Механизми и инструменти за формиране на социално-икономическата стратегия на макрорегиона (по материали
Автореферат на докторска дисертация
Като ръкопис
Красюкова Наталия Львовна
Механизми и средства за формиране
(Въз основа на материалите на Севернокавказкия федерален окръг)
Специалност: 08.00.05 - Икономика и управление
национална икономика (регионална икономика)
дисертации за научна степен
доктор на икономическите науки
Работата е извършена в катедра „Регионална икономика и управление“ на Общобългарския задочен финансово-стопански институт
Научен консултант: Таксир Ким Исаевич,
Доктор на икономическите науки,
професор, академик на Руската академия по естествени науки
Официални опоненти: Секерин Владимир Дмитриевич,
доктор на икономическите науки, професор,
Ръководител на катедрата по управление и икономика на Московския държавен университет по инженерна екология
Бухвалд Евгений Моисеевич,
Доктор по икономика, професор, ръководител на сектор "Регионална политика и местно самоуправление" на Икономическия институт на Руската академия на науките
Степанов Александър Анноярович, доктор по икономика, професор
Ръководител на катедрата по управление и управленски проекти, Московска държавна академия по бизнес администрация
Дисертационният труд може да се намери в библиотеката на Общобългарския задочен финансово-стопански институт.
Академичен секретар
Дисертационен съвет 212.040.02.
Кандидат на икономическите науки Мостова В.Д.
1.ОБЩА ЕКСПЛОАТАЦИЯ
Уместност на изследователската тема
Социално-икономическото развитие на съвременна България е невъзможно без формирането на нов модернизационен модел на икономически растеж за всеки регион имакрорегион и страната като цяло. Говорим по-специално за необходимостта от нов етап във формирането на научно разработена политика за регионално развитие, във връзка с което разработването на система за стратегическо планиране като основен елемент, който определя успешното функциониране на икономиката на регионите на субектите на федерацията, федералните окръзи и страната като цяло, остава неотложна теоретична и практическа задача.
Субектите на Севернокавказкия федерален окръг заемат специално място в сивата икономика. В момента, според Росстат, в Дагестан 54% от доходите на населението се приписват на получателите на скрити заплати (средно за страната - 26%); почти 25% - към сянка на предприемаческия доход (средно за страната - 10%); в Ингушетия - съответно 48% и 13%. В републиките от изследвания макрорегион, с висока самостоятелна заетост на населението (до 48% от средногодишния брой на заетите), тяхната дейност почти не се регистрира в данъчните власти като предприемачи без образуване на юридическо лице. Така че само 7% от средния годишен брой в Дагестан и 12% в Чечня според данъчната статистика са регистрирани.
Статистиката за заетостта свидетелства за неблагоприятния бизнес климат в повечето (с изключение на Ставрополския край) субекти на Севернокавказкия федерален окръг. Заетостта в малкия и среден бизнес е около 4% от всички заети в Дагестан, Чечня и Ингушетия, докато средното за страната е 18%.
Степента на развитие на проблема. Формирането на регионална политика, отговаряща на съвременните изисквания, е отразено в много научни трудове на български и чуждестранни учени.
Например, произведенията на B.N. Kuzyk, V.I. Kushlin, A.V. Кретинина; Д. С. Лвов, Ю. М. Швирков, Ю. В. Яковец;Проблемите на регионалното стратегическо развитие са отразени в трудовете на V.N. Виноградова, Б.М. Гринчел, Б.С. Жихаревич, К.Н. Знаменская, О.В. Коломийченко, В.Е. Рохчина, О.В. Ерлих; въпроси на териториалното стратегическо управление са застъпени в трудовете на Е. Акопова, М. Ачурова, С. Бадмаев, Л. Бадмахалгаев, А. Дружинин, Р. Канцеров, А. Керашев, Н. Кетова, Ю. Колесников, В. Овчинников, Х. Психомахов, В. Разбегин, С. Слепаков и др.
Методологическият анализ на факторите за модернизация на регионалната икономика, оценката на ролята, обхвата и обективните граници на нейното държавно регулиране, планиране и прогнозиране са широко и оригинално представени в трудовете на: A.G. Аганбегян, Е.В. Алаева, П.М. Алампиев, С.С. Артоболевски, М.К. Бандман, Н.Н. Барански, С.Д. Валентея, Л.Б. Вардомски, А.Л. Гапоненко, А.Г. Гранберг, Г.В. Гутман, В.В. Ивантера, Г.В. Йофе, В.Н. Лексина, П.А. Минакира, Т. Г. Морозова, Н. Н. Некрасова, С.А. Суспицина, А.И. Трейвиш, Н.В. Чепурних, И.М. Шабунина, Р.И. Шнайпер и др.
Общите проблеми на стратегическото развитие на южния и севернокавказкия макрорегиони са осмислени в резултатите от изследванията на A.G. Гранберг, О.В. Иншакова, С.А. Липина, И.В. Митрофанова, И.М. Шабунина.
В същото време проблемът за устойчивото развитие на регионите в България и предпочитаните инструменти и механизми за стратегическо регионално управление, които повишават икономическия потенциал на регионите, не е добре разработен. Въпреки големия брой научни трудове, посветени на изследването на развитието на региона, има въпроси, които изискват допълнителен анализ. Сред тях най-важни са проблемите за формиране и прилагане на регионална стратегия за устойчиво развитие; ефективност на методите и инструментите на икономическата регионална политика; ролиFTP като инструмент за държавно регулиране и стратегическо планиране на регионалното развитие, както и инструмент за привличане на инвестиции в регионите; методи за икономическо стимулиране на проблемните региони и др. Това важи и за проблема за осигуряване на регионалната икономическа сигурност.
