Покажете паспорта си кое гражданство е по-добро - КАК ДА ХАРЧИТЕ
Преди няколко години, разглеждайки Индекса на визовите ограничения, който е съставян повече от 10 години от швейцарската консултантска компания за жилищно планиране Henley & Партньори, професор по конституционно право на ЕС в университета в Гронинген в Холандия Димитрий Коченов внезапно си помисли: може би има смисъл да се брои броят на държавите и териториите с безвизово влизане за всеки паспорт? Но възможно ли е да се направят изводи въз основа на такива изчисления? Като броим само безвизовото влизане, излиза, че САЩ имат същата тежест като Ангуила или островите Кук. Има ли смисъл за конкретни хора, които виждат ясна разлика между напреднали и изостанали страни? „И ние започнахме да мислим как гражданството може да бъде отразено в новото класиране, като се вземе предвид цялото разнообразие от страни в света, където пътуване без виза до Съединените щати трябва да бъде класирано по-високо от пътуване без виза до Ангуила.“
Тогава възникна въпросът: как да оценим гражданството въз основа на публично достъпни данни от Световната банка и други организации? И етично ли е? В резултат на това бяха идентифицирани три критерия: 1) вътрешното развитие на страната (БВП, индекс на човешкото развитие, включително ниво на образование и продължителност на живота); 2) възможността за движение, което отразява многообразието и тежестта на страните, в които човек може да пътува без визи; 3) право на работа и установяване в други страни без разрешение за пребиваване и разрешение за работа.
„Вземам предвид и броя, и какви държави са“, отбелязва Коченов. - Ако погледнете само броя на страните, в които можете да пътувате без визи, тогава САЩ и Монголия са нос до нос. Но молдовският паспорт дава безвизово влизане в Шенген и някои страни от бившия СССР. Малко държави, но почти всичките са високо развити и богати, което дава на молдовския паспорт допълнителни точки в нашата класация.“
„Възможността за пътуване обаче е само един от критериите“, посочва Коченов. - Три са. Когато мислим за качеството на гражданството, не е възможно да мислим само за туристически пътувания. Най-важното е как са нещата "у дома". Според Института за световен мир, ако в дадена страна има война, тогава гражданството на страната губи точки. Така качеството на гражданството в Украйна и Сирия, например, е намаляло. Затова 50% от оценката, която даваме на всяко гражданство, е състоянието на икономиката и човешкия фактор на страната. Ние оценихме каква част от световния БВП генерира икономиката на страната, както и нейния човешки потенциал въз основа на данни на ООН, като взехме предвид продължителността на живота, качеството на медицинските услуги, нивото на престъпност и образование. От тази гледна точка САЩ И Германия получават сходен брой точки. Въпреки факта, че САЩ са малко по-напред в икономиката, а Германия - в човешкия потенциал.
В резултат германското гражданство е сред лидерите на класацията, а САЩ - във втората десетка. Защо? „Богатството на страната изобщо не означава гражданство, което ще позволи на човек да изгради живота си така, както иска. Да вземем Китай. Богата страна, развива се добре, но гражданите й почти не могат да пътуват никъде без визи. Нещо повече, в Китай има отделни паспорти за Макао, Хонконг и континентален Китай. Между тях е установен визов режим. Тоест китайците не могат свободно да пътуват и работят в различни части на собствената си страна. Подобно на китайците, американците нямат право да работят и да се установяват в чужбина без визи - това намалява оценките за третия компонент на рейтинга.
Третият компонент е безвизовото право на живот и работа в други страни. Тукразкриват се много неочевидни и интересни тенденции. „Основният пример за гражданства, които дават право на живот и работа в други страни без ограничения, са паспортите на страните от Европейското икономическо пространство, което включва Норвегия, Исландия и страните от ЕС, а това са повече от тридесет много развити страни. На второ място е целият латиноамерикански континент, където тече активен интеграционен процес по подобие на ЕС. Същото е и със страните от Съвета за сътрудничество на арабските държави от Персийския залив. Това е световна тенденция, България също участва. Затова от гледна точка на постсъветското пространство българският или арменският паспорт е много по-интересен от канадския например. Канадският паспорт работи на принципа „един паспорт, една държава“. А паспортът на Армения например дава право да живееш и работиш в България, Белобългария, Казахстан и други страни.”
Оказва се, че според третия критерий страните, които нямат обемна икономика, могат да предоставят гражданство от най-високо качество. Ако приемем американската икономика за 100%, тогава икономиката на ЕС е 107%, което дава голямо предимство на гражданството на същата Литва: литовците работят и живеят без визи в икономически по-солидна зона от американската. Интересен пример са островите, които са били колонии на Съединените щати: паспортът на Федералните щати на Микронезия ви позволява да живеете и работите в Съединените щати без визи и разрешителни, но е почти невъзможно да пътувате с него без визи някъде другаде. Друг пример е Белобългария и България: ако не беше правото да се работи и живее в България, белобългарското гражданство щеше да падне до нивото на средноазиатските държави.
„Очаквахме, че американският паспорт ще бъде в челната десетка, но той не се появи там. Просто защото САЩ са по-склонни към самотни страни, които не са много активни в сключването на споразуменияза безвизовото право на работа и пребиваване. За разлика от много страни от бившия СССР, ЕС, Латинска Америка, Персийския залив и Икономическата общност на западноафриканските държави (ECOWAS). Оказва се, че същият Парагвай дава на гражданите достъп до аржентинската и бразилската икономика без визи и ограничения, а гражданството му е по-високо в класацията, отколкото страната би била. Тази разлика между качеството на една страна като такава и качеството на гражданството, което дава една държава, е най-голямото ни откритие.“
Друго откритие е Грузия. Това е най-нетипичната държава в света: тя позволява на чужденци да живеят и работят на нейна територия, въпреки факта, че грузинците се нуждаят от виза, за да живеят и работят навсякъде. „Грузинците не се интересуват от принципа на реципрочност: те са много гостоприемни. Това е важен пример за това, че миграционното законодателство може да се гради на принципи, които противоречат на световните тенденции“, подчертава Коченов.
Всички тези тенденции означават, че има огромно увеличение на юрисдикциите, където правителствата отварят гражданство чрез инвестиции и програми за постоянно пребиваване, които често не изискват престой в страната. Един от първите, които разработват програма за получаване на европейско гражданство чрез инвестиции Кипър. Малта се присъедини през 2013 г. Няколко карибски държави предлагат своите програми. Същата Гренада ви позволява да получите гражданство и паспорт, който отваря границите на страните от ЕС, САЩ, Китай и Обединеното кралство. Цената на участието в тези програми започва от $ 200 000. „Тоест в 21 век действителното, юридическото и данъчното пребиваване не са равни помежду си“, отбелязва Коченов. – САЩ са единствената значима страна в света, която не е преминала от историческата връзка между данъчно облагане и гражданство. Точнозатова американските паспорти най-често се отказват.
Друг интересен и неочакван случай е Великобритания. Във връзка с Брекзит британският паспорт е потенциален „кандидат за напускане“. „Ако погледнете колко ще тежи британското гражданство след напускането на общия пазар, тогава според моите прогнози влошаването ще бъде 30%. Тоест от лидерите на рейтинга британското гражданство ще падне до дъното на върха си и ще бъде на нивото на Аржентина и Бразилия.