Основни цели и дейности на Международния валутен фонд, Механизъм за заеми и
МВФ е основан на Международната валутна и финансова конференция в Бретън Уудс на ООН през 1944 г. Уставът му влиза в сила през 1945 г., а практическата дейност започва през 1947 г.
Основните цели на МВФ включват:
- Насърчаване на международното сътрудничество в паричната сфера;
- Насърчаване на разширяването на международната търговия, растеж на заетостта и подобряване на икономическите условия на страните членки
- Осигуряване на функционирането на международната валутна система чрез координиране на паричната политика; поддържане на обменни курсове;
- Определяне на паритети и валутни курсове; предотвратяване на конкурентно обезценяване на валутите;
- Създаване на многостранна система за плащания по текущи транзакции между страните членки и премахване на валутните ограничения;
- Съдействие на страните членки чрез отпускане на заеми и кредити в чуждестранна валута за уреждане на платежния баланс; стабилизиране на валутните курсове;
- Консултативна помощ по финансови и валутни въпроси на страните членки;
- Осъществяване на контрол върху спазването от страните членки на кодекса за поведение в международните валутни отношения.
МВФ регулира валутните и разчетните отношения между страните членки, предоставя им финансова помощ при валутни затруднения чрез предоставяне на краткосрочни заеми в чуждестранна валута.
Основните дейности на Международния валутен фонд включват:
- Международно сътрудничество в паричната сфера, което се осъществява чрез поддържане на обща система за сетълмент и система за сетълмент за специални права на тираж;
- Финансова помощ за страните членки, която се осъществява в съответствие сразработен механизъм и финансова политика;
- Консултантска и техническа помощ при предоставяне на съвети относно валутни транзакции, подобряване на финансовите системи на страните членки, координиране на техническата помощ както в рамките на МВФ, така и в сътрудничество с други международни организации.
Механизъм за кредитиране и финансиране на МВФ
Международният валутен фонд управлява значителни финансови ресурси, възлизащи на повече от 215 милиарда щатски долара. Тези ресурси идват от държави като част от квотата за абонамент или членски внос на 191 участващи страни. Всяка участваща страна внася в сметката за общи ресурси определено количество ресурси, пропорционално на нейния икономически потенциал. Поради това финансовите операции на Фонда се извършват чрез сметката, те се разделят на два вида: 1) споразумение- предоставяне на валутни средства на страни от ресурсите на Фонда; 2) операция(операция)- предоставяне на посреднически финансови и технически услуги за сметка на заемни средства. Финансовите операции на фонда се извършват само с официалните органи на участващите страни - трезори, централни банки, валутно стабилизиращ фонд.
В зависимост от целевата област и условията на кредитиране Фондът използва различни механизми за кредитиране. В рамките на всеки от тези механизми са определени лимити, които ограничават размера на отпусканите заеми спрямо квотата на страната във Фонда. Достъпът на държавите до финансови ресурси в рамките на съответните лимити се определя за всеки отделен случай, в зависимост от конкретните обстоятелства.
Кредитните механизми се делят на следните видове: конвенционални; специално обезщетение; спешна помощ; механизми за подпомагане на страните с ниски доходи.
Общите механизми включват:механизъм за резервен дял; механизъм на кредитни дялове; заеми; механизъм за разширено финансиране; допълнителен механизъм за финансиране.
Механизмът на кредитните дялове е най-важният канал за използване на общите средства на фонда. Средствата в чуждестранна валута, съставляващи 100% от квотата, които могат да бъдат закупени от страна членка над размера на резервния дял, са разделени на четири кредитни дяла - траншове. Държава, която изразходва своите кредитни дялове във Фонда, може при това да използва целия или част от резервния дял или да го задържи. Максималното количество чуждестранна валута, която една страна може да закупи от МВФ в резултат на пълното използване на резервните и кредитни частици, е 125% от нейната квота. Такива споразумения се практикуват от 1952 г.
Стенд-бай или стенд-бай споразумения, както и разширени кредитни споразумения, предвиждат дадена страна да получи гаранция, че ще може автоматично да получава чуждестранна валута от МВФ в замяна на местна валута в определена сума по всяко време през срока на споразумението, при условие че страната спазва изискванията, предвидени в споразумението.
Тази практика за предоставяне на заеми е подобна на откриването на кредитна линия. В съвременните условия основната цел на стендбай заемите е кредитиране на програми за макроикономическа стабилизация, изпълнявани от участващите страни. По тези договори заемите обикновено се предоставят за период от 12 до 24 месеца. Като цяло делът на резервните заеми достига около половината от всички кредитни операции на МВФ.
Механизмът за разширено финансиране допълва обсъдените по-горе механизми за резерви и споделяне на заеми и предоставя заеми въз основа на средносрочни програмиразширено финансиране за период до три години за преодоляване на затрудненията с платежния баланс, породени от макроикономически проблеми в сферата на производството, търговията, ценообразуването, които възпрепятстват провеждането на политиката. Връщането на използваните валутни средства се извършва на дванадесет равни вноски в срок от 4,5 до 10 години от датата на всяка покупка на валута.
Механизмът за допълнително финансиране е въведен от 1977 г. и предвижда използването на заемни средства от Фонда за допълнително финансиране. Допълнително финансиране беше предоставено на страни с хроничен дефицит на платежния баланс и изчерпани лимити за получаване на конвенционални заеми от конвенционални заеми. Участващите страни биха могли да използват допълнително финансиране само под формата на стендбай заеми, предвиждащи използването на горни кредитни дялове, или разширени заеми. Тези заеми са издадени при условия, близки до пазарните; тяхната продължителност надвишава 12 месеца, а понякога достига до три години.
Такива видове финансиране включват специални механизми за компенсация.
Механизмът на компенсаторно финансиране и финансиране в случай на непредвидени обстоятелства се използва за компенсиране на загуби от приходи от износ, за покриване на разходите за услуги; компенсация за загуби, свързани с повишаване на цените на вносното зърно, ако загубите са с временен характер, причинени от външни обстоятелства извън контрола на страните членки. Списъкът на услугите, подлежащи на компенсаторно финансиране, включва: приходи от експлоатацията на нефтопроводи; заплащане на транзита на кораби през каналите; приходи от корабен транспорт; строителство; застраховка.
Буферните запаси се финансират от буферния фонд.запаси от 1969 г., за да помогне на участващите страни да финансират участието си в създаването на международни буферни запаси от стоки в съответствие със стокови транзакции в случаите, когато дадена държава изпитва затруднения с платежния баланс поради неблагоприятни условия на световните стокови пазари. Заемите се издават за срок до 3-5 години в размер, еквивалентен на 45% от квотата. Такива заеми бяха предоставени за създаване на буферни запаси от калай, какао, каучук и захар.
Предоставя се спешна помощ под формата на закупуване на стоки, за да се помогне на страните членки да се справят с проблемите на платежния баланс в случай на непредвидени природни бедствия.
Механизмът за подпомагане на страните с ниски доходи предоставя финансови ресурси от Фонда за структурно приспособяване и Разширения фонд за структурно приспособяване. Те са предназначени да предоставят заеми за подпомагане на бедните страни с хроничен дефицит на платежния баланс в техните краткосрочни програми за макроикономическо и структурно приспособяване. Тези фондове се различават по нивото на достъп на страните членки до ресурси, по мащаба и темпа на осъществяване на структурни корекции в страната кредитор; процедури за наблюдение и източници на финансиране.