NEP Причини и резултати

от. история 1.док

На 10-ия конгрес на RCP(b) бяха взети решения за промяна на политиката: по-специално излишъкът беше заменен с данък в натура. Свободната търговия беше разрешена в излишък, тоест в това, което остана след оттеглянето на данъка в натура.

За замяната на разпределението с данък в натура

Разпределението като начин за държавно снабдяване с храни, суровини и фуражи се заменя с натурален данък.
Този данък трябва да бъде по-малък от този, наложен досега чрез разпределение на данъчното облагане ... Данъкът се налага под формата на процент или дялово приспадане от продуктите, произведени във фермата, въз основа на сметката на реколтата, броя на ядещите във фермата и действителното присъствие на добитък в нея.
... Трябва да се намали процентът на удръжките от стопанствата на средните селяни и собствениците с ниска мощност за стопанствата на градските работници и др. Стопанствата на най-бедните селяни могат да бъдат освободени от някои, а в изключителни случаи и от всички видове данъци в натура. Прилежните селски собственици, които увеличават посевната площ в своите стопанства и равномерно увеличават производителността на икономиката като цяло, получават ползи за прилагането на данъка в натура ...
Размерът на дължимите за доставка продукти по данък се изчислява за селските асоциации (дружества). В границите на селско сдружение данъкът се разпределя между собствениците по тяхно решение ...
Всички запаси от храна, суровини и фураж, останали при собствениците на земя след плащането на данъка, са на тяхно пълно разположение и могат да бъдат използвани от тях за подобряване и укрепване на икономиката им, за увеличаване на личното потребление и за обмен на продукти ... на промишлеността и селскостопанското производство.

Тези мерки бяха началото на нова икономикаполитика - икономическата сфера претърпя децентрализация: най-големите технически оборудвани предприятия, обединени в тръстове, надарени с права на планиране, разпределяне на средства и извършване на търговски операции. Системата на заплащане на парче започна отново да се използва широко. Заплатите зависели от квалификацията на работника и количеството произведена продукция. Държавата започва да отдава под наем малки предприятия на частни лица, на тях също им е разрешено да продават артикули от частната индустрия. Една от характерните черти на НЕП станаха концесиите - предприятия, основани на споразумения между държавата и чуждестранни фирми.

Така с прехода към новата икономическа политика се дава тласък на частното капиталистическо предприемачество. Въпреки това държавното регулиране остава на доста високо ниво под формата на надзор, контрол и др. Сферата на дейност на частните търговци в промишлеността беше ограничена до производството на потребителски стоки, добива и преработката на определени видове суровини, производството на най-простите инструменти, в търговията - посредничество между дребни производители, продажба на стоки от частната индустрия.

Държавата запази предприятията от тежката промишленост, добива на приоритетни суровини и външната търговия. В стремежа си да предотврати прекомерната концентрация на капитали в частни лица, държавата използва данъчната тежест, осъществявана чрез финансовите органи. Що се отнася например до концесиите, те също бяха поставени под контрола на държавния апарат, трудовото законодателство.

В резултат на това държавата, дори след частична денационализация, разполагаше с най-мощния сектор на националната икономика, "командните висоти в икономиката".

В началотоправителството разглежда НЕП като принудително отстъпление, причинено от неблагоприятно съотношение на силите, като отдих преди решително настъпление към върховете на комунизма. За да се подчертае това, изразът "икономически Брест" беше пуснат в обращение. Но още през есента на 1921 г. Ленин разбира НЕП като един от възможните пътища за преход към социализъм. „НЕП е сериозен и за дълго време“, каза той. Той разглежда НЕП като мирно икономическо съревнование между различни икономически структури, в резултат на което социалистическият ред постепенно ще измести частнокапиталистическите форми на икономика.

