Панелна сесия - ПЧП в жилищно-комуналните услуги Реални инвестиции в реалния сектор - SPIEF 2016

Жилищно-комуналният комплекс в България се нуждае от бързо обновяване. Влошаването на инфраструктурата в този сектор е над 60%. Очевидно е, че като се има предвид мащабът на задачата и настоящите макроикономически условия, не е възможно да се реши проблемът с модернизацията на жилищните и комуналните услуги изключително от държавата. Участието на бизнеса, със съдействието на всички нива на управление - във формата на публично-частно партньорство - в развитието и управлението на комуналните услуги позволява изпълнението на стратегически важна задача и открива нови възможности за инвестиции.

Жилищно-комуналният сектор по отношение на своя пазарен и инвестиционен капацитет има голям потенциал и може да се превърне в един от двигателите на растежа на българската икономика.

Според оценките на Министерството на строителството и жилищно-комуналните услуги годишният оборот на сектора на жилищно-комуналните услуги надхвърля 4 трилиона рубли.
Годишните инвестиции, необходими за модернизиране на индустрията в продължение на пет години, са 500 милиарда рубли.

Появата на частни компании в управлението на жилищните и комуналните услуги значително повишава нивото на надеждност на инфраструктурата.

Според Министерството на строителството и жилищно-комуналното стопанство в обектите за жилищно и комунално стопанство, които се управляват на концесия, аварийността във водоснабдяването е намалена с 21%, в топлоснабдяването - с 47%.

Ключовият момент на настоящия етап е ефективната дейност на регионалните власти за привличане на частни инвеститори. Именно върху тази задача сега са насочени усилията на федералния център. Държавата стартира нови механизми за подкрепа на модернизацията на жилищно-комуналните услуги чрез ПЧП.

Модератор: Валери Фадеев, главен изпълнителен директор, медиен холдинг Expert

Лектори: Борис Вайнзихер, генерален директор на ПАО „Т Плюс” – българска компания, работеща в сферата на топлоснабдяването иЕлектроенергетика, Георги Горшков, първи заместник-президент - председател на УС на Пощенска банка, Ерван Дюпюи, генерален директор на клона за ОНД на строителната корпорация Saint-Gobain, Дмитрий Козак, вицепремиер на България, Антон Михалков, генерален директор на групата компании Росводоканал, Дмитрий Пешнев-Подолски, първи вицепрезидент, ръководител на частното банкиране на Газпромбанк, Александър Сидякин, заместник-председател на комисията на Държавната дума на България по жилищна политика и жилищно-комунални услуги, персонал Ефан Хохбауер, президент за Централна и Източна Европа, SAP SE (занимава се със създаването на софтуер за организации), Андрей Чибис, заместник-министър на строителството и жилищно-комуналните услуги на България.

Проблеми

Липса на средства за изпълнение на жилищни и комунални проекти. Необходимостта от постоянно нарастване на инвестициите

„Ние сме готови да инвестираме, нашите акционери са готови да инвестират. Имаме нужда от инструменти, които ще ни позволят да инвестираме. И ние можем да направим всички тези инструменти заедно,“ – Александър Чуваев, изпълнителен вицепрезидент, Fortum Corporation; ръководител на направление "България".

Той също така отбеляза, че "всяка година, от 2012 г. насам, инвестициите в топлоснабдяването спадат с 20%".

„Ако погледнете инфраструктурата по отношение на топлината, в много региони повече от 50% от топлофикационните мрежи са износени. Повече от 50% от помпените станции са износени. Жилищни сгради: амортизация от 30 до 60%. Това са важни цифри. Те показват недостатъчно инвестиране в сектора на жилищните и комуналните услуги през предходните години; разбира се, това е една от причините за причинените от човека бедствия, които наблюдаваме и искаме да сведем до минимум. Андрей Чибис говори подробно за това - как привличането на частни инвестиции минимизира риска от причинени от човека бедствия," - Георг уйГоршков, първи заместник-председател и председател на УС на Пощенска банка.

