Подаване на персонализирана счетоводна информация до ЗФР
Изпълнението от организацията на това годишно задължение е придружено не само от допълнителни проблеми, но и от търкания със специалистите на териториалния орган на PFR, а в някои случаи и материални загуби под формата на плащане на глоби. Статията, предложена на читателите, обсъжда някои нюанси, които ще помогнат на счетоводителя да избегне негативните последици, свързани с подаването на персонализирана счетоводна информация на местните власти на PFR.
Законодателни изисквания
Член 8 от този закон постановява, че такава информация може да бъде предоставена както в писмена, така и в електронна форма (на магнитен носител или чрез комуникационни канали), при условие че има гаранции за тяхната надеждност и защита срещу неоторизиран достъп и изкривяване. Правната сила на документите, представени в електронна форма, трябва да бъде потвърдена с електронен цифров подпис. Въпросът за възможността за подаване на информация в електронна форма се решава от териториалния орган на PFR съвместно с конкретни предприятия. Копия от информацията на организацията, предоставена на ЗФР, трябва да се съхраняват в съответствие с правилата, установени за съхранение на счетоводни и отчетни документи.
Предприятията, които избягват предоставянето на достоверна и пълна информация, носят отговорност в съответствие със законодателството на България (чл. 17 от Закон №27-ФЗ ). По-долу ще разгледаме подробно нюансите на привличане към отговорност и сега отбелязваме, чечл. 15 от Закон №27-FZ дава на компанията право да допълва и изяснява информация за осигурени лица, прехвърлени на органа на PFR (виж същоклауза 29 от Инструкция №318 ). От своя страна териториалният орган на фонда, при установяване на несъответствие между подадената индивидуална информация, е длъжен да уведоми предприятието за наличнатанесъответствия и необходимостта от тяхното отстраняване. В рамките на 2 седмици след получаване на уведомлението организацията трябва да направи корекции и да представи актуализирани данни на териториалния орган (клауза 35 и36 от Инструкция №318 ).
Второ, при сключване на гражданскоправен договор, за възнаграждението, за което се начисляват осигурителни премии за задължително пенсионно осигуряване (ОПС), е необходимо да се изисква от лицето да представи осигурителен сертификат, така че в бъдеще да няма проблеми с попълването на индивидуални (персонифицирани) счетоводни документи.
В рамките на тази статия няма да анализираме процедурата за попълване на тези формуляри (примери за попълване на персонализирани счетоводни документи са дадени в Приложение № 2 къмИнструкции №192p ), но ще продължим да разглеждаме двусмислени ситуации, свързани с привличане на отговорност от организации за нарушения, извършени при подаване на информация до органите на ЗФР.
Добре, глоби...
- презентацията не е пълна;
- представяне на изкривени данни.
- организацията самостоятелно идентифицира грешка в предоставената информация и докладва за това на териториалния орган на PFR;
– предприятието коригира грешките, открити от специалиста на FIU в рамките на 2 седмици.
Такъв подход, както се съобщава в писмото, ще стимулира интереса на организациите към независимото и своевременно отстраняване на допуснатите грешки, по-ефективната обработка на индивидуална (персонализирана) счетоводна информация от органите на PFR и ще намали напрежението в отношенията между предприятията и органите на PFR.
Въпреки че това писмо съдържа препоръки към местните органи на ЗФР, ние вярваме, че съдържащите се в него заключения са полезнипознавам счетоводителя. По-специално, позовавайки се на него, е възможно да се избегне налагането на глоба в изброените ситуации, ако специалистът на фонда е „забравил“ за препоръките на ръководството.
Размер на неустойката
Така чечл. 17 от Закон №27-ФЗ установява размера на финансовите санкции под формата на събиране на 10% от плащанията, дължими на ЗФР за отчетната година. В този случай размерът на глобата се изчислява не от вноските, начислени завсички осигурени лица на организацията, а от плащанията за тези служители, по отношение на които не е предоставена (или е представена непълна или изкривена) информация за индивидуално (персонализирано) счетоводство). Така, ако например общият брой на осигурените лица в предприятието е 456 души и не е предоставена информация за 11 служители, тогава е неправилно да се изчисли размерът на санкциите като 10% от застрахователните премии за цялата организация за отчетната година. Размерът на глобата следва да се определи като 10% от сумата на начислените плащания в полза на тези 11 служители.
Реалистично ли е намаляване на размера на натрупаната глоба?
