Отговорност на превозвача
Позицията на превозвачите, занимаващи се с автомобилен транспорт днес, до голяма степен се дължи на факта, че те не са монополисти в своята област и следователно е много по-лесно за собствениците на товари да диктуват своите условия, включително размера на отговорността за неправилно изпълнение на договора за превоз.
Основният нормативен акт, който урежда отношенията в международния автомобилен транспорт, е Конвенцията за договора за международен автомобилен превоз на стоки от 1956 г. (наричана по-нататък Конвенцията, CMR). СССР я ратифицира през 1983 г., а България е страна по конвенцията, като правоприемник на СССР.
Следва да се отбележи, че Конвенцията се прилага за всички договори за автомобилен превоз на стоки, според които мястото на натоварване на стоката и мястото на нейната доставка се намират на територията на различни държави, от които поне една е членка на CMR. Тоест възможна е ситуация, при която и изпращачът на товара, и превозвачът са български лица, но превозът да се извърши извън територията на Руската федерация. В този случай техните отношения се уреждат от международната конвенция, а българското законодателство се прилага субсидиарно и само доколкото не противоречи на конвенцията.
Съгласно чл. 17 от Конвенцията „превозвачът е отговорен за пълната или частична загуба на стоки или за повреди по тях, настъпили от момента на приемането на стоките за превоз до момента на предаването им, както и за забавяне на доставката.“ Други видове нарушения, като липса на доставка, ненавременна доставка на превозни средства, не са посочени в Конвенцията.
Това поставя въпроса имат ли страните право да установяват отговорност за тези нарушения в договора за международен превоз на товари? Нито Конвенцията, нито българското законодателство дават пряк отговор.
Въпреки това, въз основа на факта, чепри разглеждане на спор между две български лица, съдът ще се ръководи не само от Конвенцията, но и от българското законодателство (Граждански кодекс на България и UAT RSFSR), като последното предвижда санкции за загуба, повреда на товара или забавяне на доставката, а за други видове неизпълнение на задължения по договора, санкции могат да бъдат събрани от превозвача, но само в границите, установени от CMR.
Границите на отговорността на превозвачаса предвидени в чл. 23 от Конвенцията. Съгласно члена размерът на щетите, които превозвачът трябва да компенсира за пълната или частична загуба на товара, се определя въз основа на стойността на товара на мястото и в момента на приемането му за превоз, която се определя въз основа на борсови котировки или текущата пазарна цена.
Тази разпоредба значително се различава от Гражданския кодекс на Руската федерация, според който стойността на товара се определя въз основа на цената му, посочена във фактурата на продавача или в договора за доставка (покупко-продажба).
От това следва, че когато иска обезщетение за щети, причинени от пълната или частична загуба на товара, изпращачът по договора за международен превоз ще трябва да докаже, че размерът на изискваното обезщетение съответства на пазарната стойност на товара, която е съществувала на мястото и в момента на приемането му за превоз. В същото време фактурата или фактурата на продавача, както и посочването на стойността на стоките в товарителницата, не са достатъчно доказателство за действителната стойност на стоките.
Съдът може да ги вземе предвид, но не може да основава решението си само на тях.
Така например в едно от делата, разгледани от Московския арбитражен съд, както първата, така и апелативната инстанция, когато определят стойността на товара, се основават на цената, договорена от продавача и купувача в договора за покупка.продажби и въз основа на тази цена заключи размера на щетите в резултат на загубата на товара.
От друга страна, същата Федерална антимонополна служба на Московския окръг в случай, разгледан още през 2001 г., не прие нито фактурата на изпращача, нито фактурата, приложена към товарителницата, като доказателство, потвърждаващо стойността на изгубения товар.
Съдът посочи, че Конвенцията, различно от Гражданския кодекс на Руската федерация, определя размера на обезщетението, което трябва да се плати от международен превозвач. Съгласно част 2 на чл. 7 от Гражданския кодекс на Руската федерация, ако международен договор на България установява други правила, различни от предвидените в гражданското законодателство, се прилагат правилата на международния договор. Поради това е необходимо да се следва подс. 1, 2 КДПГ.