Проблемът с ефективното използване на инвестираните средства в жилищно-комуналния сектор

"Днес правителството, министерството и изграждането на жилищни и комунални услуги предприемат колосални стъпки, превръщайки тази индустрия (жилищни и комунални услуги) в привлекателна среда за бизнес. Инвестиционните задачи изискват огромни инвестиции. Следователно трябва да се обърне специално внимание на това да се гарантира, че парите, които вече съществуват в тарифата, която системата дава на операторите, се използват възможно най-ефективно. Необходимо е да се използват всички механизми на икономически стимули за ефективната работа на операторите," - Антон Михалков, генерален директор на Росводоканал.

„През последните 15-20 години България е страна с дефицит на капитал. Ако погледнете международната практика, повече от 45% от всички инфраструктурни проекти в чужбина се финансират от три основни източника: пенсионни фондове, застрахователни компании и специализирани инвеститори. Всички знаем колко трудно е развитието на пенсионния въпрос в страната (България). Всички активи на пенсионните фондове (10-те най-големи в България) не покриват дори половината от паричния поток, който е необходим на жилищно-комуналните услуги .Застрахователните компании са още по-малко като активи", Георги Горшков, първи заместник-председател-председател на УС на Пощенска банка

Повишени рискове от избягване на сметки за комунални услуги

„Проблемите с неплащанията за операторите днес са едни от най-болезнените, едни от най-трудните. Дълговете в индустрията растат с катастрофални темпове. Около една трета от годишния оборот на една компания в индустрията сега е замразен в непотърсени вземания“, - Антон Михалков, генерален директор на групата компании Rosvodokanal

Поставен бе и проблемът с неплащаниятаАндрей Чибис, който очерта необходимостта от „премахване на посредниците от веригата за плащане на услуги“ от потребителите. Освен това в това състояние той вижда "допълнителен инструмент за повишаване на инвестиционната привлекателност" на индустрията.

Проблемът за стабилността като фактор за притока на инвестиции

„Един от ключовите фактори за успех е стабилността. Ако помолите инвеститор днес да инвестира в проект за 4 години, 5 години и т.н., а утре правилата внезапно се променят, тогава разбирате, че този бизнес не е добър“, Махера Чебо, главен изпълнителен директор, Енергия и природни ресурси, Европа, Близък изток и Африка, SAP. Той отдаде и прозрачността на дейностите и акцента върху съществуващите стандарти и добри практики към други фактори за успеха на привличането на инвестиции.

"Ние сме казвали много пъти, че е необходимо някой ден да спрем и да спрем да се занимаваме с революционни трансформации, защото имаме нужда от стабилност. Както каза моят приятел: "Имаме нужда от стабилност не на телеграфен стълб, а стабилност на велосипед." Трябва постоянно да проверяваме ефективността на механизмите, които в момента са въведени в законодателството, и да коригираме там, където нещо не работи. В сегашния режим има допълнителни промени, които не променят нищо радикално в отношенията между публични и частни инвеститори, но усъвършенстват механизмите, така че да се намери разумен баланс на интересите на потребителите и частните инвеститори в сегашния режим“, Дмитрий Козак, вицепремиер на България.

Необходимостта от модернизиране на отношенията между структурите на жилищно-комуналните услуги и клиентите. Проблемът с осъзнаването

„Основните тенденции сега са урбанизацията в целия свят, тоест нарастващото значение на енергийната структура на големитеградове и енергийна ефективност. Въпросът за решаване на проблема с отоплението е как да се преразпредели наличната електроенергия. Вие сте една от страните с най-голяма продължителност на мрежата, така че можете да комбинирате нови форми на използване на енергия със съществуващи електроцентрали. Необходима е модернизация, необходимо е да се възползваме от вече съществуващия енергиен актив" - Антон Колер, президент, отдел за централно отопление, Danfoss A/S

Решения

Необходимостта от законодателно регулиране на рисковете от неплащане.

