Надзор в наказателния процес

Производството по реда на съдебния надзор е самостоятелен и изключителен етап от наказателното производство.

Самостоятелният характер на този етапсе дължи на спецификата на признаците, присъщи на всички (всеки) етапи на наказателния процес.

По-специално, основната непосредствена задача на този етап е да се провери законосъобразността, валидността и справедливостта на влезлите в сила съдебни решения в областта на наказателното производство. Етапите на производството по реда на съдебния надзор се характеризират със специфични срокове, които ще бъдат разгледани по-долу. Сред субектите на наказателно-процесуалните отношения има такива участници в процеса като жалбоподатели, длъжностни лица с право да внасят надзорни протести, съдът, който разглежда делото в надзорното производство. Между съответните участници в съдебния процес възникват специфични наказателно-процесуални отношения. Тези правоотношения водят до приемане на решения, присъщи само на този етап, изготвени под формата на документи за отказ да се изиска наказателно дело, за отказ да се подаде надзорен протест и др.

Изключителността на етапа на съдебния надзорсе проявява в комбинация от характеристики, сред които следва да се откроят следните. Първо, предмет на този етап е проверката на законосъобразността и валидността на влезли в сила съдебни решения на по-долните съдилища. Влизането в сила на съдебните решения означава, че те са придобили сила на закон по отношение на посочените в тях лица и установената фактическа обстановка. Тези съдебни решения се различават от закона по това, че последният разширява действието си върху неопределен кръг лица, влизащи в посочените в него правоотношения, а правната сила на съдебното решение се разпростирадействието му само спрямо установените с настоящото решение фактически обстоятелства и посочените в него лица.

Второ, в хода на съдебния надзор се проверява законосъобразността и валидността не само на присъдите на първоинстанционния съд, но и на съдебните решения на следващите по-горни инстанции, включително надзорния съд.

Трето, разглеждането на делото по реда на съдебен надзор е разрешено само ако има протест на специално упълномощено от закона длъжностно лице на съдебния орган или прокуратурата.

Четвърто, подаването на жалба, молба, молба и др. не води до „автоматично“ разглеждане на делото по реда на съдебен надзор. Такъв преглед е разрешен от закона само ако има специално решение (надзорен протест), взето по преценка на съответното длъжностно лице, посочено в закона.

На пето място, липсват срокове за подаване на протести с цел подобряване на положението на осъденото лице, защото трябва да се поправи една незаконосъобразна и необоснована присъда. Такава присъда подлежи на отмяна или промяна във всички случаи, независимо от срока (момента) на постановяването й.

Производство по реда на съдебния надзор- изключителен и независим етап от наказателния процес, който се състои в правоотношенията и дейността на неговите участници с определящата роля на надзорния съд при установяване на наличието или отсъствието на фактически и правни основания за отмяна или промяна на влезли в сила съдебни решения на по-долните съдилища. Задачите на този етапса:

разкриване на грешки, допуснати от по-долните съдилища при разглеждането и решаването на наказателни дела;

предприемане на предвидени от закона мерки за отстраняване на констатираните грешки чрез отмяна или промяна на допуснатитевалидност на решенията на по-долните съдилища.

това е важна гаранция срещу изпълнението на влезли в сила незаконосъобразни, необосновани и несправедливи съдебни решения. В същото време този етап служи като гаранция за правата и законните интереси не само на осъдения или оправдания, но и на други участници в процеса: жертвата, гражданския ищец и други лица;

разглежданият етап, като една от формите на съдебен контрол върху дейността на по-нискостоящите съдилища, формира еднаквото прилагане от тях на нормите на различните отрасли на законодателството на цялата територия на България;

този етап, формиращ единна съдебна политика в областта на наказателното и наказателно-процесуалното право, допринася за подобряване на качеството на досъдебната подготовка на материалите и по този начин укрепва върховенството на закона в дейността на органите за разследване, следователите и прокурорите;

етапът на съдебния надзор осигурява прилагането на възпитателното и превантивното въздействие на наградите, спомага за укрепване на върховенството на закона в държавата и възпитанието на спазващи закона граждани.

Изключителният характер на етапа на съдебния надзор не отрича, че той притежава характерните черти, присъщи на етапа на проверка на невлезли в сила съдебни решения.

Тези два етапа съчетават много правила и институции. Тези етапи се характеризират със същото:

цели и задачи (членове 332, 376 от Наказателно-процесуалния кодекс);

ревизионният характер на проверката на законосъобразността и валидността на решенията на по-долните съдилища (чл. 332, 380 от Наказателно-процесуалния кодекс);

предмет на съдебен контрол е законосъобразността и валидността на съдебните решения (членове 332.379 от Наказателно-процесуалния кодекс);

правила за представяне на допълнителни материали в съда;*

институцията за забрана за влошаване (членове 340, 341, 380 от Наказателно-процесуалния кодекс);

правила за задължителност на показанията на разглеждащите съдилищадело по реда на касацията или съдебен надзор, на по-долните съдилища и следствените органи (членове 352, 380 от Наказателно-процесуалния кодекс);

ограниченията за даване на указания на по-долните съдилища (членове 352,380 от Наказателно-процесуалния кодекс);

основания за отмяна или промяна на съдебни решения (членове 342-347, 379 от Наказателно-процесуалния кодекс).

