Относно регулирането на таксите при свързване към IVS мрежи
Не е тайна, че от незапомнени времена и дори сега мрежите за газоснабдяване се изграждат от тези, които се нуждаят от тях в по-голямата част от случаите, с изключение на мащабни проекти, свързани с опорни мрежи или газопроводи, които дават възможност на цялата община или федерален субект да диша.
Тези "тези" са промишлени, жилищни и други предприемачи, понякога са общини или органи на субекта, изпълняващи проекти за газификация за бюджетни средства.
Естествено, построените от тях GDO газопроводи не се изкупуват или се изкупуват изключително неактивно по обясними причини.
В резултат на това имаме цели квартали на града, където най-близката мрежа на GDO е доста далеч и единственият повече или по-малко бюджетен вариант са мрежите на тези други собственици на мрежи (IVS), дори ако им плащате за разрешение за свързване.
Как да разрешите въпроса за свързване към IVS мрежи, Правилата казват просто (клауза 34 от Правилата за свързване (технологично свързване) на съоръжения за капитално строителство към газоразпределителни мрежи)): подайте заявление, съдържащо съгласие за свързване към IVS мрежи от него, след което GRO ще сключи споразумение с вас и ще се свърже или чрез довеждане на газопровода до вашия обект, или, ако вашите документи за разпределение на земята са съставени така, че газопроводът IVS да се намира на нает от вас или от вашия собствен сайт, просто извършете работа по свързването.
В резултат на това, съгласно Правилата, GDO е длъжен да предоставя поне частично регулирана услуга.
И естествено трябва да се плаща за това, въпросът е какво.
И имаше 2 позиции:
1. Одобрената от регулатора за тази GDO, тоест стандартизирани тарифни ставки, и това е разбираемо и логично
2.Не, защото този случай не е регламентиран. Тази позиция първоначално беше подкрепена от FTS, след това от FAS в техните писма, но ми се стори откровена глупост, която съдилищата едва ли ще подкрепят.
Но. те го подкрепиха, дори дотолкова, че започнаха да събират такси по ставките, установени за GDO в случай на присъединяване към мрежите на IVS като нарушение на процедурата за ценообразуване (14.6 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).
Едно от делата стига до Върховния съд и за съжаление не е предадено на Съдебна колегия А12-50812/2016
Въпросът е риторичен, но ако отговорът е да, тогава какво трябва да се посочи за таксата и как да се получи (зададе), ако няма съответно решение на регулатора или по-скоро не е поето от законодателството за ценообразуване в случай на свързване към TDF?
Ясно е, че е възможно да се използва практиката, развита от ВАС и окръжните съдилища, че регламентираната услуга трябва да се заплаща, така че да отидем в съда, когато услугата е предоставена, и там да определим такса, да привлечем специалист или да назначим преглед, но това е напълно погрешно.
В заключение, основният въпрос - необходимо ли е Върховният съд да се изказва по този въпрос и да коригира съдилищата или Правилата наистина не предполагат регулиране на таксите въз основа на общите ставки на GRO и е необходимо да се променят Правилата?
Има и друга възможност в решението на регионалния регулатор да се посочи, че тарифите се прилагат не при присъединяване към мрежите на такъв и такъв ГДО, а при сключване на договор за присъединяване с него.
Какво мислят колегите?
Имаше надежда за последните промени в правилата, но въпреки че те са много полезни за разработчиците, този проблем не е решен ((
По-точно, те не решиха - изпълнителят сега, според правилата, може да бъде и ITT, но само ако към него е свързана газоразпределителната мрежа, но за този случай не посочиха как да се изчисли таксата,особено ако за IVS присъединяването към неговите мрежи не е постоянна дейност.
Ще добавя и в полза на позицията, че тарифите на ГДО не трябва да се прилагат в случаите, когато ГДО присъединяват потребители към мрежите на IVS, гласи регламентът на подобни отношения за присъединяване в електроенергията. Там по принцип при индиректна връзка мрежовата организация не прави нищо, а само координира тази връзка.