Нови правила важат за сираци, пътуващи в чужбина
Рогова Т. Ю., адвокат на адвокатската кантора Marine Bureau, член на Камарата на данъчните консултанти
Определена е схемата на работа на туристическите агенции с органите по настойничество и попечителство с цел сключване на споразумения с тях за организиране на почивка и лечение на непълнолетни сираци. Помислете за основните иновации.
Кои фирми могат да сключат договор
Пътуванията в чужбина на сираци се организират въз основа на споразумение, сключено между органите по настойничество и попечителство, организация за сираци и деца, останали без родителска грижа, и юридическо лице, което подготвя пътуването (т.е. туристическа агенция).
В същото време на сключване на договори могат да разчитат само онези туристически агенции, които към момента на кандидатстване са почивали или възстановявали деца извън България в продължение на най-малко три години и чиито условия за извършване на такава дейност са разписани в учредителните документи.
Такива условия са залегнали в параграф 6 от Правилата за издаване от органите по настойничество и попечителство на разрешения за напускане на България за отдих и (или) рехабилитация на непълнолетни ... (одобрен с Резолюция № 249).
Ако туристическа агенция организира детски ваканции в чужбина, но няма разпоредби за такива дейности в учредителните документи, тя ще трябва да направи подходящи допълнения към хартата. В противен случай договорът може да бъде отказан.
Какви документи са необходими
Постановление № 249 не съдържа списък с документи, които трябва да бъдат представени на туристическите агенции, кандидатстващи за сключване на договори. Но на практика от тях се иска да представят следните документи:
– копие от документа, потвърждаващ държавната регистрация на заявителя (OGRN);
документи (или заверкопия), съдържащи информация за проектите, изпълнени от кандидата за организиране на отдих или рехабилитация на деца през последните три години;
– копия от учредителните му документи;
– документи, съдържащи информация за предложените от кандидата проекти за организиране на отдих или рехабилитация на непълнолетни (в свободна форма).
Чуждестранните туристически агенции допълнително предоставят надлежно легализирано копие от лиценз (или друг документ, предвиден от законодателството на чужда държава) за извършване на дейности за организиране на отдих или отдих за деца и заключение (препоръчително писмо) от компетентния орган на чужда държава, че туристическата агенция може да организира отдих или рехабилитация на непълнолетни извън Руската федерация.
Но имайте предвид: списъкът с документи, които трябва да бъдат представени за сключване на споразумение, не е законово фиксиран, така че може да се изискват други документи от туристическата агенция на място.
Какви условия са отразени в договора
Списъкът на съществените условия, които трябва да бъдат посочени в договора, е даден в клауза 7 от Правилата за издаване на разрешения за излизане от България от органите по настойничество и попечителство за отдих и (или) рехабилитация на непълнолетни ...
Следователно договорът трябва да посочва по-специално:
– местоположение и продължителност на престоя на пътуващата група извън Руската федерация;
– условия за престой на деца и лица, които ги придружават в чужбина;
– източници и ред за финансиране на пътуването;
– задълженията на организаторите на пътуването относно формирането на състава на пътуващата група, подготовката на необходимите документи, предоставянето на информация за местонахождението на дипломатически мисии и консулски служби на България на територията на чужда държава;
– редът за информиране при възникване на извънредни ситуации.
Договорът се сключва на мястото на организацията за сираци (клауза 2 от Правилата за издаване на разрешения от органите по настойничество и попечителство за напускане на България за отдих и (или) рехабилитация на непълнолетни). Това означава, че мястото на сключване на договора, независимо от местоположението (мястото на регистрация) на туристическата компания, винаги ще бъде местоположението на организацията за сираци, следователно градът, в който се намира такава организация, трябва да бъде посочен в договора. Тази разпоредба ще бъде от значение, например, ако страните не посочат цената в договора: в края на краищата тя ще бъде определена по начина, предписан в параграф 3 от член 424 от Гражданския кодекс на Руската федерация. Тоест услугите ще се заплащат по цената, определена за тях на мястото на сключване на договора.
Как се издава разрешение за напускане на деца
За да може непълнолетно дете да пътува в чужбина, трябва да му бъде издадено разрешение за излизане.
Разрешението за пътуване в чужбина се издава отделно за всяко дете.
Съгласно параграф 3 от Правилата за издаване на разрешения за излизане от България за отдих и (или) възстановяване на непълнолетни, разрешението за излизане отразява:
– фамилия, собствено име, бащино име (ако има такова) на напускащия непълнолетен;
– дата на раждане на непълнолетния;
– срок на валидност на разрешителното за излизане;
- името на държавата (щатите), до която е разрешено заминаването;
- фамилия, име, отчество (ако има такива), паспортни данни на лицата, придружаващи пътуващата група;
Туристическите агенции, които кандидатстват за организиране на отдих и рехабилитация на сираци в чужбина, трябва да подадат заявление до органите по настойничество и попечителство. При коетона положително решение могат да разчитат само тези фирми, които се занимават с такива дейности поне три години. Освен това трябва да бъде посочено в учредителните документи на дружеството.