Меморандум на министъра на външните работи на СССР А
СЪВЕТСКО-АМЕРИКАНСКИ ОТНОШЕНИЯ. 1949-1952
Меморандум на министъра на външните работи на СССР А.Я. Вишински до председателя на Съвета на министрите на СССР И.В. Сталин с проект за поправка към американско-британския проект за мирен договор с Япония 1
Другарят СТАЛИН И.В.
Министерството на външните работи на СССР представя проект за поправка на американско-британския проект за мирен договор с Япония. При изготвянето на тези поправки Министерството на външните работи на СССР се ръководи от вашите инструкции за необходимостта от внасяне на такива поправки, които биха отменили американско-британския проект, показвайки неговата непоследователност като проект за мирен договор 2 .
В съответствие с това Министерството на външните работи на СССР счита за необходимо да внесе поправки на конференцията по следните основни въпроси: по териториалния въпрос (чл. 2 и 3); относно изтеглянето на окупационните сили от Япония и предотвратяването на създаването на чужди военни бази на територията на Япония (чл. 6); относно репарациите от Япония (член 14); относно реда за ратификация и реда за влизане в сила на мирен договор (чл. 23).
Освен това считаме за необходимо да въведем няколко нови члена: за укрепването на демократичните тенденции сред японския народ; за предотвратяване на възраждането на милитаристични и фашистки организации в Япония; за недопустимостта на Япония да влиза в коалиции или военни съюзи, насочени срещу страните, участвали във войната с Япония; относно ограничаването на въоръжените сили на Япония; относно забраната за военно обучение на населението в размери, надвишаващи нуждите, установени от мирния договор; относно забраната за производство на атомни оръжия и някои други видове оръжия; за недопустимостта на всякакви ограничения в развитието на мирната промишленост, търговия, корабоплаване и корабостроене в Япония; за проливите Лаперуз, Немуро Цугару (Сангара) и Цушима.
Проектът на решение на Централния комитет на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките е приложен.
РЕШЕНИЕ на Централния комитет на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките
Одобрява приложения текст на измененията и допълненията под формата на нови членове, които съветската делегация ще представи на конференцията в Сан Франциско към американско-британския проект за мирен договор с Япония.
ИЗМЕНЕНИЯ НА СЪВЕТСКАТА ДЕЛЕГАЦИЯ
КЪМ АМЕРИКАНО-АНГЛИЙСКИЯ ПРОЕКТ
МИРЕН ДОГОВОР С ЯПОНИЯ
Съветската делегация предлага да се внесат следните поправки в проекта за мирен договор, представен от правителствата на САЩ и Великобритания за разглеждане от конференцията.
„Япония признава пълния суверенитет на Китайската народна република над Манджурия, остров Тайван (Формоза) с всички прилежащи към него острови, над островите Пенхуледао (Пескадорес), островите Донгшацюндао (острови Пратас), както и над островите Сишацундао и Джоншацундао (острови Парасел, група Амфитрит и банка Максфийлд) и островите Nan shaquandao, включително островите Спратли, и се отказва от всички права, собственост и претенции към териториите, посочени в тази статия.
„Япония признава пълния суверенитет на Съюза на съветските социалистически републики над южната част на остров Сахалин с всички прилежащи към него острови и Курилските острови и се отказва от всички права, титли и претенции върху тези територии.“
„Всички въоръжени сили на Съюзническите и Асоциираните сили ще бъдат изтеглени от Япония възможно най-скоро и във всеки случай не повече от 90 дни от датата на влизане в сила на този договор, след което никоя от Съюзническите или Асоциираните сили, нито която и да е друга чуждестранна сила, няма да има свои войски или военни бази на японска територия.“
В същата алинея буква "а" и алинея 1 се заменят със следния текст:
„Япония поемазадължение за поправяне на загубите, причинени от военни действия срещу съюзническите или асоциираните сили, както и от окупацията на териториите на определени съюзнически или асоциирани сили. Размерът и източниците на покриване на репарациите, дължими от Япония, трябва да бъдат разгледани на конференция на заинтересованите държави със задължителното участие на страните, подложени на японска окупация, а именно Китайската народна република, Индонезия, Филипините, Бирма и с покана на тази конференция на Япония.
