Относно Комитета
За ролята и участието на институциите на гражданското общество в противодействието на корупцията и осигуряването на икономическа сигурност в икономическата сфера
Демокрация и качество на държавата
Борбата с корупцията трябва да се превърне в истинска национална кауза, а не в обект на политически спекулации, поле за популизъм, политическа експлоатация, агитация и напъхване на примитивни решения – например призиви за масови репресии. Тези, които най-силно крещят за господството на корупцията и искат репресии, не разбират едно: в условията на корупция репресиите също могат да станат предмет на корупция. И как. Малко ще изглеждат на никого.
Предлагаме реални, системни решения. Те ще ни позволят да извършим необходимата реорганизация на държавните институции с много по-голям ефект. Да се въведат нови принципи в кадровата политика – в системата за подбор на служители, тяхната ротация, тяхното възнаграждение. В резултат на това трябва да гарантираме, че репутационните, финансовите, материалните и други рискове правят корупцията нерентабилна.
Предлагам да се разпределят корупционни позиции - както в изпълнителната власт, така и в управлението на държавните корпорации, чиновникът, който ги заема, да получава висока заплата, но да е съгласен на абсолютна прозрачност, включително разходите и големите семейни придобивки. Трябва да се вземат предвид и въпроси катоместоживеене, източници на заплащане на отпуски и т.н. Тук е полезно да погледнем антикорупционните практики на европейските страни - те знаят как да проследяват такива неща.
Ще действаме последователно, смислено и решително. Премахване на основните причини за корупцията и наказване на конкретни корумпирани служители. Създаване на мотивация за хората, които са готови да служат вярно на България. Такива у нас традиционно има много. Те ще бъдат търсени. Справихме се с олигархията, ще се справим и с корупцията.
Българският президент Владимир Путин
За историята на формирането и дейността на Московския комитет за борба с корупцията към Московската търговско-промишлена палата и Междурегионалната обществена организация „Национален комитет за обществен контрол“ (2009 ─ 2016)
Обществото и бизнесът срещу корупцията
Особеност на този механизъм е, че той се роди директно от институциите на гражданското общество, съвместно с бизнеса на българската столица към Московската търговска камара и с подкрепата на държавните органи. Тези три основни блока формират основата на държавата и затова се отбелязва важността на тази организация.
В момента се работи активно в следните основни направления:
- работа на "гореща линия" за приемане на заявления, заявления и съобщения от граждани и стопански субекти, свързани с факти на корупция, както и предприемане на съответните мерки по тях. За всеки факт експертите на МАКК дават правна оценка на конкретна ситуация и изпращат документи на правоохранителните и надзорните органи за конкретни мерки; само за периода на 2014 г. във всички 43 обществени приемни на комисията са постъпили 4547 заявления. Бяха отмененидесетки немотивирано постановени решения за отказ за образуване на наказателни дела с последващото им образуване. Според някои разкрити факти за корупция, след обжалване на комисията пред висши органи, недобросъвестни служители са били уволнени от длъжност.
- извършване на независима антикорупционна правна експертиза на проекти и наредби на органи и администрация. Експертите на МАКК са получили акредитация от Министерството на правосъдието на България за право да извършват такъв преглед. За много проекторегулации (както на федерално, така и на общинско ниво) Експертният съвет на МАКК към Московската търговско-промишлена камара изпраща своите предложения и коментари за разглеждане на законодателните органи; за изминалия период на годината са извършени 45 проверки на нормативни актове;
- работи програмата „Бизнес без корупция“, в която участват повече от 200 организации от Москва и региона, членове на MACC;
- издаване на монография и методически препоръки и наръчници за борба с корупцията (повече от 27 хиляди екземпляра) за безплатно разпространение на стопански субекти. Всяка година се провеждат десетки изказвания в различни медии, провеждат се конференции и кръгли маси, лекции и семинари се провеждат постоянно в московските университети.