Из спомените на Н. Валентинов:

„Ленин“, каза ми Стеклов, „направи удивителен обрат в политиката по отношение на смелост и решителност. "Научете се да търгувате!" - струваше ми се, че по-скоро бих прерязал устните си, но не бих изхвърлил такъв лозунг. С приемането на такава директива е необходимо да се отрежат цели глави от марксизма от нас ... И когато И. М. Варейкис хвърли забележка на Ленин, той извика: „Моля, не ме учете какво да взема и какво да изхвърля от марксизма, яйцата не учат пиле!“

Резултати от прехода към НЕП

От 1924 г. ситуацията в тежката промишленост започва да се „разтваря“, големите фабрики започват да се активират отново. Тук обаче възстановяването протича с по-бавни темпове и предвоенното ниво е достигнато едва към края на десетилетието.

Далеч не всички получиха същото от НЕП. НЕП беше недоволна от значителна част от партийното и държавно ръководство, възпитано в духа на "революционното нападение" и военната комунистическа идеология. Служителите на държавния апарат бяха недоволни от НЕП, изправени пред заплахата от съкращения. НЕП беше отхвърлен от левите интелектуалци. По време на периода на НЕП броят на „допълнителните усти“ се увеличава, редиците на безработните непрекъснато нарастват, което предизвиква недоволствотези, които рискуваха да попаднат в техния брой. Нямаше единство и сред селяните, роптаеха онези, които не бяха особено склонни към системна работа или изпаднаха в трудни житейски обстоятелства. Нарастването на капиталистическите елементи, засилването на имуществената диференциация, които бяха неприемливи за егалитарните настроения от първите следреволюционни години, бяха възприети особено тежко. Недоволни бяха онези, които разчитаха на бързото изпълнение на онези обещания, които бяха щедро раздадени по време на революцията.

За класата, в чието име се провеждаше диктатурата, т. е. за работниците, положението в сравнение с предреволюционното несъмнено се е подобрило. Въпреки това промените, които настъпиха в него, могат да бъдат оценени далеч недвусмислено. Недоволството от тяхното положение продължава да съществува, което се изразява в масови демонстрации на работниците в защита на техните икономически интереси. През 1922 г. стачкуват почти 200 хиляди работници, през 1923 г. - 165 хиляди, през 1924 г. - 41 хиляди, като намаляването на броя на стачките се дължи не толкова на подобряването на материалното благосъстояние на работниците, колкото на административните забрани.

До известна степен подобни амбиции могат да бъдат задоволени от две явления, характерни за историята на 20-те години на ХХ век: насърчаване и демократизиране на образователната система. Революцията увеличи значително общото желание за учене, насърчавано от официални лозунги. Висшите класове, главно с помощта на работническите училища, създадени още през 1919 г., започнаха бързо да се запълват с работеща младеж, откъсваща се от производството. Ясно е, че тези явления не са имали най-добър ефект върху онези, които все още са останали при машините.

НЕПът не само не премахна декласираните елементи, от които през предходните години се бяха образували не малко, но до известна степен допринесе за тяхното нарастване. Броят непрекъснато нараствабезработен. Престъпността, проституцията и наркоманията процъфтяват. Броят на разводите се е утроил през 20-те години.

В градския живот от 20-те години на 20 век следва възраждане и разрастване на слой от дребни и средни предприемачи - НЕПмени, собственици на търговски заведения, работилници, пекарни, кафенета, ресторанти и др.. Положението на тази група от населението е незавидно. По същество тя се намираше в постоянна враждебна среда: официалната политика спрямо непманите варираше от принудително признаване до периодично извършвани преследвания и нападения, бюрократичен произвол. „Новите капиталисти“ бяха напълно лишени от политически права. Такава ситуация създава сред непманите усещане за нестабилност, временност и нестабилност на случващото се. В съответствие с това се разви техният начин на живот: „изчезвай - така и с музиката!“, Непрекъснато веселие, грабване, готовност за заобикаляне на закона. Всички тези явления са известни от изворите и литературата като "гримаси" или "изпарения" на НЕП.