„Този договор се ратифицира от държавите, които го подписват, включително Япония, и влиза в сила за всички държави, които впоследствие го ратифицират, когато ратификационните инструменти са депозирани от Япония и мнозинството от следните държави, включително Съединените американски щати, Съветския съюз, Китайската народна република и Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия, а именно: Австралия, Бирма, Канада, Цейлон, Франция, Индия, Индонезия, Холандия, монголския народ“ Република, Нова Зеландия, Пакистан, Филипините, Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия, Съюзът на съветските социалистически републики, Китайската народна република и Съединените американски щати. Той влиза в сила за всяка държава, която впоследствие го ратифицира, от момента на депозиране на ратификационния инструмент."
„Япония се задължава да премахне всички пречки пред възраждането и укрепването на демократичните тенденции сред японския народ, да предприеме всички необходими мерки, за да гарантира, че всички лица под японска юрисдикция, без разлика по отношение на раса, пол, език или религия, се ползват с правата на човека и основните свободи, включително свободата на словото, печата и публикациите, религията, политическите възгледи и публичните събрания.“
„Япония се задължава да предотврати възраждането на японска територия на фашистки и милитаристични организации, независимо дали са политически, военни или паравоенни, чиято цел е да лишат хората от техните демократични права.“
„Япония се задължава да не влиза в коалиция или военен съюз, насочен срещу която и да е сила, която е взела участие с нейните въоръжени сили във войната срещу Япония.“
„Сухопътните, въздушните и морските въоръжения на Япония ще бъдат силно ограничени, така че да отговарят изключително на задачите за самоотбрана. В съответствие с горното на Япония е разрешено да има въоръжени сили, включително гранична охрана и жандармерия, не повече от:
а) сухопътна армия, включително противовъздушна артилерия, с обща численост 150 000 души;
б) флот с 25 000 души персонал и общ тонаж 75 000 тона;
в) военновъздушните сили, включително военновъздушните сили на флота, с численост 200 бойни и разузнавателни самолети и 150 транспортни, морски спасителни, учебни и комуникационни самолети, включително резервни, с обща численост 20 000 души персонал.
Япония не трябва да притежава или придобива самолети, проектирани предимно като бомбардировачи с разпоредби за вътрешно окачване на бомби.
г) Общият брой на средните и тежките танкове в японските въоръжени сили не трябва да надвишава 200.
f) Размерът на въоръжените сили във всеки случай ще включва воюващ, невоюващ и щабен персонал.
„Япония няма да притежава, произвежда или експериментира: (i) всякакви видове атомни оръжия и други средства за масово унищожение на хора, включително бактериологични и химически; (II) всякаквисамоходни или управляеми снаряди или превозни средства, свързани с тяхното изхвърляне (с изключение на торпеда и торпедни тръби, съставляващи нормалното въоръжение на военноморските кораби, разрешено от този договор); (III) всякакви оръдия, способни да стрелят на разстояние над 30 километра; (IV) военноморски мини или торпеда от неконтактен тип, действащи от чувствителни механизми; (V) всички торпеда, които могат да бъдат управлявани."
„Не се налагат никакви ограничения на Япония в развитието на нейната мирна индустрия, както и в развитието на японската търговия с други държави и достъпа й до суровини в съответствие с нуждите на японската мирна икономика. По същия начин не се налагат никакви ограничения на Япония в развитието на нейното търговско корабоплаване и строителството на търговски кораби.
