Образование на Архангелска област

Министерство на образованието и науката на Архангелска област

АНОМИЯ- разпадане на моралните ценности, объркване на ценностните ориентации, възникване на ценностен вакуум на принципа "всичко е позволено". Проявява се под формата на ненормално поведение - господство на групов егоизъм, безразличие и жестокост, разпространение на престъпност, правен нихилизъм.

АНТИКОРУПЦИОННО ОБРАЗОВАНИЕ– формиране на антикорупционни нагласи сред населението.

ПОДКУП -материални ценности (предмети или пари), приети от длъжностно лице или всяка имуществена облага или услуги за действие (или обратното бездействие), в интерес на подкуподателя, което това лице би могло или е трябвало да извърши по силата на служебното си положение [1]

Разновидност на подкупа е така наречениятоткат, който се състои в това, че длъжностно лице при избора на доставчик на стоки или услуги избира определена оферта и за това получава награда от доставчика под формата на фиксирана сума или процент от сумата на сделката.

Често в масовото съзнание подкупът се свързва с банкноти, но за подкуп може да се счита и подарък за длъжностно лице, от което зависи вземането на решение, ако стойността му надвишава определената от закона сума. Така във Франция максималната стойност на подарък, който не може да се счита за подкуп, е 35 евро, във Великобритания - 140 паунда (250 долара), в САЩ - 50 долара, в България - не трябва да надвишава 3 хиляди рубли.

ПОДКУП– действие, при което държавен служител или приравнено на него лице в свои или чужди интереси пряко или непряко приема, обещава или се съгласява да приеме подкуп, иска подкуп или го провокира към законосъобразно действие илибездействие при упражняване на власт.

ВИДОВЕ КОРУПЦИЯ В ЗАВИСИМОСТ ОТ СФЕРАТА НА ДЕЙНОСТ– административна, политическа, частна, международна.

бюрокрация -форма на изнудване, умишлено забавяне на разглеждането на дело с цел получаване на подкуп.

ПРЕВИШЕНИЕ- незаконно изискване от някого (например физическо лице или организация) да извърши каквито и да е действия (например собственост) под заплахата от насилие, унищожаване или увреждане на имущество на други хора, разпространение на вярна или невярна информация, опозоряваща или способна да причини каквато и да е вреда на тези, на които е представено това искане, или техните роднини.

РАЗКРИВАНЕ НА КОРУПЦИЯТА И СЪДЕБНО ПРЕСЛЕДВАНЕ- установяване на корупционни практики, прилагане на принципа на неотвратимост и справедливост на наказанието.

ДЪРЖАВЕН СЛУЖИТЕЛ– лице, което е на държавна служба: публичен политик, държавен служител в държавната администрация по реда на закона за държавната служба, както и друго лице, което по време на работа в държавни или общински органи или институции, в съдебни, правоохранителни, държавни контролни и надзорни органи, както и в приравнени на тях органи, изпълнява функциите на представител на властта или на лице с административни правомощия, както и на официален кандидат за посочената длъжност. s.

ДЪЛЖНОСТНИ ПРЕСТЪПЛЕНИЯ- престъпления, които засягат нормалната дейност на държавния или общинския апарат, извършени от длъжностни лица, използващи служебното си положение. Престъпленията са:

злоупотреба с власт;
злоупотреба с власт;
даване на подкуп;
получаване на подкуп;
официален фалшификат;
небрежност и др.

ЗЛОУПОТРЕБА– действие, с което държавен служител или приравнено на него лице злоупотребява със служебното си положение или превишава правомощията си, ако в резултат на това държава, международна обществена организация, юридическо или физическо лице е претърпяло голяма загуба.

КЛЕПТОКРАЦИЯ(от старогръцки κλέπτειν - крада и κράτος - господство, власт; буквално "властта на крадците") - идеологическо клише, приложено към правителство, контролирано от мошеници, които използват предимствата на властта, за да увеличат личното си богатство и политическо влияние, чрез присвояване на обществени средства, понякога без дори да се опитват да имитира честна служба на хората. Клептокрацията се характеризира с корупцията като неразделна част от властовите отношения.

КЛИЕНТИЗЪМ,ОТНОШЕНИЯ С КЛИЕНТИ– взаимноизгодни отношения между покровител и друго лице или група лица (клиенти) и система от задължения между тях.