„По въпроса за неплащанията: има два ключови закона, които очаквахме през тази година: първо, промени в закона за концесиите, върху които работи цялата професионална общност. Очакваме също с нетърпение приемането на закона за директните сетълменти. Механизмите, които операторите имат в ръцете си, трябва да бъдат с високо качество и да отговарят на предизвикателствата на времето“, - Антон Михалков, генерален директор на групата компании Rosvodokanal.

Адаптиране на жилищно-комуналните услуги по примера на енергийната реформа

„Енергийната реформа мина гладко, привлече 1,5 трилиона рубли инвестиции, работи. Тази реформа може да даде сериозен тласък на сектора на жилищно-комуналните услуги. Инвестиционният цикъл в електроенергетиката приключва, той ще приключи след година и половина. През следващите 5-7 години енергийните инвестиционни компании ще върнат трилион и половина. Това е възможност за сектора на жилищно-комуналните услуги да получи фантастични инвестиции. Единственото, което трябва да погледнете реформата на електроенергийната индустрия," - Александър Чуваев, изпълнителен вицепрезидент, Fortum Corporation; ръководител на направление "България".

Създаване на съвет за пазара на топлинна енергия за регулиране на инвестициите в топлоенергетиката

„Нека това парично предлагане, 1,5 трилиона рубли,навлезе на жилищния пазар. Нашите изчисления показват, че липсата на загуби повече от компенсира очакваното увеличение на тарифите. Жителите ще плащат приблизително същото, може би малко повече. Имам предложение да се създаде съвет на пазара на топлинна енергия по примера на съвета на пазара в електроенергетиката, организацията работи перфектно, отчита баланса на интересите на всички“, – Александър Чуваев, изпълнителен вицепрезидент на Fortum Corporation, ръководител на дивизия България.

Формиране на инвестиции в жилищни и комунални услуги с помощта на средства от частни клиенти

„Идеята изглежда много нестандартна, но средствата на клиенти, богати клиенти, биха могли да станат един от източниците за формиране на инвестиционни фондове за жилищно-комунални услуги“, - Дмитрий Пешнев-Подолски, първи вицепрезидент, ръководител на частното банкиране на Газпромбанк.

Според Пешнев-Подолски укрепването на правната база за инвестиране може също да помогне за повишаване на надеждността на инвестициите в такива облигации от частни инвеститори.

Подобряване на ефективността на системата за жилищно-комунални услуги чрез нейната модернизация

"Чрез модернизирането на процесите можете да получите висока енергийна ефективност. За да направите това, трябва да предприемете определени стъпки. Първо, трябва да имате измервателни уреди за потреблението на топлоенергия, в резултат на което поведението на потребителя се движи в посока на спестяване. Второ, трябва сградата да е в баланс и баланс между сградите по отношение на хидравличните потоци. И последното - разгърнати, усъвършенствани абонатни станции. Необходимо е да се децентрализира управлението към отделните сгради; изизират" - Антон Колер, президент на дирекция "Цанкълно отопление",Danfoss A/S.

Повишаване на информираността на клиентелата чрез създаване на специален информационен ресурс

"Вярваме, че инвеститорите се нуждаят от пълна прозрачност, пълна точност, абсолютно всички данни за пазарите, за да вземат инвестиционно решение. Нашето предложение е към публично-частното партньорство да добавим платформа за сътрудничество между жилищно-комуналните услуги и всички инвеститори в страната. Създадохме такава платформа в Европа за 10 000 жилищно-комунални услуги. Това е дигитална платформа, нещо като itunes приложение, само в жилищно-комуналните услуги. Вярвам, че ще създадем български смарт инвестиционен пазар , интелигентна мрежа, която ще свързва в реално време представители на жилищно-комуналните услуги X и ще показва данни за 50 милиона потребители в България“ – Махера Чебо, генерален мениджър, Енергия и природни ресурси, EMEA, SAP.