Отхвърляне на заявления поради неточна информация, ки
Лъвският дял от отхвърлените заявления за обществени поръчки съгласно Закон № 44-FZ са заявления, отхвърлени въз основа на ненадеждността на предоставената информация. В същото време самият закон не съдържа точна дефиниция коя информация е недостоверна. Той обаче има редица основания, свързани с това понятие: недостоверна информация за участниците в покупката, за характеристиките на продукта и за страната на произход на стоките.
Невярна информация за доставчика за вас
Въз основа на практиката на FAS и арбитражните съдилища комисията на клиента може да признае заявлението за ненадеждно, ако:
Регистрация в ERUZ EIS
Ние предоставяме услугата за регистрация в ERUZ в UIS :
В тази връзка клиентите се съветват да подкрепят отказите на заявления, дадени въз основа на недостоверна информация, с разпоредбите на съответните разпоредби.
Що се отнася до доставчиците, можем да им препоръчаме само едно нещо - по-често да актуализират информацията за своята организация и да подават свежи извлечения от регистъра на юридическите лица (предприемачи) като част от своите приложения.
Ненадеждни продуктови спецификации
Най-голям брой жалби за неточна информация се отнасят именно за характеристиките на обектите на поръчката. Въпреки че законът за обществените поръчки не задължава клиента да проверява точността на такава информация, често си струва да я проверите. Това ще избегне закупуването на обекти, чиито характеристики не отговарят на изискванията на клиента.
За отделните обекти на поръчка нито официалното писмо на производителя, нито данните от неговия уебсайт могат да бъдат единственият надежден източник на информация, въз основа на който може да бъде отказан доставчик. Например при закупуване на лекарстватрябва да се провери в Държавния регистър на лекарствата.
Документацията за обществената поръчка може да съдържа изискване продуктите да отговарят на GOST. Ако предлаганите от доставчика продукти не отговарят на стандарта, клиентът може да отхвърли заявката си. Подобни изводи се подкрепят от решенията на FAS (решение на Рязанския OFAS България № 337-03-1/2016 от 11.07.16 г., Алтайския републикански OFAS № 85-К/16 от 27.05.16 г. и много други).
Позовавайки се на GOSTs, клиентът трябва да вземе предвид, че описанието на обекта на поръчката в документацията трябва напълно да отговаря на тези стандарти. В противен случай, ако той отхвърли заявлението на участника въз основа на несъответствие на неговите продукти с GOSTs, тогава за него могат да възникнат отрицателни последици (решението на Perm OFAS Bulgaria по дело № 000666 от 28.01.16 г.).
Неточна информация за страната на произход на стоките
Трябва да кажа, че OFAS на различни региони взеха противоположни решения по този въпрос. За да се избегнат проблеми, доставчиците се съветват да посочват страната на произход на стоките съгласно класификатора OKSM, ако това е предвидено в документацията за поръчката. Клиентите трябва да включват в документацията не строго изискване за предоставяне на информация за страната според OKSM, а само препоръка за прилагане на този класификатор. Това не се отнася за определени видове стоки, за които използването на OKSM е задължително в съответствие с Постановление на правителството на България от 22.08.16 г. № 832.
Отхвърлянето на заявления като мярка за борба с конкуренцията
Законодателството за обществените поръчки не е идеално и това важи и за отхвърлянето на заявления за невярна информация. Слабостите и недостатъците на закона се използват от недобросъвестни клиенти, за да ограничат конкуренцията и да рекламират „своя“ доставчик. Например, може биима тайно споразумение с производителя: последният официално ще потвърди информацията, че неговите продукти нямат характеристиките, посочени от нежелателни участници. Също така, за да се справят с ненужни приложения, клиентите могат да използват объркващи изисквания за обекти на доставка, използвайки GOST и други стандарти, които не всеки доставчик ще разбере. Закон № 44-FZ не съдържа ефективни методи за борба с подобни явления, а съдилищата и Федералната антимонополна служба понякога позволяват формален подход при разглеждане на жалби от доставчици. За съжаление това влошава конкурентната среда и намалява ефективността на обществените поръчки като цяло.