Специалистите на PFR дават отрицателен отговор на този въпрос, тъй като системата за задължително пенсионно осигуряване не предвижда възможност за намаляване на размера на санкциите. Според тях в този случай нормитечл. 112 и114 от Данъчния кодекс на Руската федерация, които предвиждат възможност за намаляване на размера на глобатапоне два пъти, ако предприятието има поне едно смекчаващо вината обстоятелство.
В същото време арбитражната практика показва, че в много случаи предприятието, като сезира съда, може да намали финансовите си загуби, за да плати санкцията. Помислете за някои съдебни решения, в които съдиите значително намаляват размера на определената глобаЕксперти на FIU.
Указ
ПричинаСанкция
Обстоятелства, смекчаващи отговорността
Не можете да изпълнявате, извинете!
Отказвайки да удовлетвори изискванията на Пенсионния фонд на Руската федерация за възстановяване на глоба, съдът изхожда от липсата на доказателства за факта на предоставяне на невярна информация, тъй като актът за документна проверка и решението за търсене на отговорност не съдържат указаниекаква информация и за кои конкретни лица е непълно представена, какво представлява неточността на предоставената информация. Несъответствието между сумите, посочени в декларацията и извлечението във формуляр ADV-11, само по себе си не е достатъчно основание за извод, че дружеството е предоставило невярна информация, необходима за прилагане на индивидуално (персонифицирано) счетоводство. Така съдът обяви решението за събиране на глобата за недействително.
Съдът отказа на фонда възстановяването на санкции, като се позова на факта, че решението на органа на PFR неправилно посочва състава на престъплението. Според арбитрите при това положение глоба е трябвало да бъде наложена за предоставяне на неверни данни, а не за нарушаване на срока за предоставянето им.
В допълнение към основанията за отмяна на глоба, разгледани по-горе, ето още две (често срещани в арбитражната практика):
– пропускане от органа на PFR на давността за събиране на санкции;
– нарушаване на процедурата (реда) за привличане към отговорност.
Давност
В този случай се определя същата давност като за данъчни нарушения, тоест три години. Когато отказват да събират глоби след три години, съдиите се ръководят от следното. По силата начл. 9 от Данъчния кодекс на Руската федерация органите на държавните извънбюджетни фондове са включени в броя на участниците в правоотношенията, регулирани от законодателството за данъците и таксите.Закон №27-FZ и други специални регулаторни правни актове в областта на задължителното пенсионно осигуряване не установяват обща процедура за привличане към отговорност. Следователно тези правоотношения следва да се уреждат от разпоредбитегл. 15 „Данъчни нарушения и отговорност за тяхното извършване“ от Данъчния кодекс на Руската федерация, които определят, наред с други неща, давността за привличане към отговорност.
Припомняме, че в съответствие счл. 113 от Данъчния кодекс на Руската федерация лице не може да бъде подведено под отговорност за извършване на данъчно нарушение, акоот датата на извършването му или от следващия ден след края на данъчния период, през който е извършено данъчното нарушение, са изтекли три години (срок на давност). В същото време изчисляването на давността от деня на извършване на нарушението се прилага за всички данъчни нарушения, с изключение на предвиденитечл. 120 и122 от Руския данъчен кодекс. Изчисляването на давността от следващия ден след изтичане на съответния данъчен период се отнася за установените нарушенияЧл. 120 и122 от Руския данъчен кодекс. По този начин, за да се привлекатотговорност почл. 17 от Закона №27-ФЗ е необходимо давностният срок да се изчисли от следващия ден след извършване на нарушението.
Процедурата за привличане към отговорност
На практика най-често органите на PFR допускат следните нарушения на процедурата за привличане на отговорност на предприятията:
- пропускане на срока за подаване на молба до съда за събиране на глоба;
– неуведомяване на организацията за времето и мястото на разглеждане на материалите от проверката на предоставената персонализирана счетоводна информация от фонда.
С влизането в сила наФедерален закон №137-ФЗ 4, формулировката вчл. 115 от Данъчния кодекс на Руската федерация е променен. Сега обратното отброяване на шестмесечния срок за подаване на иск в съда започваслед изтичане на срока за изпълнение на изискването за плащане на глобата. Така значително се удължава давността за събиране на санкции по съдебен ред. Независимо от това, ако органът на PFR подаде заявление до съда по-късно от този срок, арбитрите ще освободят компанията от задължението да плати глоба.