Активната работа на Комитета беше подкрепена от Гражданската камара на България, Търговско-промишлената палата на Руската федерация, Московската прокуратура, Московската градска дума и Департамента за регионална сигурност на Москва, Федералната антимонополна служба, Федералната служба за управление на извънредни ситуации, Федералната миграционна служба, Федералната данъчна служба, Федералната служба на съдебния изпълнител на Москва и други регулаторни и надзорни органи с подписването на споразумение за сътрудничество и взаимодействие.
Обществените приемни (представителства) на MAKK са формирани и работят във всичките 10 района на Москва, в 9 района на столицата. В Московска област обществени приемни работят в 8 града, в регионите на Българияима 19 обществени приемни (представителства на МАКК). Представители на комитета станаха членове на обществените съвети на държавните организации.Разширяването на сферите на дейност на Комитета е непрекъснато и във все по-голяма доминация.
Така например само през 2014 г. комисията е разгледала 4547 жалби и съобщения. Образувани са десетки наказателни дела, отменени са десетки незаконни решения за отказ за образуване на наказателни дела. Много бариери пред корупцията бяха премахнати, включително уволнението на корумпирани служители. Със съдействието на комитета чрез надзорните органи на правоприлагащите органи бяха предотвратени рейдерски завладявания на предприятия на територията на ЗАО и СЗАО на град Москва.
МАКК към MCCI е един от инициаторите и организаторите на подготовката и изпълнението на програмата„Антикорупционната харта на българския бизнес”, която беше подкрепена от Администрацията на Президента на Република България и подписана от големи търговски компании в България. Към момента над 400 организации в България са подписали тази харта.
Въпреки това, с ускореното разрастване на дейността на Комитета и нарастващото търсене на такава дейност в цялата страна, МАКК към МТПП обективно имаше ограничени законови правомощия в регионите на България. Поради това стана необходимо да се разшири и трансформира официалният статут на Комитета: във формирането на базата на комитета на юридическо лице ─ междурегионалната обществена организация "Национален комитет за обществен контрол" (МПО "НКОК").
През 2014 г. Роскомнадзор регистрираинформационно-аналитичното списание „Бюлетин на Националния комитет за обществен контрол“, вторият печатен орган на обединените организации.
IPO NCOC и MACC към MCCI непрекъснато увеличават участието си в различни областидейността на дружеството, показва реални резултати при осигуряване на антикорупционен обществен контрол, противодействие на корупцията и подпомагане на държавните органи при изпълнението на държавните програми.
Информацията за дейността на комитетите е отворена и достъпна на единния уебсайт: mosmakk.ru, който своевременно и подробно отразява всички области на работа на MACC към Московската търговско-промишлена палата и IPO NCOC.
През последните години като гъби след дъжд се сформираха различни антикорупционни комитети и комисии, значителна част от които формално отговарят на всички критерии, но реално съществуват в един човек (ръководител) без офис, сайт и най-важното – без специалисти, които да извършват необходимата работа. По правило целите и задачите на такива организации са реализирането на частните търговски интереси на техните създатели. Подобно образование не само не развива общественото участие в сферата на антикорупционната (и всяка друга) дейност, а напротив, предизвиква недоверие на населението в структурите на гражданското общество. НПО „Национален комитет за обществен контрол“ наблюдава подобни организации. В същото време, разбира се, като положителен фактор трябва да се отбележи, че в България са създадени и реално действат немалко антикорупционни обществени организации. Например, антикорупционни обществени организации в Барнаул, Саратов, Казан, Приморски край и др.
Положителната страна на това направление на дейност е конструктивното участие на институциите на гражданското общество, бизнеса и гражданите в прилагането на антикорупционното законодателство в България.
От своя страна е важно органите на държавната власт и администрация да подкрепят реални обществени организации в областта на противодействиетокорупция и осигуряване на обществен контрол, като се вземат предвид препоръките на президента на България и в рамките на българското законодателство. Съвместните ни усилия трябва да бъдат насочени към минимизиране нивото на корупция в страната.