КОНФЛИКТ НА ОБЩЕСТВЕН И ЧАСТЕН ИНТЕРЕС- ситуация, при която лице, което е на държавна служба, в хода на изпълнение на задълженията си или пълномощно е длъжно да вземе решение за пълномощно, свързано и с личните му интереси, или да участва в приемането му, или да изпълни такова пълномощно.

КОРУПЦИЯе участието на длъжностно лице в незаконно обогатяване чрез използване на служебни правомощия, заразяване с желание за незаконно обогатяване чрез използване на възможностите на служебното му положение. Реализирането на тази възможност зависи от моралните основи на човека, честността, уважението към себе си, обществото и държавата,от вашето отношение към вашия дълг.

КОРУПЦИОНЕР- служител на държавна, общинска (официална или неофициална) или недържавна (лице, изпълняващо управленски функции или не изпълняващо такива) организация със специална деликтоспособност (т.е. способността да носи юридическа отговорност за извършване на корупционно действие), признат за виновен в извършване на корупционно престъпление въз основа на съдебно решение или по друг начин, предвиден от закона (например в случай на извършване на дисциплинарни корупционни престъпления ков).

КОРУПЦИОННО ПРЕСТЪПЛЕНИЕ- като отделна проява на корупция, носеща дисциплинарна, административна, наказателна или друга отговорност.

КОРУПЦИОННОТО ПРЕСТЪПЛЕНИЕе общественоопасно деяние, предвидено в Наказателния кодекс на Република България, изразяващо се в неправомерното получаване от страна на държавен, общински или друг служител, служител на търговска или друга организация (включително международна) на каквито и да е предимства (имущество, права върху него, услуги или облаги) или в предоставянето на последното на такива предимства.

КОРУПЦИОННИ МРЕЖИ- формирането на взаимоотношения и взаимозависимости между длъжностните лица по вертикала на управление, както и хоризонтално на различни нива на управление между различни отдели и структури.

СЕБЕе една от алтернативните характеристики на корупционните престъпления, изразяваща се в желанието за обогатяване или обогатяване на други лица за сметка на чужда собственост или права върху нея в нарушение на процедурата за разпределение на материалното богатство, установена от правни норми и споразумения.

Непотизъм(остаряло) - форма на фаворизиране, когато длъжностно лице предпочита да бъде назначено на публичнипозиции да номинират свои близки.

ПРЕКОЛЕЖКА(остаряла) - получаването от лице, което е било на държавна или обществена служба, на някакви предимства за извършване на незаконни действия (бездействие) в службата (виж член 402 от Кодекса за наказателните и поправителните наказания от 1845 г.).

ЛОБИЗЪМе процес, по време на който се обменя информация и мнението на група, организация или част от нея се предава на длъжностни лица на власт (както избрани, така и назначени), за да повлияят на приемането на благоприятно решение.

ЛОБИСТ– физическо лице, което има право да упражнява лобистка дейност, или предприятие, учреждение, организация, включени в списъка на лобистите по предвидения от закона ред.

ЛОБИРАЩА ДЕЙНОСТ- възмездни действия на лобисти, насочени към упражняване на влияние в областта на изменението, допълването на правни актове или признаването им за невалидни, при приемането или неприемането на нови правни актове. Целта на подобни дейности е да се превърнат в реалност интересите на клиента, като се зачитат личните права или обществените и държавните интереси.

БРАК(остаряло) - получаване, в нарушение на установения от закона ред, от лице, което е било на държавна или обществена служба, на всякакви предимства за извършване на правни действия (бездействие) в службата (виж член 401 от Кодекса за наказателните и поправителните наказания от 1845 г.).

ИЗМАМА -кражба на чужда собственост или придобиване на правото върху чужда собственост чрез измама или злоупотреба с доверие. В същото време измамата се разбира както като съзнателно изкривяване на истината (активна измама), така и като мълчание за истината (пасивна измама). И в двата случая измаменият сам прехвърля имуществото сиизмамник.

НЕИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЛУЖЕБНИТЕ ЗАДЪЛЖЕНИЯ- възниква при неизпълнение или неправилно изпълнение по небрежност от държавен служител или приравнено на него лице на своите задължения, в резултат на което е причинена голяма загуба на държавата, юридическото или физическото лице.

НЕПОТИЗЪМ- назначаването на роднини, приятели и хора от тесен кръг познати на работното място, заобикаляйки конкурсите и в нарушение на принципа на най-добрата пригодност на служителя за длъжността и по този начин създаване на система от подчинени и колеги - длъжници, използвани при вземането на решения

КОРУПЦИОННИ ПРЕСТЪПЛЕНИЯ НЕОБЩЕСТВЕНИ- престъпления против интересите на служба в търговски и други организации.

