на 90-те години тази работа се заплащаше от концерна "Росенергоатом" от средства, получени от основната му дейност.
Колска АЕЦ
В момента средствата от този резерв покриват разходите само за подготовката и извеждането от експлоатация на вече спрените енергоблокове на Белоярската и Нововоронежката АЕЦ и частично за подготовката за извеждане от експлоатация на четири блока на Билибинската АЕЦ, както и на първи и втори блок на Курската и Ленинградската АЕЦ. Това не позволява формирането на финансираната част от резерва и пълното финансиране на работата по управлението на радиоактивните отпадъци и отработеното ядрено гориво след междинно съхранение на площадките на атомните електроцентрали.
В края на 2007 г. правителството на България прие Федералната целева програма „Осигуряване на ядрена и радиационна безопасност за 2008 г. и за периода до 2015 г.“, като пое финансирането на основните натрупани ядрени и радиационни проблеми. ФЦП, в частност, предвижда средства за извеждане от експлоатация на вече затворени блокове на Белоярската и Нововоронежката АЕЦ и подготовка за извеждане от експлоатация на четири блока на Билибинската АЕЦ.
Специалисти на VNIIAES въз основа на „Изчисление-обосновка на стандарта за удръжки към специален фондексплоатационна организация за извеждане от експлоатация на енергоблокове на АЕЦ”, извършена през 1998 г. и одобрена от Министерството на финансите на България за различни сценарии за развитие на ядрената енергетика, изчислени нормативите за отчисления в резерва. Като се има предвид удължаването на срока на експлоатация на съществуващите блокове и въвеждането в експлоатация на нови мощности, размерът на вноската трябва да бъде 3,2% от приходите от продажба на продукти и услуги на АЕЦ.
Освен технически, правни и финансови въпроси трябва да се решат и редица други важни задачи. Процесът на извеждане от експлоатация трябва да бъде осигурен с информационна подкрепа - събиране, съхраняване и разпространение на подробна информация за текущото състояние на блоковете, наличието на техническа, експлоатационна документация и др. Концернът "Росенергоатом" създава корпоративна информационна система и бази данни за подготовка и извеждане от експлоатация, както и единни бази данни за всеки изведен от експлоатация енергоблок.
Освен това експлоатиращата организация трябва да осигури ефективно взаимодействие с обществеността, регионалните и териториалните власти, медиите, включително широка информация за целите и крайните резултати от извеждането от експлоатация на NRHF.
*** Извеждането от експлоатация на енергоблоковете е свързано с превръщането на промишлената площадка в „сива морава“, осигуряваща нейното неограничено промишлено използване. Това е най-разумното решение.
Ядрената енергетика в България представлява многоблокови атомни електроцентрали с развита инфраструктура, със станции на градове и установени потребители. Цената на изграждането на нов блок е не повече от 10-15% от цената на съществуващата инфраструктура. По този начин, ако в крайна сметка да се подготви мястото на демонтирания блок заизграждането на нова, извеждането от експлоатация ще затвори жизнения цикъл на атомната централа и ще бъде хармонично включено в процеса на развитие не само на площадката, но и на региона и индустриално-енергийния комплекс на страната като цяло.
Както показа световната практика, извеждането от експлоатация на атомни електроцентрали изисква големи материални разходи. Необходимо е възможно най-бързо да се разработи нова българска "Методика за изчисляване на разходите за подготовка и извеждане от експлоатация на блокове на АЕЦ", основана на съвременни подходи и подобен опит на западните страни в условията на пазарна икономика.
Въз основа на препоръките на МААЕ различни страни са изчислили разходите за извеждане от експлоатация, като са взели предвид типовете и капацитета на реакторите, както и националните системи за управление на радиоактивните отпадъци. Така в Германия незабавният демонтаж на енергоблок с PWR реактор с мощност 1200 MW трябваше да струва $425,2 млн., с BWR реактор (770 MW) - $556,9 млн. WR и BWR с мощност 1100 MW трябваше да похарчат съответно $225,8 млн. и $278,4 млн.
Изпълнението на проекти за извеждане от експлоатация на атомни електроцентрали обаче показа, че реалните разходи са около 37% от разходите за създаване на ново съоръжение и стойността им варира в доста широки граници.
Разходите зависят от капацитета и вида на блока, експлоатационния му живот и времето до окончателното спиране, проблемите, свързани с обработката и съхранението на остатъчните материали, разходите за персонал, работния график и др. Националните специфики (обем на необходимата работа, методи за управление на радиоактивните отпадъци, стандарти за радиационна защита, методи за получаване на лицензи и др.) оказват значително влияние. За ръководство за разходите можете условно да вземете сумата от $ 750 закиловат мощност на реактора.
В някои държави под една или друга форма има централизирани фондове за извеждане от експлоатация на атомни електроцентрали. В други, като Обединеното кралство, няма бюджетни фондове, а са създадени частни за комерсиални атомни електроцентрали. Друг механизъм е пълното финансиране на работата от държавата.