Министерство на социалната политика на област Нижни Новгород - История на социалната защита

Социални показатели на региона

Услуги и услуги в електронен вид

Системата на държавната благотворителност в България се оформя при Екатерина II, която през 1763 г. издава указ за откриването на сиропиталище в Москва, а след това и в Санкт Петербург. А през 1773 г. във всички провинции на България са създадени ордени за обществена благотворителност, които се занимават с въпросите за подпомагане на нуждаещите се.

Работата на Екатерина II е продължена от съпругата на нейния син, императрица Мария Федоровна, която ръководи императорските образователни домове и търговско училище за момчета, основана в Москва за сметка на А. Демидов.

Най-известните благотворителни институции включват Императорското филантропическо общество (1802 г.), Департамента за институции на императрица Мария, Настойничеството на къщите на трудолюбието и работните къщи. По време на царуването на Александър I Обществото основава 10 благотворителни институции в Санкт Петербург и създава 6 попечителски комитета в Москва.

В началото на ХХ век. В страната са създадени 82% от всички благотворителни институции и 95% от благотворителните дружества.

съветско време

Социалната политика на съветската държава на различни етапи от нейното съществуване изглежда един от най-слабо проучените и интересни проблеми на руската история.

1923 г. - започват да се създават кооперативни организации на инвалидите; Общобългарско дружество на слепите; Общобългарско дружество на глухонемите.

През 1928 г. са въведени пенсии за старост за работниците в текстилната промишленост, през 1929 г. са въведени пенсии за старост за работниците в тежката промишленост и транспорта.

До средата на 80-те години. от 10 на 20% се увеличава размерът на надбавката към пенсията за осигурителен стаж за работници и служители с трудов стаж най-малко 25 години в същото предприятие. Имаше 50% отстъпкалекарства за пенсионери. Въведен е частично платен отпуск за жените.

Социалните реформи от 80-те години

Област Нижни Новгород

Въз основа на „Учреждението за провинциите“ в провинция Нижни Новгород през 1779 г. е създаден Орденът за обществена благотворителност, на който е поверено организирането на богаделници, сиропиталища, работни домове и затвори, както и държавни училища, аптеки и болници. Орденът се ръководи от губернатора (по длъжност), а в ръководството влизат видни провинциални служители. Създаването на Ордена за обществена благотворителност е първата стъпка към възникването на система от органи на настойничеството, които век по-късно вече са широко разпространени в българското общество.

Детски приюти

От средата на XIX век. Запазени са документи на провинциалното попечителство на сиропиталищата в Нижни Новгород, принадлежащи към отдела за институции на императрица Мария, който по-късно става част от Министерството на вътрешните работи. Председател на този орган е бил по длъжност губернаторът; Настойничеството също включваше вицегубернатора, провинциалния водач на благородството, директора на държавните училища, председателя на провинциалния земски съвет, кмета, директорите на приюти и обикновено съпругите на висшите провинциални служители.

Бюджетът за попечителите на сиропиталищата се формира главно от хазната и отчасти от благотворителни дейности (за някои години например в документите е записано съотношение 5/1). Обикновено членският внос беше 200 рубли. на година (значителна сума по това време!). Освен това доста търговци от Нижни Новгород, дори без да са членове на попечителството, даряваха храна, деликатеси, празнични подаръци на приюти безплатно, плащаха на децата да посещават развлекателни събития и т.н.

Пример за провинциално настойничествоСиропиталищата бяха последвани от много частни благодетели. Търговецът от 2-ра гилдия Макариевски А. С. Калинин-Шушляев предаде дачата си на стойност 10 хиляди рубли. за сиропиталище. За сметка на наследствения почетен гражданин М. В. Бочкарева от 1911 г. в Нижни Новгород работи училище за слепи деца, разположено на улица Илинская в собственото имение на филантропа. През 1892 г. в Нижни Новгород към градското дружество за подпомагане на бедните е открит приют за бедни деца, предназначен за 100 ученици от двата пола на възраст от 4 до 12 години.