В съответствие с целта в дисертационния труд се решават следните взаимосвързанизадачи :
Теоретичните, методологическите и практическите аспекти на дисертацията доведоха до използването на такива методи на научно познание като анализ и синтез, както и методи на институционален, системен, сравнителен, структурен, комплексен и факторен анализ. Приложен е SWOT - анализ на икономиката на регионите на Севернокавказкия федерален окръг с оценка на вероятността както от благоприятни възможности, така и от заплахи за стабилността и сигурността на развитието; силни и слаби страни на икономиката на макрорегиона и тяхното влияние върху способността за защита срещу заплахи при формирането и изпълнението на стратегията.
Основните резултати, които определятнаучната новост на дисертационното изследване и коитосе представят за защита включват следното:
Тестване на работата.
Резултатите от изследването са тествани на научни конференции, семинари, включително международни научно-практически конференции. Сред тях можете да посочите следното:
Резултатите от изследването се използват при преподаването на дисциплини във Волгоградския технически университет, както и за подобряване на уменията на студентите от CPP на Московския енергиен институт (Поволжски филиал на Техническия университет), Одинцовския хуманитарен институт.
Обемът и структурата на работата съответстват на целите, задачите и общата логика на изследването. Дисертацията се състои от увод, пет глави, обединяващи 16 параграфа, заключение,библиография. Работата е представена на 320 страници, включва 41 таблици, 15 фигури, 10 приложения. Библиографският списък на използваната литература съдържа 315 източника.
Въведение
1.1. Закономерности и методология на функциониране и развитие на регионалната икономика от гледна точка на устойчивостта
1.2. Критерии за класификация на регионите, отчитащи териториално-икономическата диференциация и интеграция. Асиметрията на регионалното развитие като заплаха за стабилността и икономическата сигурност на страната
2.1. Проучване на тенденциите, закономерностите, факторите и условията за развитие на региона с цел осигуряване на неговата устойчивост
2.3. Инструменти за изглаждане на пространствената поляризация, полюси и центрове на растеж в регионалното развитие и механизми за осигуряване на икономическа сигурност на регионално ниво
4.1. Социално-икономическото развитие на Севернокавказкия федерален окръг като най-важно условие за устойчиво балансирано развитие на страната
4.2. Класификация на икономическите процеси на субектите на България в Севернокавказкия федерален окръг
Глава 4. Стратегия за управление на макрорегиони
3.2. Инвестиционната привлекателност на макрорегиона като основа за реализиране на неговите икономически интереси с цел осигуряване на устойчиво развитие
3.3. Институционални форми, ефективни структури и системи за управление на иновационните дейности в макрорегиона
5.2. Прогнозиране, програмиране и стратегическо планиране на регионалното развитие с отчитане на спецификата на територията, анализ на външната и вътрешната среда.
5.3 Условия за системно формиране на организационния и икономически механизъм за управление на икономиката на Севернокавказкия федерален окръг
Списък на използваната литература
ОСНОВНО СЪДЪРЖАНИЕ НА РАБОТАТА
Разкрито във въведението уместността на проблема, който се разработва, неговото значение за практиката, степента на развитие на проблема се определя, целта и задачите, предметът и обектът, методологичните основи на изследването, научната новост, теоретичното и практическото значение са подчертани.
За да се разработят методологичните и инструментални основи на федералната политика за регионално развитие, Министерството на регионалното развитие на България предложи класификация на регионите - субекти на федерацията в седем типа, което даде възможност да се формира основата за стратегически инициативи за развитие на регионалната икономика, въз основа на характеристиките на тяхното териториално развитие.
На следващия етап, започвайки от средата на 90-те години, отново се проявява интерес към регионалното развитие, тъй като в периода на формиране на пазарните отношения се проявява нарастване на проблемите на регионалното развитие. Но в същото време на проблемите на стратегическото развитие на регионалната икономика не се обръща достатъчно внимание на фона на липсата на стратегически документи на национално ниво. Тази ситуация води до формирането в началото на 2000-те. ясно изразени центро-периферни различия. Междувременно е възможно да се осигурят равни права на всички граждани за достъп до основни блага, независимо от техния регион на пребиваване, само чрез създаване на условия за намаляване на междурегионалните неравенства, със задължителна целенасочена подкрепа за проблемните региони. Това говори за необходимостта от решаване на проблемите на регионалното развитие в страната въз основа на методите и инструментите на стратегическото планиране.
Икономическата сигурност на региона се характеризира с нивото на развитие на производителните сили, икономическите отношения, икономическите институции и държавната насоченост като цяло, насочена към задоволяване на нуждите на индивида, обществото, държавата, наличието на полезни изкопаеми,развита инфраструктура, квалифицирана работна сила и система за нейното обучение, както и естеството на интеграцията в системата на световните икономически отношения. Следователно, от наша гледна точка, устойчивостта и сигурността на развитието на регионите - като цели на регионалното стратегизиране - трябва да се разглеждат и практически прилагат в тяхната тясна връзка.
Таблица 1. Наличие на стратегически документи в регионите-субекти на Севернокавказкия федерален окръг
Тема