В същото време, поради своята изключителност, етапът на съдебния надзор се различава съществено от етапа на проверка на невлезли в сила съдебни решения.

Тяхната разлика е:

в естеството и обхвата на разглежданите съдебни решения;

в участниците в процеса, образуващи въззивно, касационно производство, от една страна, и надзорно производство, от друга страна;

в съдилищата, разглеждащи наказателни дела;

по отношение на образуване на производства и ревизия на наказателни дела;

в правомощията на съдилищата, които проверяват законосъобразността и валидността на съдебните решения;

в структурата и процесуалния ред на съдебния контрол.

Влезлите в сила съдебни решения са задължителни за всички държавни органи, учреждения, предприятия, длъжностни лица, обществени организации и граждани и подлежат на точно и неотклонно изпълнение. Съдебните решения обаче не могат да останат законосъобразни, ако при издаването им е допусната съдебна грешка, която не е отстранена от касационния съд. При съмнения относно законосъобразността на влезли в сила съдебни решения, тяхната законосъобразност и валидност се проверяват от по-горен съд в реда на съдебен надзор. Надзорното производство е изключителен етап от наказателния процес, който се състои в дейността по проверка на законосъобразността и валидността на влезли в сила съдебни решения. Изключителността на този етап е, че отстраняването на нарушенията на закона при разглеждането на наказателното дело се извършва в специалензаповед само след влизане на съдебното решение в законна сила, само след разглеждане на жалбата или представянето, наказателното дело и решението на съдията от надзорната инстанция за образуване на надзорно производство. Социалното значение на производството по реда на съдебния надзор се състои в това, че тук се изпълняват контролните функции на висшите съдилища по отношение на по-долните съдилища и следствените органи; управление на дейността на долните съдилища; елиминирани са съдебните грешки; осигурява се еднаквото прилагане на законите от всички съдилища на територията на България; правата и законните интереси на участниците в наказателното производство са защитени. Надзорното и касационното производство са контролни стадии. Следователно те имат много общи черти. Надзорното и касационното производство имат общи цели, които са проверка на законосъобразността и валидността на съдебните решения; прилагат общите одитни принципи за разглеждане на наказателни дела; също така е позволено да се представят допълнителни материали в съдебното заседание; има забрана за влошаване на таксите. Указанията както на касационната, така и на надзорната инстанция са задължителни за по-долните съдилища и следствените органи; И накрая, има общи основания за отмяна или изменение на съдебни решения, те са предвидени в чл. 379, 409 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация. В същото време производството по реда на съдебния надзор и касационното производство не са идентични процесуални институции, а независими етапи на наказателното производство. Следователно между тях има различия. В касационното производство се проверяват невлезли в сила съдебни решения, а в надзорно - влезли в сила. По касационния ред съдебните решения подлежат на проверка само веднъж, а по съдебниянадзор, при спазване на принципа на инстанционността те могат да се разглеждат многократно. Наказателните дела се разглеждат по реда на касацията и съдебния надзор от различни съдебни отделения. Списъкът на съдилищата, които разглеждат делото по реда на надзора, и тяхната компетентност са посочени в чл. 403 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация. В касационното производство жалбите на участниците в процеса автоматично водят до разглеждане на наказателното дело в тази инстанция. След влизане на присъдите в сила жалбите на лицата или представянето на прокурора са само претекст за връщане на делото и проверката му по надзорен ред. Въпреки това, формалната основа за разглеждане на делото може да бъде само решението на съдията от надзорната инстанция за образуване на надзорно производство и прехвърляне на надзорната жалба или представяне в съда на надзорната инстанция заедно с наказателното дело. Надзорни инстанции са: Президиумът на Върховния съд на републиката, областният или областният съд, съдът на града с федерално значение, съдът на автономната област и съдът на автономния окръг, Съдебната колегия по наказателни дела на Върховния съд на Руската федерация, Президиумът на окръжния (Военноморски) военен съд, Военната колегия на Върховния съд на Руската федерация, Президиумът на Върховния съд съд на Руската федерация. Има следната процедура за разглеждане на надзорна жалба или представяне. Надзорната жалба или представяне се разглеждат от надзорния съд в 30-дневен срок от датата на получаването им. В необходимите случаи съдията, който разглежда надзорната жалба или представяне, има право да изиска всяко наказателно дело за решаване на надзорната жалба или представяне. След разглеждане на надзорните жалби или представления съдията постановява едно от следните решения: за отказ да удовлетвори надзорната жалба или представление; по образуване на надзорно производство и прехвърляненадзорна жалба или внасяне за разглеждане от надзорния съд заедно с наказателното дело, ако е поискано. Председателят на Върховния съд на република, областен или областен съд, съд на град с федерално значение, съд на автономна област и съд на автономен окръг, председателят на Върховния съд на България или неговите заместници имат право да не се съгласят с решението на съдията да откаже да удовлетвори надзорна жалба или представяне.