Оценка катоинструмент за разработка
Глобален контекст на конкурентоспособността
На международната конференция, организирана по поръчка на Министерството на образованието и науката на Руската федерация, говориха български и чуждестранни експерти в областта на образованието, ръководители на рейтингови организации и рейтингови агенции, представители на обществени научни и образователни сдружения, държавни и частни университети. Участниците представляваха Австралия, Гърция, Грузия, Индия, Иран, Испания, Китай, Куба, Малта, Холандия, Полша, България, Словакия, САЩ, Франция, Черна гора, Чехия, Еквадор и други страни.
„Конкурентоспособността на висшето образование имаше значение дори когато елитарните малки системи се състезаваха“, каза Ян Садлак, президент на Международната асоциация за класиране на организации и университети (IREG Observatory on Academic Ranking and Excellence). „Днес обаче конкурентоспособността има глобален контекст. Вече няма физически или виртуални граници. А рейтингите са един от инструментите, които могат да повишат конкурентоспособността на висшето образование в целия свят.
Председателят на Експертния съвет по недържавно образование към Комисията по образование на Държавната дума на България, председател на Съвета на Асоциацията на недържавните висши учебни заведения в България (АНВУЗ), ректорът на РосНОУ Владимир Зернов припомни времето, когато беше създадена Шанхайската класация, когато критериите за образователни класации бяха обсъждани на дискусионните платформи на семинара в Залцбург, както и бъдещите позиции на университети от различни страни.
- Тогава никой от световните експерти не е давал на българските университети по-малко от 10 на сто в челните позиции на международните класации. Сега се радваме, ако поне един от нашите университети попадне в горната част. Какво се случи през това време? Никога не сме губили война от никого. Държавата не е отишла никъде. INкаква е причината? Ако един университет е лидер в своя регион, в страната, той не може да не бъде лидер в света, - подчерта Владимир Зернов и предложи да се въведе единен критерий за измерване на ефективността на университетите, който да определя съответствието на тяхната дейност с това, от което се нуждае икономиката. При това, независимо дали е държавен или недържавен университет.
– Ако попитам седящите тук какво е качеството на образованието, ще има много различни отговори и всички ще са верни, но за различни неща.
Многоизмерна рейтингова снимка
Според Ирина Аржанова, изпълнителен директор на Националния фонд за обучение на персонал (NFTC), рейтингите са ценни като система за сравнителна оценка, която позволява да се направят някои изводи за напълно различни целеви групи:
- А това означава, че трябва да има много рейтинги, методики, за да може всеки да изгради своя за себе си, да погледне получената йерархия, в зависимост от това какви цели си поставя човек, организация или система.
В същото време експертът обърна внимание на опасността от обвързване на резултатите от рейтинга с механизми за финансиране и други фундаментално важни решения, когато започва борбата и се губят основите на разумния подход:
- Аз съм за националния рейтинг и ще се радвам, ако методологията, която създаде НФПК, е полезна за неговото развитие, - каза Ирина Аржанова. – Но още веднъж ще подчертая: трябва да има много оценки, да дават многоизмерна картина и, разбира се, да не са обвързани с някакви административни решения. За да направите това, има същата система за наблюдение.
– Виждам задачата си да анализирам подходите на съществуващите световни класации, да обоснованеобходимостта от създаване на глобална класация на български произход, а заедно с това и създаване на национална класация на университетите, - каза президентът на Кабардино-Балкарския държавен университет. HM. Бербекова Барасби Карамурзов.
„Има рейтинги, които се опитват да оценят университетите според мисията и позициите, които съществуват в управлението на университета и които трябва да отговарят на европейските стандарти в тази област“, каза Михал Карпишек, вицепрезидент на Европейската асоциация на висшите учебни заведения (EURASHE). „Но дори и да се опитате да направите това, не винаги знаете колко добре върви обучението в тези университети и какви регионални дейности има този институт.