ПРАНЕ НА ПАРИ– действия, чрез които се прави опит да се легитимира или скрие произхода на пари, придобити по престъпен път.

ПОДКУП- прехвърлянето на материални блага в замяна на нарушение от страна на подкупения на неговите договорни задължения или дълг. Подкупването на служител, форма на корупция, се нарича подкуп.

ПОСУЛ- в Русия плащането на подсъдимия на съдията "за усърдие". Размерът на „обещанието“ беше нормализиран, така че получаването на твърде много вече беше „изнудване“. От 16 век беше забранен и се разглеждаше като подкуп.

ПРЕВЕНЦИЯ НА КОРУПЦИЯТА– отстраняване на причините и факторите за корупция.

АНТИКОРУПЦИЯТАе координирана дейност на федерални държавни органи, държавни органи на субекти на Република България, органи на местно самоуправление на общини, институции на гражданското общество, организации и лица за предотвратяване на корупцията.

ПРИНЦИПИ НА ПУБЛИЧНАТА АДМИНИСТРАЦИЯ- върховенство на закона (дейностивъз основа на юридически лица), обективност (действията трябва да бъдат безпристрастни), липса на злоупотреба с власт (забранено е извършването на дейности при липса на власт или при вземане на решения, преследващи цели, различни от установените от закона).

ПРОТЕКЦИОНИЗЪМ ("КОРУПЦИОННО ПОКРЕПИТЕЛСТВО")- форма на корупция, вид влиятелна подкрепа, помощ на някого в организацията на неговите дела.

ПУБЛИЧНА АДМИНИСТРАЦИЯ- дейността на държавните органи на местното самоуправление, регулирана от закона, насочена към прилагане на правни актове, решения на местното самоуправление и администриране на предоставяните обществени услуги.

ОБЩЕСТВЕН ИНТЕРЕС– обществен интерес от безпристрастно и справедливо вземане на решения от лица, които са на държавна служба.

ОБЩЕСТВЕНИ КОРУПЦИОННИ ПРЕСТЪПЛЕНИЯ- престъпления против интересите на държавната служба и службата в местните власти.

СЕНЧЕВА ИКОНОМИКА– официално нерегистрирана икономическа дейност. Включва законни по принцип дейности (които не се докладват на данъчните власти) и незаконни дейности (трафик на наркотици, проституция и др.).

ФАВОРИТИЗЪМ -форма на корупция, покровителство, съучастие, получаване на незаконни привилегии, назначаване на услуги или предоставяне на средства от длъжностно лице на роднини, познати, съобразно тяхната партийна, религиозна принадлежност и др.

ЧАСТНИ ИНТЕРЕСИ- личен имуществен или неимуществен интерес на лице, което е на държавна служба, или негов роднина или член на семейството, който може да повлияе на вземането на решения при изпълнение на длъжността.отговорности.

ЕКЗОГЕННАТА КОРУПЦИЯе вид корупция, при която отношенията излизат извън рамките на властовите структури, а клиенти са отделни граждани и организации. Екзогенната корупция се разделя на:

битови -корупционни отношения възникват между длъжностно лице и гражданин;
бизнес -възникват корупционни отношения между длъжностно лице и организация (юридическо лице или негов представител, както и индивидуален предприемач);
криминални -корупционни отношения възникват между длъжностно лице и представител на престъпния свят.

ЕНДОГЕННАТА КОРУПЦИЯе вид корупция, при която служители на държавни органи и бюджетни организации действат като клиенти, т.е. възникват взаимоотношения в структурата на властта (или няколко структури на властта) между отделни служители. Ендогенната корупция се разделя на следните видове:

хоризонтална -вид корупция, изразяваща се в сговор между длъжностни лица, които не са в отношения началник-подчинен помежду си, за постигане на користни интереси (например сговор между служители от различни ведомства);
надолу -подкупване, натиск от страна на по-висшестоящо длъжностно лице по отношение на по-нискостоящо с цел постигане на егоистични интереси (въздействане върху приемането на определено желано решение в дадена ситуация);
възходящо -подкупване на висшестоящо длъжностно лице от подчинен с цел получаване на защита от него за корупционни доходи;
смесените -корупционни отношения са система, състояща се от горните три вида.

TRANSPRENCY INTERNATIONAL– антикорупционен интернационалнеправителствена организация.