Новини днес VIP кацане суперавтомобил
VIP кацащ суперавтомобил
ФЛБ: Правозащитници приветстват превръщането на Александър Бастрикин в "една от най-влиятелните фигури" в България
Веднага след подписването на документа следователите на МВР и Федералната служба за контрол на наркотиците ще отидат на ново място на служба в подразделенията на СКР, а самото следствие в силовите звена ще бъде ликвидирано.
Въпреки факта, че предстоящата промяна в разследването все още не е официално обявена, следователите на Министерството на вътрешните работи и Федералната служба за контрол на наркотиците вече знаят за тях.
Според него опасенията на редовите следователи внезапно да останат без работа имат определени основания. Първо, не всички 44 хиляди следователи на Министерството на вътрешните работи ще отидат в TFR. Някои от тях ще останат в същата структура, само че ще преминат към статут на следователи. Второ,те са в известна конкуренция със следователите от Федералната служба за контрол на наркотиците, въпреки че има доста от тях - малко над две хиляди.
Освен това, например, следователите на МВР се страхуват от загуба на заплати.
Друга причина за безпокойството на разследващите епреосвидетелстването в TFR, на което могат да разчитат само тези, които са преминали изпитателен срок от шест месеца.
Междувременно авторите на законопроекта предвидиха всички моменти, така че следователите на Министерството на вътрешните работи и Федералната служба за контрол на наркотиците, след като се преместят на ново място на служба в TFR, да не загубят нито ранг, нито надбавка. От документа следва, чевсички бивши служители на правоприлагащите органи ще получат еквивалентните звания, които имат сега. Сроковете и периодите на отпуските, периодите на изплащане на заплатите, пенсиите, надбавките и обезщетенията, които са получавали на предишното си място на работа, също ще бъдат запазени.
Относно прехвърляне на наказателни делаот разследването на Министерството на вътрешните работи и Федералната служба за контрол на наркотиците в TFR, точната дата все още не е определена. В законопроекта обаче е записано, че делата трябва да се прехвърлят две седмици преди влизането в сила на промените в закона.
Общо 438 състава на престъпления ще бъдат прехвърлени на единния разследващ орган през следващата година, което е над 2 милиона наказателни дела годишно.
От новата година следователите на СКР ще разследват наказателни дела със средна тежест, тежки и особено тежки. Например убийства, престъпления, извършени от и срещу непълнолетни, наркотици, оръжия, подкупи, злоупотреби и злоупотреба с власт, измами.
Освен товаследователите на ICR ще получат повече правомощия при образуване на наказателни дела срещу лица със специален статут: съдии, прокурори, депутати, служители на ФСБ, ICR, пролетното разузнаване, FSO, Министерството на вътрешните работи, Федералната служба за наказания, Федералната служба за контрол на наркотиците, митничари, служители на Министерството на отбраната.
Според документа наказателни дела срещу депутати и кандидати за Народно събрание, районни и градски прокурори, както и ръководители на следствени органи, адвокати и членове на избирателната комисия ще се образуват не само от началника на отдела за СК в района, където е извършено престъплението, но и от друг, еквивалентен на него разследващ орган.Изключението ще засегне само прокурори и следователи с по-висок ранг - дела срещу тях могат да се образуват от председателя на СКР или негов заместник. А по отношение на член на Централната избирателна комисия и нейния председател решението за образуване на дело се взема лично от председателя на МКР.
Така в МВР няма да има следствени звена, а с леки престъпления (дребни кражби, кражби, побои и др.) ще се занимават дознатели. Сега работата им се координира от отдела за организиране на дознаването на МВР. Въпреки това, вВ бъдеще то ще получи статут на отдел. Към него ще се присъединят някои от следователите на МВР, които не искат да напуснат родното си ведомство или които няма да бъдат отведени в СКР.
Прякото разследване, освен TFR, ще остане само във FSB. За чекистите ще остане само разследването на конкретни и секретни дела, свързани с компетентността на военното контраразузнаване. Например тероризъм, държавна измяна, шпионаж.
Законодателят не лиши и прокурорите, като донякъде разшири техните правомощия. Представителите на надзорния орган ще разрешават всички спорове относно компетентността. Също така прокурорите, както следва от законопроекта, ще решават кой разследващ орган да разследва, ако делата от различни отдели бъдат обединени в едно производство. Същевременно обаче следователите получиха повече права да обжалват решенията на прокуратурата за образуване или прекратяване на дела и др.
Авторите на закона също така искат да създадат условия за насърчаване на сключването на досъдебни споразумения и съответно увеличаване на разкриването на случаи и намаляване на затвора за онези, които доброволно са се съгласили да говорят за престъпна дейност и да разкрият съучастници.
За целта се правят няколко изменения в Наказателния кодекс на Руската федерация. По-специално, в статията „Осъждане при наличие на смекчаващи обстоятелства“ (част 2 на член 62 от Наказателния кодекс на Руската федерация) думите „и липсата на утежняващи обстоятелства“ могат да бъдат изключени. Тази формулировка плашеше онези, които се разкаяха, но не се споразумяха със следствието, осъзнавайки, че съдът няма да намали наполовина присъдата му, както законът предвижда, именно поради утежняващи обстоятелства.
Разработчиците предлагат да се въведе същата формулировка в чл. 317.5 (Представителство на прокурора по специална процедура за провеждане на съдебно заседание и издаване на съдебно решение понаказателно дело срещу обвиняем, с когото е сключено споразумение за досъдебно сътрудничество) и 317.7 (Реда за провеждане на съдебно заседание и постановяване на присъда на обвиняем, с когото е сключено споразумение за досъдебно сътрудничество). Всички тези нововъведения, според законодателите, трябва значително да опростят процедурата за осъждане в съда, а именно по-лека присъда.