„Ако попитам седящите тук какво е качеството на образованието, ще има много различни отговори и всички те ще бъдат верни, но всички за различни неща“, убеден е ректорът на Тверския държавен университет Андрей Белоцерковски. – Тъй като това е многоизмерна картина, тя предполага различни неща за различните заинтересовани страни и изисква различни измервания.
„Университетите трябва да се оценяват от пазара, живота и работодателя“, е сигурен Зураб Отарашвили, съветник на ректора на университета Innopolis. – Вместо да вземат тези десетки и стотици параметри, те се обаждаха на потенциални работодатели и питаха: „Ето ви списък с университети, подредете ги по качество на завършилите. Имате ли ги изобщо? Би ли желал?". И това, струва ми се, ще бъде най-обективният подход.
„В класацията на QS MIPT показа увеличение от 30 позиции през годината, след това нашият университет падна с 20 позиции, тъй като методологията на това класиране се промени драматично и по-голяма тежест получиха публикации, произведени от хуманитарни науки и социолози“, сподели ръководителят на конференцията с участниците в конференцията.Отдел за стратегическо развитие на MIPT Виталий Баган. – Физико-техническият институт трудно влиза на високи позиции в общата класация, защото се занимаваме с природни и инженерни науки.
Представителят на Физико-техническия институт подчерта, че предметният рейтинг показва много по-добре и по-бързо напредъка, който се извършва в университета. Затова е добре, че сега в програмата "5-100" се преминава към оценка на постиженията в предметни рейтинги.
- Ясно е, че рейтингите са различни, всеки рейтинг има свой идеален модел, към който е ориентиран - каза експертът. – И това, което университетите не трябва да правят, е да се фокусират върху една конкретна класация. Ако един университет заема ниска позиция в някоя класация, това не означава, че е лош. Важен момент за университета е търсенето на уникалност, самоидентификация, която не може да се измери с един рейтинг, включително и нашия.
- Ако един университет заема ниско място в някоя класация, това не означава, че е лош. Важен момент за университета е търсенето на уникалност, самоидентификация, която не може да се измери с един рейтинг, включително и нашия.
Стратегически национални приоритети
Като цяло експертите се съгласиха, че класирането на университетите катализира тяхното развитие. Алексей Чаплыгин, редактор на националния рейтинг на университетите „Интерфакс“ и „Ехо Москва“, цитира програмата 5-100 като пример:
- Първо, при разработването на програмата, при подготовката на президентски укази и правителствени заповеди, първоначално бяха заложени референтни точки за съществуващи и международно признати международни университетски класации. Разработената програма беше допълнително фокусирана върхуда повиши изследователския потенциал и изследователската ефективност на участниците в тази програма, както и да повиши нивото на интернационализация на българските университети.
Тригодишният опит в прилагането на програмата 5-100 показа забележим и достоен напредък в тези области.
„След като постигнаха някои резултати, някои позиции, университетите от програмата 5-100 вече започват да преразглеждат възможността за участие, стратегията за участие в тази програма и като цяло в международните университетски класации“, добави Алексей Чаплыгин.
– Не са достатъчни само общите оценки, трябват оценки по области на дейност и предмети. От своя страна това не е достатъчно, трябва да разгледате нивото на конкретни измервателни параметри и след това да проучите нивото на отделните програми и курсове.
След обсъждането на изказванията и дискусиите, проведени на пленарната сесия и секциите, участниците в конференцията приеха резолюция, в която се казва: „Глобалната тенденция в развитието на националните образователни системи е все по-голяма интеграция на образованието, бизнеса и производството. Необходимо е разработването на концепция за развитие на системното взаимодействие на образованието в структурата на постиндустриалната икономика на България и нейното законодателно прилагане. Опитът на международните рейтингови агенции показва значително разминаване между правните форми на взаимодействие между образователните организации и индустриалните и бизнес структури в България от най-добрите световни практики.“
По този начин, за да се подобри ефективността на местната образователна система, днес е спешно необходимо да се създаде единен многостепенен национален рейтинг на образователните организации, който отразява както съвременните международни изисквания, така и националните приоритети.