Органите на конституционното правосъдие място в системата на държавните органи, видове, правомощия и

Основните принципи на организацията на органите на конституционното правосъдие обикновено се регулират от конституции и само се конкретизират от закони, често конституционни или органични. Специализираните органи на конституционен контрол, включително съдебната власт, са извън системата на другите съдебни органи, в известен смисъл те сякаш се издигат над тях.

Органите на конституционното правосъдие могат да бъдат:

1.Държавният глава, парламентът, правителството, съдилищата с обща юрисдикция, административните съдилища, които упражняват конституционен контрол или конкретно наред с другите си функции, или (най-често) в хода на упражняване на другите си функции;

2.Специализирани органи за конституционен контрол, които са илисъдебни (например конституционното правосъдие в много европейски страни), иликвази-съдебни органи (например Конституционният съвет във Франция и редица други страни, приели френския конституционен модел).

Конституционният контрол, упражняванот президента, парламента, правителството и подобни органи, понякога се наричаполитически, тъй като тези органи извършват политически дейности. Те се избират за определен период от време, редовни или извънредни избори могат напълно да променят политическия им състав и да доведат до промяна в политиката им. Следователно осъществяваният от тях политически конституционен контрол е съобразен с актуалните политически задачи и следователно е нестабилен по своето съдържание.

Що се отнася досъдебния конституционен контрол, са известни две от основните му разновидности,условно наричанамерикански иевропейски.

Американска система. Съгласно тази система конституционността на законите и другите актове се проверяваот съдилища с обща юрисдикция при разглеждане на конкретни дела (конкретни последващи действия).

Ако съд намери закон за противоконституционен и след това делото отиде във върховния съд, решението на последния относно конституционността на закона е задължително за всички съдилища. Закон, обявен за противоконституционен от Върховния съд, формално остава в сила, но никой съд няма да го приложи.

Европейската система. С тази система се създаватспециализирани органи за конституционен контрол.

Имадва видаспециализирани органи за конституционен контрол. Това саконституционни съдилища иконституционни съвети, които се считат за квазисъдилища. Разликата между тях е основно процедурна.

Конституционният съде орган, който обикновено използва състезателна и прозрачна процедура за разглеждане на дела.

Конституционният съвет еорган, в който подобна състезателност почти липсва или има много условен характер.

Методите на формиранена тези органи се различават значително, но все пак могат да се направят някои обобщения. В сравнително малък брой страни е използванчисто парламентаренметод. В Германия членовете на Федералния конституционен съд се избират по равен брой (по 8) от Бундестага и Бундесрата, съдии и членове на конституционните съдилища на земите - Landtags.

В повечето страни конституционните съдилища (съвети) се образуватот висшите държавни органи, представляващи различни клонове на правителствотои действащи независимо или съвместно.

Така във Франция трима членове на Конституционния съветназначени от президента на републиката, трима от председателя на Народното събрание и трима от председателя на Сената.

Когато всеки трети от състава на конституционните съдилища (във Франция - Конституционният съвет) се назначава независимо от останалите, тогава съдиите в работата си по един или друг начин, но не могат да се съсредоточат върху един назначаващ орган и, волю-неволю, са принудени да вземат независими решения.

Броят на членовете на конституционните съдилища (съвети) обикновено е малък: във Франция, Румъния - по 9, в Португалия, Гърция - 13, в Австрия - 14 (+ шест резервни).

За разлика от съдилищата с обща юрисдикция, в много страни съдиите от конституционните съдилища (съвети) обикновено иматединни мандати. В Гърция мандатът е две години, в Португалия - 6 години, а в Германия - 12 години. В редица други страни (Бразилия, Австрия) този период не е определен.

В много страни конституциите, както и законите, установяватспециални изисквания към кандидатите за съдии в конституционните съдилища. В допълнение към естествената несъвместимост с други публични длъжности и частни професии, в допълнение към обичайните морални изисквания към съдиите, често има по-високи възрастови граници (в Германия член на FCC може да бъде на възраст между 40 и 68 години), високи изисквания за професионален опит (например в Румъния 18 години).

Важен въпрос в организацията на конституционните съдилища (съвети) епроцедурата за избиране (назначаване) на техните председатели.В редица страни това се извършва от органа, който формира конституционния съд (съвета), или един от тези органи. Например в Германия Бундестагът и Бундесратът избират последователно президента и вицепрезидента на FCC. Мандатът на председателя (и неговия заместник) понякога изобщо не е фиксиран, както например в Германия, къдетоПредседателят на FCC остава на поста, докато е съдия, освен ако не подаде оставка предсрочно. Сравнително краткият мандат на председателя е по-добре съобразен с принципа за равнопоставеност на всички членове на конституционния съд (съвета), докато неограниченият мандат, и дори съчетан с назначаването отвън, превръща председателя от пръв сред равни, какъвто трябва да бъде, в своеобразен шеф на този колегиален орган, придава му прекомерна политическа тежест.

Конституционно производство - това е редът за разглеждане и решаване на дела в конституционните съдилища. Отделни принципи на конституционното съдопроизводство могат да бъдат намерени в конституциите, но по един цялостен начинсе регулира от законите за конституционните съдилища и правилниците на тези съдилища.

Общата процедура включва:

процедурата за подаване на жалбидо конституционния съд от упълномощени органи,
предварително разглеждане на жалбиза решаване дали да бъдат приети или отхвърлени,
процедурата за изискване на необходимата информация,
процедура за покана на свидетели и вещи лица,
процедура на съдебен процес,
реда на събранието и гласуването на решението,
процедура за обявяване на решението,
процедура за възобновяване на производството при необходимост,
въпросът за съдебните разноски и някои други разпоредби.

Специалните процедури включват:

характеристики на това производство
правни последици от различни възможни съдебни решения,
разпоредби за прилагане (този въпрос е толкова важен, че често получава своето регулиране в конституции).

Да дадем и примерпроцедури за разглеждане в конституционния съд на индивидуална жалба за нарушаване на конституционни права. Съгласно Закона за Федералния конституционен съд на Германия всеки може да подаде конституционна жалба до FCC, твърдейки, че публичен орган е нарушил някое от неговите конституционни права. Ако въпросът е под юрисдикцията на обикновения съд, тогава жалбата до FCC е допустима само след като случаят е бил изслушан в обикновения съдебен процес. Но ако жалбата е от общ характер или жалбоподателят може да претърпи сериозни щети по време на разглеждането на жалбата в общ съдебен спор, FCC може да разреши жалбата незабавно.