Във всеки случай размерът на обезщетението, платено от превозвача, не може да надвишава 25 златни франка на килограм липсващо брутно тегло (параграф 3 от член 23 от CMR) + такси за превоз, митнически такси и мита, както и други разходи, свързани с превоза на стоки: изцяло - в случай на загуба (обезценяване поради повреда) на целия товар и в пропорция, съответстваща на размера на щетата - в случай на частична загуба или амортизация на част от повредения товар (параграф 4 от член 23 CMR).
Други загуби не подлежат на компенсация. Други загуби, по-специално, се разбират като косвени загуби на изпращача на стоките, произтичащи от намаляване на цената на транспортираните стоки или санкции, наложени на купувача за къса доставка на стоките. Това е максималната граница на отговорността на превозвача в случай на повреда или загуба на стоката.
SDR съществува от 1974 г., през 1981-1999 г. се формира на базата на кошница от пет валути, а от 1999 г. кошницата се състои от четири валути (щатски долар, лира стерлинги, японска йена и евро). Ставка на SDRизчислява се ежедневно като среднопретеглена стойност на пазарната стойност на тези валути и се публикува от Reuters.
В случай на забавяне на доставката на стоката, превозвачът носи отговорност само когато упълномощеното по договора лице (изпълнител по договора за превоз) докаже, че щетата е причинена от това забавяне, като размерът на щетата трябва да бъде документиран.
Превозвачът компенсира причинените щети, но не повече от размера на таксата за превоз - това е максималната граница на отговорността на превозвача в случай на забавяне на доставката на стоката.
Конвенцията не забранява установяването на неустойка под формата на глоба или неустойка за забавена доставка в договора за международен превоз, но общият размер на неустойката също не може да надвишава таксата за превоз и не трябва да надвишава причинената и доказана щета. В същото време обезщетение за забавяне може да бъде събрано само ако е направена писмена резервация в рамките на 21 дни от момента на предаване на стоката на получателя.
При ненаправена резервация и пропуснат срок за нея, превозвачът се освобождава от отговорност за забавяне на доставката (чл. 30 CMR).
Установеният лимит на отговорността на превозвача за загуба, повреда или забавяне на доставката на стоки може да бъде увеличен само в два случая:
1) ако изпращачът, при условие че заплати надбавка към транспортните такси, декларира в товарителницата стойността на стоките, надвишаваща лимита, посочен в параграф 3 на чл. 23 CMP.
Такава декларирана стойност няма нищо общо с практиката във фактурата да се записва договорната цена на стоката, която се използва за изчисляване на митата и таксите - във фактурата трябва да се направи специална клауза за увеличаване на лимита на отговорност на превозвача и да му се плаща допълнителновъзнаграждение (чл. 24 ЧМР);
2) ако изпращачът, при условие че заплати договорена надбавка към превозната цена, установи размера на специалната лихва при доставката в случай на загуба, повреда или недоставяне на стоките в рамките на договореното време (чл. 26 CMR). По правило изпращачът посочва такъв специален интерес в случай, че загубата, повредата или забавянето на доставката на стоките може да причини на него или на получателя много повече щети от размера на обезщетението, установен в параграф 3 на чл. 23 CMP.
Въпреки това, какъвто и да е размерът на декларирания специален интерес, размерът на конкретното възнаграждение, изисквано от превозвача, трябва да бъде обоснован. Ако размерът на щетата е по-голям от размера на декларираната лихва, доказаните загуби се обезщетяват, но не повече от сумата, посочена от подателя в товарителницата.
И само в един случай превозвачът може да носи пълна отговорност за причинените вреди - ако са причинени от умишлено неправомерно поведение на превозвача или лицата, за които той отговаря, или от такова неправилно изпълнение на задълженията, което според приложимото от компетентния съд право се приравнява на умишлено неправомерно поведение.
Ако се докаже, че действията на превозвача са били умишлени и неправомерни, той няма право да се позовава на разпоредбите на Конвенцията, които ограничават или изключват неговата отговорност.
В заключение отбелязваме, че всяко споразумение, което пряко или косвено позволява дерогация от разпоредбите на Конвенцията, е нищожно. По този начин, независимо какви санкции предвижда клиентът (изпращач) в договора за международен превоз на стоки, превозвачът не е длъжен да плаща повече от лимита, установен от нормите на CMR.