Министерство на вътрешните работи на България, неговата роля и място в съвременното общество

А.А. БАБАНОВ,

Органите на вътрешните работи имат сложна, многостепенна структура. Определянето на нейната роля и място в системата за осигуряване на националната сигурност, установяването на изходните позиции, от които започва процесът на нейните качествени трансформации, причините, които са ги обусловили, както и самият ход на въвеждане на иновации, стават предмет на изследване за специалисти в областта на теорията на управлението, административното право, теорията и историята на държавата и правото, както и философията, социологията на организациите, политическите науки.

Съществуващата в момента система от звена за работа с персонала в органите на вътрешните работи не оказва необходимото въздействие върху морала на служителите, укрепване на дисциплината и законността. Много служители са загубили увереност в необходимостта и полезността на професията, която са избрали за обществото, и интереса си към добросъвестно изпълнение на задълженията си. Престижът на органите на вътрешните работи и доверието на обществото в тяхната работа са спаднали драстично. Приоритетно направление в работата с персонала беше материалното стимулиране. Значителен брой служители започнаха да съчетават службата в органите на вътрешните работи с работа в търговски организации, държавни структури, което се отрази негативно на отношението им към изпълнението на служебните задължения, изпълнителската дисциплина и спазването на закона.

Един проблем обаче явно се игнорира в научните изследвания и журналистиката. Междувременно се отнася до формирането на личността на служител на органите на вътрешните работи, психологическото съдържание на неговия живот, мотивацията и смисъла на професионалната дейност в нови социокултурни условия, както и възникващите професионални деформации.

Една от отличителните черти на дейността на служителите на органите на вътрешните работие, че противоречието поражда феномена на дълга като необходимо условие за запазване на неговата социална значимост. Развитието на това явление, формирането на правна система от ценности трябва да се превърнат в основни задачи.

създават необходимите условия за работа, почивка, повишаване на квалификацията на подчинените;
внушава на подчинените чувство за отговорност за изпълнението на служебните задължения; осигуряват прозрачност и обективност при оценката на работата на подчинените;
зачитат честта и достойнството на подчинените;
да не допускат протекционизъм в работата с персонала, преследване на служители на органите на вътрешните работи по лични причини или за критика на недостатъци в дейността на органите на вътрешните работи.

Вътрешният правилник в органите на вътрешните работи се установява от непосредствените ръководители в съответствие със закона и въз основа на характеристиките на тяхната дейност. При определяне на режима на работното време ръководителят трябва да вземе предвид, че служителите на органите на вътрешните работи се подчиняват на продължителността на работното време, установена от трудовото законодателство. Служителите на органите на вътрешните работи могат, ако е необходимо, да участват в изпълнението на служебните задължения извън установеното време, както и през нощта, през почивните дни и празниците. В тези случаи обезщетението трябва да бъде предоставено по начина, предвиден от трудовото законодателство.

Криминалната обстановка в страната, въоръжените конфликти, терористичните актове и др. налагат поддържането на постоянно повишена бойна готовност на личния състав на частите и службите на органите на вътрешните работи. Въвеждането на подобрени опции за обслужване се превърна в нормално явление. Обработката продължава да се извършва, като значително надвишава лимитагодишно се нарушава режимът на труд и почивка. Поради незадоволителното материално осигуряване на органите на вътрешните работи не е възможно да се компенсира работата над установената продължителност в парично изражение; не е позволено да се предоставят допълнителни дни почивка по време на въвеждането на засилената версия на услугата.

Според съдържанието си държавната служба е една от дейностите на държавата за формиране на професионално кадрово ядро за изпълнение на задачите на държавата при изпълнение на функцията за защита на правата и свободите на гражданите, осигуряване на реда и законността. По-подробно служебните отношения в органите на вътрешните работи се регулират от набор от правила. Процесът на формиране на законодателната база за правното осигуряване на функционирането на системата на Министерството на вътрешните работи на България, редът за служба в органите на вътрешните работи все още не е завършен и трябва да бъде усъвършенстван.

Успешната професионална дейност на служителите на органите на вътрешните работи до голяма степен зависи от тяхното правно положение (статут) в системата на обществените услуги. Ефективността на функционирането на Министерството на вътрешните работи на България зависи от естеството на нормативната уредба.