Политика в Томск
| Обществените центрове за наблюдение "Преса и избори" започнаха работа в България. По време на настоящата предизборна кампания, която с право се счита за репетиция за изборите за Държавна дума на България, центровете работят в седем региона на страната. |
Въпроси могат да се задават на този сайт в секцията "Гореща линия".
Въпроси и отговори, получени на "горещата линия" за периода 05.02-11.02
Въпрос (Самара, Социален вестник):
Има ли право медия, регистрирана в РИК като изборен участник, да увеличава тиража на отделни броеве? Включително срещу заплащане от партии и кандидати, които искат да закупят допълнителен тираж?
В съответствие с Федералния закон "За основните гаранции на избирателните права на гражданите", медиите са длъжни да гарантират равенството на кандидатите в рамките на предизборната кампания. По-специално, не се допуска промяна на тиража и честотата на публикуване на печатни издания, за да се даде предимство на един или друг кандидат (например да се издаде допълнителен брой на вестник, изцяло посветен на един кандидат).
Ако периодичността на издаване на печатно издание се промени (както и неговият максимален обем, т.е. броят на страниците), тогава, съгласно член 11 от Закона за средствата за масово осведомяване на България, основателят е длъжен да уведоми писмено регистриращия орган в рамките на един месец.
Така че сама по себе си промяната на тиража и честотата няма да е нарушение на изборния закон, ако това не е направено с цел издигане на определен кандидат. В същото време медията е длъжна да уведоми регистриращия орган само при промяна на честотата.
Трябва да се помни, чеизбирателната комисия контролира хода на предизборната кампания и именно тя вижда, че увеличаването на тиража на дадено издание е насочено към подкрепа на един или друг кандидат.
Въпрос (Самарская газета):
Имаме ли право да предоставяме аналитични материали на базата на социологическо проучване относно предизборната обстановка и шансовете на дадена партия на изборите?/i>
Въпрос (Вестник "Дновец", Псковска област, подобен въпрос е получен от Томск и Ставропол (Звезда Прикубание):
Проблемът с отговорността на журналистите и редакциите за предоставените от кандидатите материали е най-остър в предизборната кампания. Това е свързано със съществуващата колизия на два нормативни акта: Закона на България „За средствата за масова информация“ и Федералния закон „За основните гаранции на избирателните права и правото на участие в референдума на гражданите на Руската федерация“.
Както показва опитът ни, избирателните комисии в съставните области на България не са изработили единна позиция по този въпрос и по време на предизборната кампания през есента на 2006 г. не са действали по един и същ начин. ЦИК също не даде ясни обяснения, но председателят на ЦИК Вешняков направи две препоръки в изказванията си:
1) Публикувайте всеки материал, предоставен от кандидата, но ако има съмнения относно неговата законност, незабавно уведомете правоприлагащите органи (прокуратурата) и ги помолете да проверят.
Все пак трябва да се отбележи, че и в двата случая не е изключена възможността редакцията все пак да понесе отговорност или да бъде задължена от съда да заплати обезщетение на кандидата, ако бъде признат за прав.
Контролът за достоверността на предоставената информация се осъществява от избирателната комисия, която внася заявление за проверка.надеждност на информацията за кандидатите на съответните органи, които са длъжни да докладват резултатите от проверката на информацията относно размера и източниците, собствеността на кандидата, депозитите в банки, ценните книжа в рамките на 20 дни. Ако посоченото заявление е получено десет дни или по-малко преди деня на гласуването, съответните органи трябва да докладват резултатите от проверката в срока, определен от избирателната комисия (клауза 21, член 32 от Изборния кодекс).
Въз основа на информацията, предоставена във въпроса, може да се предположи, че най-вероятно става дума за производство на агитационни материали (листовки) в нарушение на изискванията на федералния закон, ако се докаже фактът на „неучастието“ както на кандидата, така и на печатницата в пускането на листовката.
Ако по време на производството са били нарушени изискванията на Федералния закон „За основните гаранции на избирателните права ...“, избирателната комисия трябва да се обърне към правоприлагащите органи с искане за изправяне на извършителите под отговорност, предвидено в член 5.12 от Кодекса за административните нарушения на България.
Следва да се има предвид, че ако и тези агитационни материали са изработени безвъзмездно, то това действие може да се счита и за предоставяне на финансова или материална подкрепа за предизборната кампания на кандидатите, в допълнение към техните изборни средства. Административното наказание , предвидено за такива действия, е посочено в член 5.20 от Кодекса и е подобно на наказанието за нарушение на член 5.12.
Във всеки случай вината на определени лица трябва да бъде доказана в съда.
В печатната публикация се появи информация, че кандидатът за Псковско областно събрание, издигнат от партия "Обединена България", всъщност е членКомунистическа партия. Повод ли е тази информация за някакви действия на избирателната комисия?
Изборното законодателство установява ограничение за едновременното членство на кандидат в повече от една политическа партия. Това е посочено от разпоредбите както на федералното, така и на регионалното законодателство, които постановяват, че ако заявление за регистрация на кандидат посочва, че той принадлежи към политическа партия, кандидатът не може да посочи членството си в повече от една политическа партия (клауза 2, член 33 от Федералния закон „За основните гаранции на избирателните права ...“, клауза 5 (а) на член 32 от Изборния кодекс на Псковска област). Освен това, ако кандидат е бил номиниран в единната кандидатска листа на някое избирателно сдружение, то самото избирателно сдружение, участващо в изборите (в случая Обединена България), не е имало право да издига такъв кандидат като част от своята единна листа (чл. 31, клауза 11 от Изборния кодекс). Избирателната комисия ще трябва да започне проверка на тази информация и да я провери за съответствие с действителността. Ако се потвърди, че даден кандидат принадлежи към повече от една партия, в съответствие с параграф 10, буква д) на член 36 от Изборния кодекс, избирателната комисия има право да изключи този кандидат от сертифицираната кандидатска листа, номинирана от политическата партия (избирателна асоциация).
Освен това районните избирателни комисии и комисиите на общините (териториалните избирателни комисии) не по-късно от 15 дни преди деня на гласуването поставят на щандове в помещенията на избирателните комисии информация за такова изключване на кандидат от списъка на избирателно сдружение по същия начин, както информация за регистрирани кандидати и единни кандидатски списъци.
Въпрос (звездаКубан):
А.А. Шумски мотивира искането си с факта, че в публикувания материал става въпрос повече за лидерството, героите са баща и син (не точно, но, обхващайки темата за предаването на властта, беше невъзможно да не назовем имена). Сега той би искал да покаже по-широко структурните подразделения, специалистите и обикновените колхозници. Освен това в региона няма по-успешно предприятие от Kazminsky. Дори само споменаването на неговите успехи е несъмнен позитив, който е важно да се покаже.
Въпрос (Звезда на региона Кубан):