Най-яркият пример за грижа за децата е историята на сиропиталището за непълнолетни в град Нижни Новгород, наречено на графиня О. В. Кутаисова. През 1874 г. Олга Василиевна Кутайсова, съпруга на тогавашния губернатор на Нижни Новгород, граф П. И. Кутайсов, прехвърля капитал от 25 хиляди рубли. за създаване и финансиране на приют за малки сираци. Размерът на даренията за приюта удиви дори най-столичните благодетели: имаше години, когато до 60 000 рубли бяха прехвърлени на институцията - Сградата на приюта беше запазена (на ъгъла на улица Новая и площад Горки),

Социална сигурност

Сградата на площад Лядов (бивша Монастырская) все още впечатлява със своя размер и внимателност на формите. Не е трудно да си представим какъв респект е предизвикала тази къща със своята концепция и изпълнение преди повече от сто години: със сигурност не всеки е вярвал, че в такава внушителна сграда няма да се помещават държавни служби или дори институт, а само богаделница, която някога е била използвана за построяване на разрушени дървени колиби. Междувременно „Хартата на общественото име на града на Блинови и Бугрови от Дома на вдовицата в Нижни Новгород“ (1887 г.) гласи: „Целта на Дома на вдовицата е да предоставя удобни безвъзмездни апартаменти на бедни вдовици с техните непълнолетнидеца." Сградата е проектирана за 160 апартамента (всъщност в нея са живели над 600 души), под нея са създадени болница (с детско отделение) и аптека. По-късно, през 1907-1908г. в Къщата на вдовицата е построено професионално училище, предназначено да даде професия на децата, живеещи тук с овдовели майки. И цялата тази институция, която изискваше нечувани по онова време инвестиции, беше изцяло и напълно изградена за сметка на частни дарители - търговските семейства Нижни Новгород на Блинови и Бугрови.

През 1893 г. Нижегородското дружество за подпомагане на бедните пое инициативата да „уреди приют за просещи деца за 100 души“. В резултат на това беше решено да се отвори „Домът на трудолюбието“, чиято цел е да даде „на всички нуждаещи се в Нижни Новгород краткосрочна помощ чрез осигуряване на работа, храна и подслон до по-трайно уреждане на съдбата им чрез определяне на постоянна работа или настаняване в постоянна благотворителност“. Идеята е реализирана само благодарение на безкористната помощ на търговското семейство Рукавишников.

С частни дарения са открити редица богаделници за самотни, болни, възрастни и недъгави жени.

Интересна е и историята на дружеството за грижа за бедните, създадено през 1902 г. Сормово от района на Балахна (по това време Сормово не е част от Нижни Новгород). Индустриалното развитие на Сормово дава възможност на заможните му жители да оказват редовна помощ на бедните си съселяни. Доходите на обществото, оглавявано от VN Meshcherskaya (по нейна инициатива е създадено) и представители на интелигенцията (главно служители на фабрики), обикновено възлизат на 2-3 хиляди рубли. годишно и се състоеше от дарения от физически лица, благотворителни представления и концерти, както и организирано „събиране на ненужни книжа“ (единственотонамерени в документи от този вид, споменаващи събирането на отпадъчна хартия!).

Благотворителност и грижа за трезвеността на хората

През 1894-1897г. Създават се органи за настойничество на трезвостта на хората, подчинени на Министерството на вътрешните работи. В провинция Нижни Новгород беше създаден и започна да работи провинциален комитет за настойничество на трезвостта на хората, базиран на мрежа от окръжни комитети. Провинциалният комитет се председателстваше служебно от губернатора. Задачите на комисиите бяха: организиране на разяснителна работа за опасностите от пиянството, създаване на условия за трезвен отдих (разрешения за отваряне на чайни, организиране и провеждане на театрални представления, народни фестивали и др.), Контрол на спазването на правилата за търговия с алкохол. Бюджетът на патронажа на народната трезвеност се формира за сметка на удръжки от хазната, такси от продажбата на морална литература, от финансовата дейност на откритите чайни, както и частни дарения. Въпреки това, съдейки по документите, общественото участие в дейността на тези комитети е незначително.

Благотворителност при спешни случаи

Някои благотворителни дружества имаха спешен характер и се финансираха както от частни дарения, така и от хазната. Пример за това е провинциалният благотворителен комитет в Нижни Новгород, който е активен по време на глада от 1892 г. Комитетът включва: губернатор Н. М. Баранов (председател), епископ, редица видни служители на провинциалното правителство, представители на търговците (по-специално Н. А. безплатни народни столове, издаване на заеми в пари и зърно за нуждаещите се, контролира изпращането на лекарства (през уф обществото на лекарите), насърчавани по всякакъв възможен начиндарения. Интересно е да се отбележи, че благодарение на подкрепата на губернатора значителни средства идват не само от физически лица, но и от служители на официални институции, образователни институции („абонаментни такси“).