„1. Проливите Лаперуз (Соя) и Немуро по цялото японско крайбрежие, както и проливите Сангар (Цугару) и Цушима трябва да бъдат демилитаризирани. Тези проливи винаги ще бъдат отворени за преминаване на търговски кораби на всички страни.
2. Проливите, посочени в параграф 1 на този член, са отворени за преминаване само на онези военни кораби, принадлежащи на Силите, които са в съседство с Японско море.
текстът да бъде заменен със съветски поправки
подходящи статии от американско-английския проект
мирен договор с Япония
„б) Япония се отказва от всички права, собственост и претенции към Формоза и Пескадорите.
е) Япония се отказва от всички права, собственост и претенции към остров Спратли и Параселските острови.
„Япония ще приеме всяко предложение на Съединените щати в Обединените нации за поставяне под системата за попечителство на ООН, като Съединените щати са единствен административен орган, на остров Нансей Шото,разположен на юг от 29 градуса северна ширина (включително островите Рюкю и Дайто), Нампо Шото на юг от Софу Га (включително островите Бонин, остров Росарио и островите Вулкан) и островите Парес Вела и Маркус. Докато такова предложение не бъде направено и одобрено от Съединените щати, Съединените щати имат правото да упражняват цялата административна, законодателна и съдебна власт над територията и жителите на тези острови, включително техните териториални води.
„(a) Всички окупационни сили на Съюзническите сили ще бъдат изтеглени от Япония възможно най-скоро след влизането в сила на този договор и във всеки случай не по-късно от 90 дни след влизането в сила на договора. Нищо в тази разпоредба обаче не възпрепятства разполагането или поддържането на чуждестранни военни сили на японска територия съгласно или в резултат на двустранни или многостранни споразумения, които са били или могат да бъдат сключени между една или повече от Съюзническите сили, от една страна, и Япония, от друга.“
„(a) Признава се, че въпреки че по принцип Япония трябва да плати репарации за щетите и страданията, причинени от нея по време на войната, не е възможно Япония, предвид необходимостта да поддържа жизнеспособна икономика, да плати подходящи репарации на Съюзническите сили и в същото време да изпълни другите си задължения.
I. Япония незабавно ще влезе в преговори със Съюзническите сили, които желаят това и чиито настоящи територии са били окупирани от японските въоръжени сили и са претърпели щети от Япония, с оглед подпомагане на тези страни да компенсират цената на причинените щети, като им позволи да използват уменията и трудолюбието на японския народ в областта на производството, възстановяването на потъналикораби и други услуги, които да бъдат предоставени на тези съюзнически сили. Подобни мерки ще избегнат налагането на допълнителни задължения на другите съюзнически сили, а когато са необходими суровини за производството, те ще бъдат доставяни от тези съюзнически сили, за да не се натоварва Япония с валутни разходи.
„(a) Този договор се ратифицира от държавите, които го подписват, включително Япония, и влиза в сила за всички държави, които впоследствие го ратифицират, когато ратификационните инструменти са депозирани от Япония и мнозинството от следните държави, включително Съединените американски щати, като основна окупационна сила (имената на тези от следните държави, които ще бъдат страни по този договор, ще бъдат посочени на това място), а именно: Австралия, Бирма, Канада, Цейлон, Франция, Индия, Индонезия , Холандия, Нова Зеландия, Пакистан, Филипините, Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия, Съюзът на съветските социалистически републики и Съединените американски щати. Той влиза в сила за всяка държава, която впоследствие го ратифицира, от момента на депозиране на ратификационния инструмент.
б) Ако договорът не влезе в сила в рамките на 9 месеца след датата на ратификационния инструмент от Япония, всяка държава, която го е ратифицирала, може да въведе договора в сила между себе си и Япония, като уведоми правителството на Япония и правителството на Съединените американски щати не по-късно от три години след датата на ратификационния инструмент на Япония.“
WUA RF. F. 07. Op. 24. P. 32. D. 370. L. 29, 45-55. Копие.