- Това се прави, за да може обвиняемият да е сигурен, че наистина ще получи по-лека присъда в съда, например глоба или условна присъда. Междувременно разследването не може да гарантира на замесеното лице, че съдът няма да издаде реален срок, например лишаване от свобода в колония със строг или специален режим. Затова в законаще бъдат предписани специални условия, - обясни пред Известия един от авторите на законопроекта.
Правозащитниците приветстват подобни промени в закона.
- Товае най-голямата и важна промяна в наказателния процес през последните поне 20 години. Дори приемането на новия Наказателен кодекс бледнее в сравнение с подобно нововъведение- каза пред "Известия" Павел Чиков, ръководител на правозащитната организация "Агора".
И той, и адвокатите на "Агора" напълно подкрепят обединяването на разследването в един орган. Според Чиков по този начинсе премахва „комисурата“ между следовател и оперативен работник. В същото време правозащитникът отбеляза необходимостта от строг контрол върху TFR. Той е убеден, че съдебният контрол върху разследването би бил най-ефективен, но тъй като той не се използва у нас, е необходимо да се разширят правомощията на прокуратурата. В заключение Чиков добави, че ако законопроектът бъде приет, председателят на СКР Александър Бастрикин значително ще увеличи влиянието си и ще стане една от най-влиятелните фигури в страната.
Предполага се, че TFRЩе бъдат попълнени 35 хиляди нови служители. Повечето от тях ще бъдат следователи на МВР. В момента в структурата на Следственото управление (СД) на МВР работят около 44 хил. души, докато в СКР те са едва около 25 хил. При това делът на следователите на МВР е около 80% от общия брой на всички разследвани в България наказателни дела. Малък процент се пада и на Федералната служба за контрол на наркотиците и ФСБ, които също имат собствено разследване.
Проектът на президентския указ предполага, чеот новата година всички наказателни дела със средна тежест, тежки и особено тежки ще бъдат изключително от компетентността на ICR. Като такива в МВР няма да има следствени звена, а с леки престъпления (дребни кражби, кражби, побои и др.) ще се занимават дознатели. Сега работата им се координира от отдела за организиране на дознаването на МВР. В бъдеще обаче ще получи статут на отдел. Към него ще се присъединят някои от следователите на МВР, които не искат да напуснат родното си ведомство или които няма да бъдат отведени в СКР.
Според някои доклади,следствената служба на Федералната служба за контрол на наркотиците може да се присъедини към броя на следователите на TFR. Тя е малко на брой, но се занимава с доста специфични и сложни случаи, свързани с трафик на наркотици, техните прекурсори, психотропни и силно действащи вещества. Освен това те също разследват наказателни дела за пране на пари от трафик на наркотици.“
„Източници в SD на Федералната служба за контрол на наркотиците частично потвърдиха информацията за евентуалното им преминаване към TFR.
„Такива слухове наистина се разпространяват упорито, но все още не сме чували за конкретни решения“, обясни събеседникът на Известия в контрола върху наркотиците.
Междувременно, в оставащите месеци до новата година, според проекта на постановление, кадровите звена на TFR трябва да се подготвят за преход към тяхната структура.следователи на Министерството на вътрешните работи и Федералната служба за контрол на наркотиците с тяхното преосвидетелстване и разпределение на нови работни места.
„Ако човек ни подхожда, премине подбора и изпитателния срок от шест месеца, тогава ще му бъде предложена длъжност и ранг, подобни на тези, които е имал в Министерството на вътрешните работи или контрола върху наркотиците“, обясни информиран източник на Известия в правоохранителните органи.
Според събеседника няма да са необходими допълнителни средства от федералния бюджет за реформиране на следствените звена. И ще има само преразпределение на вече включени в бюджета средства за различни нужди на съответните отдели на Министерството на вътрешните работи и Федералната служба за контрол на наркотиците.
Анатолий Кучерена, председател на комисията на обществената камара за наблюдение на дейността и реформата на правоприлагащите органи и съдебната система, каза пред "Известия", че отдавна е привърженик на обединяването на следствените органи.
- Според мен в момента разследващите органи не действат достатъчно ефективно. Съгласен съм с мнението, че цялото разследване трябва да бъде обединено в СКР, а леките престъпления да останат в следствените органи. ФСБ може да продължи разследването поради спецификата на престъпленията, които разследва (шпионаж, държавна измяна и др.), - каза Анатолий Кучерена.
В същото време той изрично отбеляза, че смятаза необходимо да се разширят правомощията на прокурорите в процеса на процесуален контрол върху разследването. Кучерена смята, че съществуващият вътрешен контрол в СКР е недостатъчен. Според него е необходим надзор от страна на прокуратурата, несвързан с ведомството.
Адвокат Владимир Жеребенков, самият той бивш следовател в МВР, също е съгласен с правозащитника.
- Всички професионални следователи, по мое дълбоко убеждение, трябва да бъдат обединени в един отдел, тъй като изпълняват едни и същи функции. НоВ същото време е необходимо затягане на прокурорския контрол - своеобразно "суверенно око". Откакто с появата на „пренебрегвания“ СКР, качеството на разследването значително се влоши,каза Жеребенков.
Събеседникът също така отбеляза, че в бъдеще смята за необходимо да влее следствени звена на ФСБ в СКР. А с леките престъпления, според Жеребенков, разпитващите служители на МВР съвсем ще се справят.”